珠江三角洲區(qū)域行政協(xié)同機(jī)制構(gòu)建探究
發(fā)布時(shí)間:2020-06-22 17:11
【摘要】:在世界經(jīng)濟(jì)全球化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,經(jīng)濟(jì)體制市場化的宏觀背景下,2009年起珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》為新的挈領(lǐng)起點(diǎn)正緊鑼密鼓地展開著。珠三角地區(qū)廣佛肇、深莞惠、珠中江九個(gè)城市三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的劃分,為珠三角區(qū)域一體化思路的實(shí)現(xiàn)確定了新的戰(zhàn)略布局和落實(shí)載體。雖然在實(shí)踐中,三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈在靜態(tài)上所表現(xiàn)出來的地理位置、資源稟賦等自然要素方面存有天然的差異性;在動(dòng)態(tài)上所反映出來的發(fā)展歷程、融合現(xiàn)狀等社會(huì)屬性方面也存在明顯的差別性,但是,三者的發(fā)展過程與趨勢,在理論上都遵循從無序到有序,有序如何更有序的共性原理;在實(shí)踐中均依賴行政合作協(xié)同,推進(jìn)區(qū)域一體化的共同路徑。 因此,文章以德國學(xué)者赫爾曼·哈肯的協(xié)同學(xué)理論為切入視角,從行政管理學(xué)角度,探究珠江三角州區(qū)域行政協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建思路。據(jù)此,文章分別先對(duì)區(qū)域行政協(xié)同、區(qū)域行政協(xié)同機(jī)制的概念做出界定;緊接著從規(guī)劃協(xié)定的框架性安排、組織保障的常規(guī)化構(gòu)建以及合作運(yùn)行中的縱橫實(shí)踐三個(gè)方面講述了珠三角區(qū)域行政協(xié)同的踐行情況及程度;之后基于行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的間隔不經(jīng)濟(jì),區(qū)域公共產(chǎn)品供應(yīng)不協(xié)同,統(tǒng)一規(guī)劃卻難以同步實(shí)施,法制保障體系協(xié)同不足等五個(gè)方面提出了珠三角在區(qū)域行政協(xié)同中存在的不足及其例證表現(xiàn),并從地方保護(hù)主義行為的橫向切割,壟斷公共事務(wù)地位的縱向沿襲,行政協(xié)議合作機(jī)制的乏力運(yùn)行,現(xiàn)存立法橫向沖突調(diào)節(jié)的缺失等五個(gè)角度試圖闡明其行政不協(xié)同的原因;最后提出珠江三角洲區(qū)域行政協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建思路設(shè)想,主要包括協(xié)定規(guī)劃機(jī)制、協(xié)同運(yùn)行機(jī)制以及協(xié)和關(guān)系機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】:廣州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號(hào)】:F127
【學(xué)位授予單位】:廣州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
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本文編號(hào):2725982
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