上海應(yīng)依托自貿(mào)試驗區(qū)和臨港新片區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢,發(fā)揮位于海上絲綢之路、沿海運輸通道和長江黃金水道交匯點的區(qū)位優(yōu)勢,堅持"市場主導(dǎo)、聚焦重點、項目帶動、平臺支撐和區(qū)域協(xié)同"的策略,創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)投資合作、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、國際化融資模式,增強金融服務(wù)功能,探索具有國際競爭力的離岸稅制安排,重點建設(shè)服務(wù)"一帶一路"的金融、大宗商品、技術(shù)和人才市場配置樞紐。 

【文章來源】：科學(xué)發(fā)展. 2020年07期 第41-50頁

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、 建設(shè)進展、存在問題與原因分析
    （一）建設(shè)進展
        1.上海服務(wù)“一帶一路”金融市場樞紐建設(shè)取得明顯成效
        2.上海服務(wù)“一帶一路”大宗商品市場的合作與發(fā)展持續(xù)加強
        3.上海服務(wù)“一帶一路”技術(shù)要素配置樞紐建設(shè)取得初步成效
            （1）技術(shù)交易市場及布局取得初步成效。
            （2）大力推動開放式創(chuàng)新平臺建設(shè)。
            （3）吸引跨國公司總部及研發(fā)中心。
        4.上海服務(wù)“一帶一路”人才要素配置樞紐建設(shè)的基礎(chǔ)扎實
            （1）上海配置全球人才的規(guī)模與質(zhì)量全國領(lǐng)先。
            （2）上海建構(gòu)人才市場配置樞紐的機制取得重要突破。
            （3）海外人才宜居環(huán)境明顯改善。
    （二）存在問題
        1.金融市場服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的產(chǎn)品有限,服務(wù)經(jīng)驗不足
            （1）“一帶一路”金融需求迫切,須考慮融資的可持續(xù)性。
            （2）跨境金融合作層次較低,集中度較高。
            （3）“一帶一路”沿線國家對金融市場的需求大,但相關(guān)信息和服務(wù)經(jīng)驗不足。
        2.大宗商品市場配置樞紐建設(shè)定價權(quán)不足,市場分割嚴重,監(jiān)管風險凸顯
        3.技術(shù)配置樞紐建設(shè)的整體技術(shù)合作層次性不高,技術(shù)轉(zhuǎn)移活躍度有待加強
        4.上海服務(wù)“一帶一路”建設(shè)人才配置規(guī)模較小、能級較弱
            （1）國際化人才總量不足。
            （2）全球頂尖人才較少。
            （3）集聚和配置全球人才力度不足。
            （4）全球人才激勵保障機制亟待提升。
    （三）原因分析
        1.金融供給與需求相對不匹配,金融機構(gòu)國際化水平有待提升
        2.大宗商品市場缺乏國際影響力,尚未形成一套成熟規(guī)范的國際化運作機制
        3.上海服務(wù)“一帶一路”技術(shù)合作的話語權(quán)和價格機制有待完善,國際化中介和科創(chuàng)人才發(fā)展不足
        4.上海服務(wù)“一帶一路”人才市場配置機制有待完善,海外人才服務(wù)有待健全
二、 總體推進思路
    （一）功能定位
        1.“一帶一路”投融資中心
        2.“一帶一路”人民幣金融服務(wù)中心
        3.“一帶一路”金融創(chuàng)新中心
        4.“一帶一路”大宗商品國際交易集散中心和資源配置中心
        5.“一帶一路”創(chuàng)新策源地和知識產(chǎn)權(quán)交易中心
        6.“一帶一路”人才網(wǎng)絡(luò)樞紐
    （二）推進路徑
    （三）基本原則
        1.充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略
        2.充分發(fā)揮上海優(yōu)勢
        3.充分激活市場的決定作用和企業(yè)的主體作用
        4.動態(tài)聚焦、分步推進
三、 突破口與對策建議
    （一）突破口
        1.進一步加強上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)金融創(chuàng)新力度
            （1）拓展新片區(qū)自貿(mào)賬戶功能。
            （2）探索試點自貿(mào)賬戶的稅收政策安排。
            （3）設(shè)立“一帶一路”金融資產(chǎn)管理公司。
        2.積極拓展與“一帶一路”沿線國家雙邊和多邊金融合作
        3.依托臨港新片區(qū)加快打造“一帶一路”離岸金融中心
        4.探索推出“一帶一路”科創(chuàng)國際板以及“一帶一路”人民幣清算機制
            （1）借力“科創(chuàng)板”建設(shè),設(shè)立“一帶一路”科創(chuàng)國際板。
            （2）打造人民幣跨境支付和清算中心。
        5.推動“一帶一路”鋼鐵類、原油類和貴金屬等大宗商品交易中心和交易平臺建設(shè)
            （1）建設(shè)鋼鐵類大宗商品交易中心。
            （2）建設(shè)原油類大宗商品交易中心。
            （3）建設(shè)貴金屬如黃金市場交易中心。
            （4）推進上�！耙粠б宦贰蹦茉春吞冀灰资袌鼋ㄔO(shè)。
            （5）整合現(xiàn)有交易平臺,推動資源共享。
        6.積極推動“一帶一路”技術(shù)合作與交易平臺建設(shè)
        7.推進上海與“一帶一路”沿線國家試點職業(yè)資格互認
    （二）對策建議
        1.需要國家給予支持的政策
        2.上海自身需要突破的政策



本文編號：2907171