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基于托管模式下中國開發(fā)區(qū)建設(shè)的治理研究 ——以昆明為例

發(fā)布時間:2021-07-10 15:41
  隨著改革開放的逐漸深入,我國經(jīng)濟(jì)社會的各方面取得了顯著的發(fā)展。開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集聚平臺,成為全國各地培育經(jīng)濟(jì)新增長極,吸引龍頭帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要抓手和載體。但是,隨著開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐的加快,相應(yīng)的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。第一,開發(fā)區(qū)與周邊區(qū)域不同的運(yùn)轉(zhuǎn)體制導(dǎo)致開發(fā)區(qū)增長極作用弱化,對周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的帶動輻射作用有限,在發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異擴(kuò)大化的趨勢;第二,隨著改革開放的逐漸深入,我國的市場化程度不斷提高,傳統(tǒng)單一的開發(fā)建設(shè)功能已經(jīng)不能覆蓋新形勢下開發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,大量的社會事務(wù)和公共管理需要開發(fā)區(qū)來承接,迫切需要探索政府管理與市場服務(wù)相結(jié)合的新路徑;第三,隨著城市化進(jìn)程的加快,開發(fā)區(qū)的發(fā)展也面臨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的壓力,需要通過管理體制、社會保障機(jī)制的建立和完善的來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)差距的縮小和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展;第四,快速增長的經(jīng)濟(jì)和不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈,使開發(fā)區(qū)存量的建設(shè)用地日趨緊張,而周邊區(qū)域卻因?yàn)閰^(qū)劃的物理分割、基礎(chǔ)設(shè)施的滯后、政策環(huán)境的不一致和管理體制的不同無法承接開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)移。為破解當(dāng)前開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的城鄉(xiāng)融合、土地瓶頸和管理體制創(chuàng)新問題,受制于... 

