高等教育通過促進(jìn)人力資本積累能夠帶來科技創(chuàng)新的有效提升和經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)發(fā)展。本文在揭示高等教育經(jīng)濟(jì)功能運(yùn)行機(jī)理的基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建時間序列和面板數(shù)據(jù)的向量自回歸模型,對我國改革開放40年以來高等教育直接影響經(jīng)濟(jì)增長以及通過科技創(chuàng)新間接影響經(jīng)濟(jì)績效進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。脈沖響應(yīng)分析結(jié)果顯示:首先,高等教育帶來了顯著的"改革紅利",即高等教育制度的良性改革能夠有效地促進(jìn)科技創(chuàng)新的提升進(jìn)而共同推動了國民經(jīng)濟(jì)的增長;其次,高等教育的"大眾化"發(fā)展模式至少在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是有效的,因?yàn)槠湟?guī)模的擴(kuò)張帶來了經(jīng)濟(jì)的快速增長;最后,高等教育從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變更有利于科技進(jìn)步和創(chuàng)新提升,提升高等教育質(zhì)量是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。因此,繼續(xù)深化高等教育制度改革,在穩(wěn)步提高高等教育入學(xué)率的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升高等教育質(zhì)量,是發(fā)揮高等教育經(jīng)濟(jì)功能的有效途徑。 

【文章來源】：宏觀質(zhì)量研究. 2020年01期 第81-94頁 CSSCI

【文章頁數(shù)】：14 頁

【部分圖文】：

高等教育經(jīng)濟(jì)功能的運(yùn)行機(jī)理

圖2所示的反映高等教育改革及其發(fā)展?fàn)顩r的動態(tài)圖顯示:自改革開放以來,我國高等教育能夠不斷順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,能夠及時響應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題及對人才培養(yǎng)所提出的具體要求,不斷推陳出新,通過制定和實(shí)施一系列重要法律法規(guī)和深化教育制度改革,有效地推動了高等教育事業(yè)的發(fā)展�？傮w而言,在1977-2017年,總計(jì)有25次與改革有關(guān)的會議、文件或法規(guī)出現(xiàn),表明我國高等教育改革的事件發(fā)生率相對較為頻繁。進(jìn)一步地,若以10年為間隔進(jìn)行分段統(tǒng)計(jì),則在1977-1987年、1988-1997年、1998-2007年和2008-2017年分別有6次、8次、6次和5次改革事件,表明相對于其他時期,上世紀(jì)90年代的高等教育改革較為密集。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象,極有可能是因?yàn)樵谶@一時期,隨著改革開放的不斷推進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,社會分工變得更加廣泛和深化,這就要求高等教育培養(yǎng)越來越多和越來越精的高級專業(yè)人才來適應(yīng)這一形勢的變化,而這種要求則內(nèi)生性地引致了高等教育制度的改革。高等教育制度在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢變化下所實(shí)施的密集而頻繁的良性改革,帶來了后續(xù)時期高等教育規(guī)模的快速擴(kuò)張。圖2的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在1978-2017年,高等教育招生人數(shù)的平均增長率為9.94%,而1998-2007年的這一數(shù)值則達(dá)到了20.46%,遠(yuǎn)高于1978-1987年的10.62%、1988-1997年的5.38%和2008-2017年的3.30%�？梢�,1998-2007年是中國高等教育規(guī)模急劇擴(kuò)張的10年。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象,主要是因?yàn)樵谶^去20年的改革中,隨著改革陣地自農(nóng)村向城市的不斷轉(zhuǎn)移以及市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,與此相并行的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快對各類人才產(chǎn)生了越來越旺盛的需求,同時,高等教育在此前的改革摸索中所逐漸積累的經(jīng)驗(yàn)以及不斷夯實(shí)的法規(guī)基礎(chǔ),也終于在1998年迫使中國政府萌發(fā)了大學(xué)擴(kuò)招的改革嘗試,并于同年年底發(fā)布了《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》,正式提出要擴(kuò)大高等教育規(guī)模,全面實(shí)施高校擴(kuò)招政策。自此,中國高等教育開始走向了大眾化的發(fā)展之路。不過,大學(xué)擴(kuò)招政策盡管帶來了1999-2005年高等教育招生人數(shù)的高速增長,卻并未帶來逐年增長的趨勢,相反,卻在1999年后出現(xiàn)了逐年放緩的增長現(xiàn)象。顯然,這一現(xiàn)象與中國自1987年以來出現(xiàn)人口出生率的逐年下降,進(jìn)而導(dǎo)致間隔17年(正常值應(yīng)為18年)后新生代可選大學(xué)生的存量減少是緊密相關(guān)的,暫不贅述。

從實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果與傳導(dǎo)機(jī)理和政策目標(biāo)的比較來看,高等教育改革及規(guī)模擴(kuò)張直接對國民經(jīng)濟(jì)增長帶來了促進(jìn)作用的結(jié)論符合理論與政策預(yù)期,但在高等教育規(guī)模擴(kuò)張影響經(jīng)濟(jì)增長的間接渠道中,高等教育規(guī)模擴(kuò)張對專利增長或科技創(chuàng)新提升所帶來的先正后負(fù)的沖擊效應(yīng)卻與理論和政策預(yù)期不相符。對于后者的解釋,我們認(rèn)為可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)來進(jìn)行分析。首先從總量來看,在高等教育招生數(shù)從1985年的61900人急劇擴(kuò)張到2017年的8389919人的過程中,授權(quán)專利的數(shù)量相應(yīng)地從138項(xiàng)急劇增加到了1789334項(xiàng)(3),因此從總量上來看兩者之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系,也就是說,高等教育規(guī)模的擴(kuò)張確實(shí)帶來了授權(quán)專利數(shù)量的增加,擴(kuò)大高等教育規(guī)模有利于科技進(jìn)步和創(chuàng)新提升。其次從增速來看,在高等教育招生數(shù)增長率具有上升趨勢的時期,授權(quán)專利增長率則表現(xiàn)出下降的態(tài)勢;而在高等教育招生數(shù)增長放緩時,授權(quán)專利增長率則表現(xiàn)出了上升的特征,見圖5。改革開放40年來兩者之間是先“此升彼降”后“此降彼升”的反向變化關(guān)系,表明高等教育規(guī)模擴(kuò)張速度與專利增長速度之間具有統(tǒng)計(jì)上的負(fù)相關(guān)關(guān)系。圖5 高等教育招生數(shù)和專利授權(quán)數(shù)的增長率比較

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號：2903475