"伙伴園區(qū)"的實(shí)質(zhì)是不同園區(qū)之間形成的一種跨區(qū)域合作關(guān)系。結(jié)合"伙伴園區(qū)"建設(shè)的國內(nèi)實(shí)踐,以南京市為例,詳細(xì)闡述了"伙伴園區(qū)"建設(shè)的背景、邏輯和模式,明確了"伙伴園區(qū)"建設(shè)的協(xié)同邏輯主要是以利益誘導(dǎo)、政府推動、資源約束、市場驅(qū)動為主的動力機(jī)制和以產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能協(xié)同、服務(wù)協(xié)同、品牌協(xié)同為主的協(xié)同目標(biāo),建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑主要包括園區(qū)共建、品牌共享和政策扶持等多種形式。最后,提出加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、健全管理協(xié)同、創(chuàng)新合作模式等政策建議。 

【文章來源】：中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊(中). 2020,(10)

【文章頁數(shù)】：4 頁

【部分圖文】：

南京市“伙伴園區(qū)”建設(shè)目標(biāo)概括圖

不難看出,在明確了“伙伴園區(qū)”建設(shè)的初衷目標(biāo)和動力來源后,要想保證“伙伴園區(qū)”建設(shè)取得實(shí)效,必然要選擇適當(dāng)?shù)膱@區(qū)合作模式作為推進(jìn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑(見圖2)。1.路徑一:園區(qū)共建,即由兩個(gè)或多個(gè)有意向的園區(qū)共同發(fā)起建設(shè)新的園區(qū),這種模式的優(yōu)勢在于能夠更好地整合相關(guān)資源,放大發(fā)展優(yōu)勢。例如,在發(fā)展初期,蘇州工業(yè)園區(qū)僅僅是新加坡軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體,但隨著園區(qū)共建進(jìn)程的深入,新加坡的發(fā)展軌跡在園區(qū)滲透、延伸方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的示范性效應(yīng),園區(qū)一方面高水平“引進(jìn)來”,大力推進(jìn)擇商選資,提升利用外資水平;另一方面高水平“走出去”,積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等,園區(qū)模式成功在中白(白俄羅斯)、中阿(阿聯(lián)酋)、中哈(哈薩克斯坦)等合作項(xiàng)目上輻射推廣。2.路徑二:品牌共享,即由其中某個(gè)園區(qū)借助另一個(gè)園區(qū)的品牌效應(yīng)來建設(shè)發(fā)展,這種模式的優(yōu)勢在于后進(jìn)園區(qū)能夠增強(qiáng)園區(qū)品牌代理的比較競爭能力,加速發(fā)展進(jìn)程。例如,由北京中關(guān)村在外地設(shè)立的首個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)——江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園,其依托“中關(guān)村”在品牌、科技、人才等方面的資源優(yōu)勢,發(fā)揮所在地區(qū)位交通便利、配套功能齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特點(diǎn),著力打造為“五園一區(qū)”,起到了良好效果[6]。3.路徑三:政策扶持,即在有關(guān)專項(xiàng)政策扶持下開展園區(qū)建設(shè),這種模式的優(yōu)勢在于能夠很好利用政府的政策支持來促進(jìn)相對落后地區(qū)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展。例如,借助京蒙-對口幫扶政策,北京中關(guān)村與烏蘭察布市察哈爾經(jīng)開區(qū)共同規(guī)劃建設(shè)了烏蘭察布中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園,園區(qū)不僅可以更多得承接北京大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和外溢,又可以通過這一平臺,為京津地區(qū)用戶提供數(shù)據(jù)支持和服務(wù),實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展[7]。綜合而言,各地區(qū)在推進(jìn)“伙伴園區(qū)”建設(shè)的具體實(shí)踐中,在沿著“協(xié)同動力激發(fā)→協(xié)同模式選擇→協(xié)同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”這一基本現(xiàn)實(shí)路徑的基礎(chǔ)上,更加需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況,通過多元化的模式選擇來推動“伙伴園區(qū)”建設(shè)取得實(shí)效。五、推進(jìn)“伙伴園區(qū)”建設(shè)的政策啟示

【參考文獻(xiàn)】：
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博士論文
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本文編號：3103091