發(fā)布時間：2020-11-04 14:09

　　 產(chǎn)業(yè)政策一直以來備受關(guān)注,又存在爭議,支持產(chǎn)業(yè)政策的學者從“市場失靈”等理論論證其必要性,也有學者從“政府失靈”角度懷疑其有效性。但產(chǎn)業(yè)政策的有效性和必要性是有區(qū)別的,必要的產(chǎn)業(yè)政策不一定能夠取得有效的結(jié)果,我們也不能根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的無效而否定其必要性。不管從國外經(jīng)驗還是從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展階段來看,產(chǎn)業(yè)政策還有其必要性,尤其在我國目前強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及增強國家競爭力的背景下,更是重要。我國自正式推行產(chǎn)業(yè)政策以來,雖亦有成效,但問題也很顯著,使人們對產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生了懷疑,也說明我國產(chǎn)業(yè)政策有效性亟待提高。對產(chǎn)業(yè)政策做出正確評價能夠增強我們對產(chǎn)業(yè)政策的認識,并有助于產(chǎn)業(yè)政策有效性的提高,而科學的評價方法正是評價產(chǎn)業(yè)政策的客觀依據(jù)。本文即要探索能夠科學評價產(chǎn)業(yè)政策的方法。 本文首先從政策方案和政策效果兩方面梳理已有的評價方法,比較其角度、背景、特點。針對已有評價產(chǎn)業(yè)政策效果的方法存在的問題,提出在一定條件下,可從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟增長影響的角度對這些方法加以改進；針對目前評價產(chǎn)業(yè)政策方案的方法較為缺乏的現(xiàn)實,認為可從最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策模擬兩方面加以強化。其次,在歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,提出改進的產(chǎn)業(yè)政策評價方法的思路,即：從政策制定、實施、績效三個方面構(gòu)建評價產(chǎn)業(yè)政策的指標,將這些指標具體量化并確定各自在評價中的重要性,最后將這些指標根據(jù)各自重要性加以匯總,得到一個最終評價結(jié)果。在這個思路指引下建立了評價產(chǎn)業(yè)政策全過程的指標體系,并通過比較找出完成思路中每個步驟所需的具體方法,即用層次分析法(AHP)確定各指標權(quán)重,用模糊數(shù)學方法確定各指標值,最后用加權(quán)合成方法計算最終評價值,從理論上完成了評價產(chǎn)業(yè)政策全過程的方法——全過程多指標綜合評價法；最后,利用已經(jīng)提出的思路和方法,嘗試對我國現(xiàn)階段的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策進行評價。在構(gòu)建好指標體系后,利用調(diào)查問卷邀請有關(guān)教授對指標權(quán)重和定性指標進行打分,查找相關(guān)數(shù)據(jù)確定定量指標值,通過對調(diào)查問卷和定量數(shù)據(jù)的處理,得出我國現(xiàn)階段鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策“較好”的評價。對整個評價過程進一步分析發(fā)現(xiàn),政策執(zhí)行占有重要地位,其中中央和地方政府的利益是否一致這一因素更是重中之重；該政策總體評價值較低的主要原因是政策制定和政策執(zhí)行的得分偏低。據(jù)此為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策提供了一些政策建議,同時通過實踐檢驗發(fā)現(xiàn)該方法還需在“避免主觀因素干擾”、“指標選擇”等方面進一步完善。
【學位單位】：遼寧師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2012
【中圖分類】：F224;F121.3
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究背景與意義
    1.2 產(chǎn)業(yè)政策評價方法的文獻綜述
        1.2.1 政策評價的含義
        1.2.2 產(chǎn)業(yè)政策評價的現(xiàn)狀
    1.3 本文的結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新點
2 已有評價方法的評述
    2.1 政策方案評價方法——事前評價
        2.1.1 產(chǎn)業(yè)政策最優(yōu)方案的選擇
        2.1.2 產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)果預測
    2.2 產(chǎn)業(yè)政策效果評價方法——事后評價
        2.2.1 生產(chǎn)函數(shù)法
        2.2.2 投入產(chǎn)出法
3 全過程多指標綜合評價法
    3.1 構(gòu)建評價思路
    3.2 評價指標體系的建立
    3.3 指標權(quán)重及指標值的確定
        3.3.1 指標權(quán)重的確定
        3.3.2 指標值的確定
    3.4 計算最終評價值
    3.5 總結(jié)
4 全過程多指標綜合評價法的應用
    4.1 政策選擇與評價目標的確定
    4.2 評價指標體系的建立
        4.2.1 評價鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策制定的指標
        4.2.2 評價鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行過程的指標
        4.2.3 評價鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策績效的指標
    4.3 確定指標權(quán)重及指標值
    4.4 計算綜合評價值及結(jié)果分析
    4.5 結(jié)束語
參考文獻
附錄1 確定指標權(quán)重的調(diào)查問卷
附錄2 指標權(quán)重統(tǒng)計結(jié)果
附錄3 確定定性指標值的調(diào)查問卷
攻讀碩士學位期間發(fā)表學術(shù)論文情況
致謝

【參考文獻】

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1 劉冰;馬宇;;產(chǎn)業(yè)政策演變、政策效力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展——基于我國煤炭產(chǎn)業(yè)的實證分析[J];產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究;2008年05期

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本文編號：2870193