【摘要】：進(jìn)入21世紀(jì)，我國國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)不可小覷，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，有關(guān)我國政府間關(guān)系的研究已經(jīng)將重點(diǎn)由中央政府與地方政府之間縱向的垂直關(guān)系轉(zhuǎn)向地方各級(jí)政府之間的橫向關(guān)系�；仡櫢母镩_放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，地方政府只是被動(dòng)的接受中央政府的行政安排，而地方政府間聯(lián)系比較少，因此合作領(lǐng)域受到一定的限制，在相鄰的地方政府之間甚至?xí)霈F(xiàn)為爭(zhēng)奪資源而進(jìn)行的惡性競(jìng)爭(zhēng)，損害雙方利益的同時(shí)也造成資源的極度浪費(fèi)。 改革開放后行政權(quán)力的下放，大大改善了地方政府在處置本地區(qū)事務(wù)的決定權(quán)，同時(shí)改善的還有地方政府的執(zhí)行權(quán)，地方政府有權(quán)根據(jù)地方法規(guī)對(duì)本地區(qū)的沖突和問題自主決定處理的方法和力度，為開展區(qū)域內(nèi)地方政府聯(lián)合提供了良好的土壤。目前地方政府間的關(guān)系主要由競(jìng)爭(zhēng)和合作兩種，本文主要研究在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中，如何通過經(jīng)濟(jì)、行政手段對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行改善，最終使地方政府走向合作。從目前的情況來看，由于地方政府肩負(fù)著提高本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和居民生活水平的責(zé)任，因此地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)形式主要是資本競(jìng)爭(zhēng)，其中包括稅收和放松環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對(duì)這一現(xiàn)象指出：正是因?yàn)橛辛说胤秸g的激烈競(jìng)爭(zhēng)，才推動(dòng)了各地經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，使競(jìng)爭(zhēng)成為我國巨大的內(nèi)生性發(fā)展動(dòng)能，但是競(jìng)爭(zhēng)所帶來的負(fù)面效應(yīng)也在日益顯現(xiàn)，比如重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費(fèi)、不良的招商引資手段造成的市場(chǎng)秩序混亂、地方保護(hù)主義造成的市場(chǎng)要素流動(dòng)障礙等。 因此，本文采用理論聯(lián)系實(shí)際方法、歷史分析法、文獻(xiàn)分析法、比較分析法等對(duì)我國區(qū)域內(nèi)地方政府間的關(guān)系現(xiàn)狀、產(chǎn)生的原因以及如何通過國外典型經(jīng)驗(yàn)的借鑒來解決我國地方政府關(guān)系發(fā)展中遇到的問題。為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，有必要采取一些積極的手段和措施：第一，營(yíng)造健康穩(wěn)定的制度氛圍。強(qiáng)調(diào)憲法在發(fā)展地方政府合作關(guān)系中的權(quán)威性，明確地區(qū)關(guān)系法。創(chuàng)建和完善制度體系，改善現(xiàn)有的績(jī)效考核制度，加強(qiáng)信息溝通、利益協(xié)調(diào)以及監(jiān)督機(jī)制的作用。第二，構(gòu)建科學(xué)合理的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。借鑒國外成熟的組織建構(gòu)體系，建立具有中國特色的為合作服務(wù)的組織。第三，對(duì)建成的成功典范進(jìn)行廣泛的宣傳，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行有計(jì)劃的推廣。
【學(xué)位授予單位】：沈陽師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F127

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2717850