中國是一個災(zāi)害頻發(fā)的國家,尤其是2008年的汶川大和2010年的玉樹地震、舟曲泥石流的發(fā)生,使數(shù)代人辛勤勞動的成果毀于一旦,數(shù)百萬家庭失去世代生活的家園,數(shù)萬同胞罹難。同時,近年來其它類型的公共危機事件也不斷頻發(fā),如由三鹿奶粉事件引起的公共衛(wèi)生安全問題及襄汾潰壩引起的生產(chǎn)領(lǐng)域的特大安全事故以及拉薩“3.14”和烏魯木齊“7.5”事件引起的社會安全問題,各種災(zāi)害問題在持續(xù)惡化,使越來越多的民眾陷入生活困境。鑒于此,作為公共危機管理中一項重要的工作——災(zāi)害救助顯得日益重要起來。建立快速、高效的災(zāi)害救助體系不僅是民政部門貫徹“以人為本、為民解困”的工作職責(zé),也是發(fā)揚社會互助精神、堅持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。本文主要以汶川地震等災(zāi)害救助工作的實踐為基礎(chǔ),綜合運用社會學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的理論,通過文獻資料的分析和結(jié)構(gòu)式訪談的研究方法,對汶川地震救助的工作進行評析,對目前我國災(zāi)害救助工作中存在的突出問題進行分析。文章的組后一部分,在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,重點提出了轉(zhuǎn)變?yōu)暮戎ぷ骼砟睢⒔⑿滦蜑?zāi)害社會救助體系的框架和完善災(zāi)害救助制度的相關(guān)政策建議,希望能對我國正在進行的救災(zāi)體制的... 