【文章來源】:西南財經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:137 頁

【學(xué)位級別】:博士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
0. 緒論
    0.1 問題的提出
    0.2 課題的意義
    0.3 相關(guān)研究對象的內(nèi)涵及界定
        0.3.1 開發(fā)區(qū)的含義
        0.3.2 開發(fā)區(qū)的功能定位
        0.3.3 托管模式的內(nèi)涵和定位分析
    0.4 課題的研究思路與方法
        0.4.1 課題的研究思路與整體框架
        0.4.2 課題的研究方法
    0.5 主要創(chuàng)新與不足
1. 開發(fā)區(qū)及托管模式發(fā)展歷程與文獻(xiàn)綜述
    1.1 國外開發(fā)區(qū)的一般研究
        1.1.1 國外開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程
        1.1.2 國外開發(fā)區(qū)研究的文獻(xiàn)綜述
    1.2 國內(nèi)研究概述
        1.2.1 開發(fā)區(qū)概念的一般研究
        1.2.2 國內(nèi)關(guān)于開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)理論研究
        1.2.3 開發(fā)區(qū)管理體制類型的研究
        1.2.4 開發(fā)區(qū)管理體制改革創(chuàng)新的研究
        1.2.5 國內(nèi)關(guān)于托管模式的研究
2. 研究的理論基礎(chǔ)與分析框架
    2.1 研究的理論基礎(chǔ)
        2.1.1 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論—托管模式治理的最終目標(biāo)
        2.1.2 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中政府與市場關(guān)系—托管模式治理的關(guān)鍵因素
        2.1.3 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的博弈論—托管模式治理中的核心利益
        2.1.4 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論--產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域發(fā)展地域過程選擇
        2.1.5 公共管理學(xué)—托管模式治理中的組織基礎(chǔ)
        2.1.6 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)—托管模式治理中的保障機(jī)制
    2.2 托管模式下開發(fā)區(qū)治理的度量標(biāo)準(zhǔn)和研究思路
        2.2.1 托管模式下開發(fā)區(qū)治理的度量標(biāo)準(zhǔn)—交易費(fèi)用更低
        2.2.2 托管模式下開發(fā)區(qū)治理研究的兩個維度
3. 國內(nèi)開發(fā)區(qū)托管模式的變遷研究
    3.1 經(jīng)濟(jì)增長誘導(dǎo)下托管模式的變遷
        3.1.1 經(jīng)濟(jì)區(qū)劃與行政區(qū)劃不協(xié)調(diào)推動開發(fā)區(qū)“擴(kuò)容”
        3.1.2 土地瓶頸制約下開發(fā)區(qū)的擴(kuò)展過程
        3.1.3 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展誘導(dǎo)下的開發(fā)區(qū)托管
    3.2 不同管理體制、模式和制度的托管模式變遷
        3.2.1 行政型管理體制
        3.2.2 委托管理模式
        3.2.3 “協(xié)治”型模式
    3.3 托管模式的發(fā)展方向
        3.3.1 托管模式的反響
        3.3.2 托管模式的現(xiàn)實(shí)意義
        3.3.3 托管模式治理中探索的核心
4. 托管模式的比較分析-幾個典型案例
    4.1 行政型管理體制的代表-以常熟為例
        4.1.1 常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析
        4.1.2 常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制和制度分析
        4.1.3 常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分析結(jié)論
    4.2 委托管理模式型的代表-以綿陽為例
        4.2.1 綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析
        4.2.2 綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制和制度分析
        4.2.3 綿陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分析結(jié)論
    4.3 “協(xié)治”型模式的代表-以重慶為例
        4.3.1 重慶兩江新區(qū)的基本情況分析
        4.3.2 重慶兩江新區(qū)的基本結(jié)論
    4.4 昆明市園區(qū)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
        4.4.1 昆明市開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程
        4.4.2 昆明市開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
    4.5 昆明市與國內(nèi)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比較
        4.5.1 開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比
        4.5.2 結(jié)論
    4.6 昆明市園區(qū)發(fā)展環(huán)境分析
        4.6.1 優(yōu)勢
        4.6.2 劣勢
        4.6.3 機(jī)遇
        4.6.4 挑戰(zhàn)
        4.6.5 采用swot分析的小結(jié)
    4.7 昆明市開發(fā)區(qū)托管模式的現(xiàn)狀描述
        4.7.1 跨市域開發(fā)區(qū)托管
        4.7.2 跨縣域開發(fā)區(qū)托管
        4.7.3 成熟開發(fā)區(qū)直接托管
        4.7.4 縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管
        4.7.5 分析得出的相關(guān)結(jié)論
5. 實(shí)體化-托管模式下的恰當(dāng)選擇
    5.1 托管模式促成經(jīng)濟(jì)增長極及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式
        5.1.1 托管模式對經(jīng)濟(jì)增長模式的影響及其相互關(guān)系
        5.1.2 恰當(dāng)?shù)耐泄苣J降某浞忠罁?jù)指標(biāo)及其優(yōu)越性
        5.1.3 恰當(dāng)?shù)耐泄苣J降淖饔眯Ч芯恳唬航?jīng)濟(jì)發(fā)展新模式的產(chǎn)生
        5.1.4 恰當(dāng)?shù)耐泄苣J降淖饔眯Ч芯慷汗芾眢w制機(jī)制的創(chuàng)新
    5.2 昆明西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)行托管模式的必要性
        5.2.1 從加快發(fā)展的總體要求層面
        5.2.2 從經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展角度:區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地資源
        5.2.3 從社會協(xié)調(diào)發(fā)展角度:城鄉(xiāng)融合、居民生活
    5.3 托管模式下實(shí)驗(yàn)區(qū)治理的改革創(chuàng)新
        5.3.1 托管模式下實(shí)驗(yàn)區(qū)治理的方向
        5.3.2 托管模式下實(shí)驗(yàn)區(qū)治理的核心-實(shí)體化管理
        5.3.3 實(shí)體化管理的關(guān)鍵要素
        5.3.4 實(shí)體化管理外的其他核心要素
        5.3.5 構(gòu)建托管模式下實(shí)體化管理的創(chuàng)新體系
    5.4 托管模式下實(shí)驗(yàn)區(qū)治理的效能分析
        5.4.1 基于經(jīng)濟(jì)增長維度的研究分析
        5.4.2 基于管理體制、機(jī)制和制度維度的研究分析
        5.4.3 存在的不足和預(yù)期需改善的環(huán)節(jié)
6. 結(jié)論與展望
    6.1 主要結(jié)論
    6.2 展望
參考文獻(xiàn)
后記
致謝
在讀期間科研成果目錄


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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碩士論文
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[3]中國高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中政府與市場關(guān)系的研究[D]. 李志平.武漢理工大學(xué) 2004
[4]開發(fā)區(qū)發(fā)展模式研究[D]. 張林.武漢理工大學(xué) 2002



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