作為改革開(kāi)放的前沿陣地,深圳改革開(kāi)放40年取得了舉世矚目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī),實(shí)現(xiàn)了從模仿、跟隨式創(chuàng)新向競(jìng)爭(zhēng)、自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變,從依靠"三來(lái)一補(bǔ)"加工貿(mào)易起家,成長(zhǎng)為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的具有全球影響力的國(guó)際化、科技創(chuàng)新城市,形成了"加工—制造—?jiǎng)?chuàng)造"的持續(xù)發(fā)展路徑。40年來(lái),在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工背景下,要素稟賦的動(dòng)態(tài)變化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、升級(jí)的直接動(dòng)力,技術(shù)創(chuàng)新是重要推動(dòng)力,市場(chǎng)和政府有機(jī)結(jié)合,合力促進(jìn)了稟賦要素從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,要素供給、市場(chǎng)需求、技術(shù)創(chuàng)新、有效市場(chǎng)和有為政府等多重因素的共振、相互作用,實(shí)現(xiàn)了深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)的持續(xù)性。 

【文章來(lái)源】：深圳社會(huì)科學(xué). 2020年05期 第47-59頁(yè)

【文章頁(yè)數(shù)】：13 頁(yè)

【部分圖文】：

2007—2019年深圳三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

外來(lái)廉價(jià)勞動(dòng)力是深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的勞動(dòng)力大軍,為深圳加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化提供了豐富的“人力資本”,是深圳經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ),成為深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為重要的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)來(lái)源。改革開(kāi)放以來(lái),深圳市總?cè)丝谝?guī)模年均增速達(dá)99%,由1980年的33.29萬(wàn)人增至2019年的1343.88萬(wàn)人,其中常住非戶籍人口從1.2萬(wàn)人增加到849.10萬(wàn)人,分別是改革開(kāi)放之初的40.4倍和707.6倍。(2)深圳早期“三來(lái)一補(bǔ)”勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,直接得到了外來(lái)廉價(jià)勞動(dòng)力的支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在深圳,農(nóng)民工占人口比重達(dá)50%,其中深圳寶安就有123萬(wàn)人,年齡一般在17-24歲之間,80%集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資企業(yè)”和“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè),被稱為“沒(méi)有農(nóng)民工,就沒(méi)有深圳速度”,享受了近40年廉價(jià)勞動(dòng)力帶來(lái)的巨大人口紅利。大量的外來(lái)勞動(dòng)力,成為其勞動(dòng)密集的“三來(lái)一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最主要生產(chǎn)要素,在國(guó)際市場(chǎng)上保持了長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力。各類創(chuàng)業(yè)者的“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”和“官員”政績(jī)沖動(dòng),共同促成產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)。得益于天時(shí)、地利、人和,各類創(chuàng)業(yè)者成為深圳改革開(kāi)放的先鋒隊(duì)。天時(shí)歸結(jié)于改革開(kāi)放初期給予的優(yōu)惠政策,地利歸于深圳毗鄰香港以及海港城市的地緣優(yōu)勢(shì),人和歸于移民文化下的“解放思想”。在改革開(kāi)放持續(xù)到20世紀(jì)90年代初期,當(dāng)內(nèi)地很多人還在為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)姓“資”與姓“社”爭(zhēng)論不休時(shí),深圳的創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)越過(guò)了這些意識(shí)形態(tài)障礙,為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化而敢于嘗試探索新的制度,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),從微觀個(gè)體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革向前發(fā)展。而在產(chǎn)權(quán)地方化和以經(jīng)濟(jì)績(jī)效為官員晉升機(jī)制等制度背景下,[9]地方政府從另一方面也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速推進(jìn)。[10]

從改革歷史來(lái)看,所謂先行先試,最重要的是要不要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。深圳比全國(guó)先行一步的基本特征之一就是率先啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。早在20世紀(jì)80年代,深圳就利用中央給予的特殊政策,明確規(guī)定“以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主”,在全國(guó)率先引入市場(chǎng)機(jī)制,在價(jià)格改革、對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制、所有制與產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域率先培育和發(fā)展市場(chǎng)體系,創(chuàng)造眾多“第一”,建立了比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系:在市場(chǎng)主體上,形成了以公有制為主體,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)等多種經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,多元化、多層次平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局建立;在商品市場(chǎng)上,建立了多層次、多類別的商品市場(chǎng)體系,現(xiàn)代化的市場(chǎng)組織體系和交易方式初步形成;在要素市場(chǎng)上,在全國(guó)率先實(shí)施土地使用權(quán)公開(kāi)拍賣、股票發(fā)行、勞動(dòng)力商品化等改革措施,資本、土地、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)的作用進(jìn)一步體現(xiàn);在市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制上,市場(chǎng)功能完善,對(duì)外輻射能力強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格完全放開(kāi),政府管理價(jià)格的比重已不足3%;從對(duì)外聯(lián)系上,商品市場(chǎng)的國(guó)際化程度較高,是典型的外向型經(jīng)濟(jì)。從以“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)到以“三資企業(yè)”為載體,大力吸引來(lái)自香港、澳門以及世界其他發(fā)達(dá)地區(qū)的外資,使之與本地土地要素和內(nèi)地豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力鏈接組合起來(lái),從而形成了深圳對(duì)外部要素、資源和市場(chǎng)高度依賴的外向型經(jīng)濟(jì);溫鐵軍在體制機(jī)制上,從厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系入手,積極轉(zhuǎn)變政府職能,在全國(guó)率先推出行政審批制度、政府權(quán)責(zé)清單、商事登記制度改革等措施,重建市場(chǎng)監(jiān)管體系,加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的省級(jí)宏觀調(diào)控體系,市場(chǎng)監(jiān)管等保障體系不斷優(yōu)化,市場(chǎng)運(yùn)行更加有序。[10]2.有為政府

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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