【文章來源】：新疆大學(xué)新疆維吾爾自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    （一） 研究背景
    （二） 研究意義
        1. 理論意義
        2. 實踐意義
    （三） 研究方法和內(nèi)容
        1. 研究方法
        2. 研究內(nèi)容
一、公共危機管理中的災(zāi)害救助理論概述
    （一） 公共危機管理中災(zāi)害救助的涵義
        1. 相關(guān)概念的界定
        2. 公共危機管理中災(zāi)害救助的特征
    （二） 公共危機管理中災(zāi)害救助的理論基礎(chǔ)
        1. 風(fēng)險社會理論
        2. 社會救助的理論基礎(chǔ)
        3. 公共危機治理的相關(guān)理論
    （三） 我國災(zāi)害救助制度建設(shè)的必要性
        1. 我國災(zāi)害多發(fā)的需要
        2. 災(zāi)害救助是社會發(fā)展失衡的“減震器”和“穩(wěn)定器”
        3. 我國災(zāi)害救助制度還有待完善
        4. 政府職能轉(zhuǎn)變和公共治理理念的引入
        5. 社會團體力量的迅速發(fā)展為其提供了救助途徑
二、我國災(zāi)害救助制度的歷史與現(xiàn)狀考察
    （一） 我國災(zāi)害救助的歷史考察
    （二） 我國災(zāi)害救助的現(xiàn)狀考察——以“5.12”汶川地震為例
        1. 汶川地震救助的經(jīng)驗分析
            （1） 以人為本的救助理念
            （2） 法律、法規(guī)、條例保障災(zāi)后重建工作
            （3） 應(yīng)急救助舉措卓有成效
            （4） 多元力量的參與
            （5） 全力救助災(zāi)害群眾，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)
        2. 我國現(xiàn)行災(zāi)害救助制度的不足
            （1） 以人為本的理念還不夠深入
            （2） 災(zāi)害救助的法制不健全
            （3） 災(zāi)害救助內(nèi)容還不夠完善
            （4） 災(zāi)害救助資金籌集、管理、分配尚不規(guī)范
            （5） 多元參與機制尚不完善
            （6） “免費午餐”式的救助困境重重
三、公共危機管理中我國災(zāi)害救助制度的構(gòu)建
    （一） 借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗
        1. 美國——完善的法律體系和強有力的災(zāi)害保險
        2. 日本——全民防御與完善的災(zāi)害救助體系
        3. 其他國家——各有千秋
    （二） 我國災(zāi)害救助制度的構(gòu)建原則
        1. 堅持以人為本，保障公民社會權(quán)原則
        2. 堅持公開公正原則
        3. 堅持權(quán)利義務(wù)一致原則
        4. 堅持權(quán)力監(jiān)督原則
        5. 堅持社會參與，資源共享原則
    （三） 我國災(zāi)害救助制度的框架構(gòu)想
        1.災(zāi)害救助制度構(gòu)想理念的轉(zhuǎn)變
        2.我國災(zāi)害救助制度框架的構(gòu)想
    （四） 完善我國災(zāi)害救助制度的相關(guān)對策
        1. 加強災(zāi)害救助知識的宣傳和培訓(xùn)工作
        2. 進一步完善災(zāi)害救助的立法體系
        3. 界定救助對象，完善救助內(nèi)容
        4. 完善多元災(zāi)害救助的模式
        5. 建立災(zāi)害救助專項基金，加強資金的監(jiān)管力度
結(jié)論
注釋
參考文獻
在讀期間發(fā)表論文
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]春秋戰(zhàn)國時期國家間的災(zāi)害救助[J]. 王星光.  史學(xué)月刊. 2010(12)
[2]災(zāi)害社會救助中保障、凝聚、包容與增能之整合路徑[J]. 花菊香.  社會科學(xué). 2010(12)
[3]“5·12”汶川特大地震災(zāi)害應(yīng)急救助與農(nóng)戶住房重建[J].   四川行政學(xué)院學(xué)報. 2010(03)
[4]巨災(zāi)之年的政府應(yīng)對與政策調(diào)整——2008年中國自然災(zāi)害救援政策分析[J]. 王振耀.  四川行政學(xué)院學(xué)報. 2010(03)
[5]汶川特大地震應(yīng)急管理實踐與巨災(zāi)應(yīng)對的基本理念更新[J]. 郭偉.  四川行政學(xué)院學(xué)報. 2010(03)
[6]論我國災(zāi)害救助制度的缺陷及其完善[J]. 黃帝榮.  湖南科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2010(02)
[7]地方政府與受災(zāi)者在救災(zāi)中的博弈探討[J]. 趙黎明,劉麗波,吳文清.  山東大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2009(05)
[8]汶川地震應(yīng)急救援的成功經(jīng)驗及對完善我國應(yīng)急管理的啟示[J]. 王宏偉.  防災(zāi)科技學(xué)院學(xué)報. 2009(02)
[9]風(fēng)險社會理論與和諧社會建設(shè)——楊雪冬研究員訪談[J]. 本刊記者.  國外理論動態(tài). 2009(06)
[10]國外災(zāi)害社會救助制度對中國的啟示[J]. 郭明霞,扶慶松.  社科縱橫. 2009(04)

碩士論文
[1]公共危機視域中的地方政府公共服務(wù)供給問題研究[D]. 朱艷霞.武漢科技大學(xué) 2009
[2]公共產(chǎn)品視角下的災(zāi)害救助有效供給研究[D]. 王一.吉林大學(xué) 2009
[3]關(guān)于我國災(zāi)害救助中公民社會保障權(quán)的研究[D]. 王玉梅.武漢科技大學(xué) 2008
[4]救助義務(wù)之法理思考[D]. 吳玥.蘇州大學(xué) 2008
[5]先秦秦漢時期的社會救助思想研究[D]. 王海鵬.山東師范大學(xué) 2008
[6]治理理論視角下的政府與非營利組織關(guān)系研究[D]. 史文立.湖南大學(xué) 2008
[7]我國政府危機管理績效評估體系研究[D]. 付璇.浙江大學(xué) 2008
[8]社會轉(zhuǎn)型期群體性突發(fā)事件成因及對策研究[D]. 劉莉.中國人民大學(xué) 2008
[9]緊急狀態(tài)下公民基本權(quán)利的限制與保障[D]. 譚樹.西南政法大學(xué) 2007



本文編號：2924479