【摘要】：中國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變運用最多的視角是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的視角。這種考察問題的視角往往把公共產(chǎn)品這一重要變量作為外生變量處理,無法有效地反映中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度屬性：是否能夠帶來多數(shù)人福利的有效提高?是否體現(xiàn)了分配正義?是否有效地發(fā)揮了政府作用?本論文從公共產(chǎn)品的視角考察中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,并將公共產(chǎn)品作為內(nèi)生變量研究,使得研究能夠有效地揭示出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對改革和制度創(chuàng)新的需求。 論文提出最優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的標(biāo)準(zhǔn)：最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是這樣的經(jīng)濟(jì)增長路徑——在有限資源的約束下,能夠?qū)崿F(xiàn)多數(shù)人福利最大化；多數(shù)人福利最大化的實質(zhì)是多數(shù)人可行能力(過自己愿意珍視的生活的能力)的最大化；多數(shù)人可行能力的最大化在現(xiàn)實生活中具體表現(xiàn)為中產(chǎn)階層數(shù)量的最大化；中產(chǎn)階層數(shù)量最大化既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的原因,也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的結(jié)果,在二者形成良性循環(huán)的條件下,才會產(chǎn)生最優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 論文提出,人的可行能力增加取決于個人所能夠?qū)嶋H獲得的公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品數(shù)量,而私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品的數(shù)量取決于國民收入和經(jīng)濟(jì)增長狀況。論文建立了一個公共產(chǎn)品內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化模型,提出了一個假說：公共產(chǎn)品供給數(shù)量適中的經(jīng)濟(jì)增長才能保證多數(shù)人福利最大化,從而導(dǎo)致最優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,公共產(chǎn)品供給偏多或偏少都會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式偏離最優(yōu)路徑；政府可以通過公共產(chǎn)品供給數(shù)量的調(diào)節(jié)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。論文通過西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策過程對模型進(jìn)行了經(jīng)驗性的驗證。 論文通過實證分析提出,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題在于公共產(chǎn)品短缺導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長難以反映在多數(shù)人福利提高上,分配正義問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心問題。公共產(chǎn)品短缺不僅造成中產(chǎn)階層數(shù)量難以增加,還會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低端鎖定,難以形成低碳經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、消費主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、人力資本主導(dǎo)的新格局。 論文提出以擴(kuò)大中產(chǎn)階層為目標(biāo)增加公共產(chǎn)品供給的改革對策,認(rèn)為通過適當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)品供給為中低收入者提供向上流動的機(jī)會和能力,是中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出路,并提出把加快建設(shè)公共服務(wù)型政府作為新時期改革重點,整體優(yōu)化公共資源配置,推進(jìn)公共部門聯(lián)動改革的改革路徑。
【圖文】：

5.3.2人口城市化緩慢的直接結(jié)果服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，可以從服務(wù)業(yè)需求方面解釋。西方發(fā)達(dá)國家由工業(yè)化中后期向后工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的過程，伴隨著快速人口城市化的過程，產(chǎn)生了大量的服務(wù)業(yè)需求，城市成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的載體。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律看，服務(wù)業(yè)發(fā)展與人口城市化相互促進(jìn)：只有當(dāng)農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)化為城市人口，在城市形成了積聚效應(yīng)，才會產(chǎn)生服務(wù)業(yè)大規(guī)模的需求，就會自然而然地帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展；而服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，又會提高整個城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和生活質(zhì)量，又會進(jìn)一步吸引大量的人口積聚，這又反過來進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)的大幅度增長。服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，，城市功能越完備，就越是能夠吸引更多的人居住在城市，就越是能夠帶來更多的服務(wù)業(yè)需求。但這一過程并未在中國自然而然地發(fā)生�，F(xiàn)實情況是，農(nóng)民工從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到工業(yè)領(lǐng)域，在城市生活，但不是真正的城市居民，其消費能力相當(dāng)?shù)拖�，不可能支撐起服�?wù)業(yè)的大發(fā)展。這使得中國的人口城市化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)化進(jìn)程。2008年中國城市化水平達(dá)到45. 68%，比國際上同等發(fā)展階段國家的一般水平相對滯后了 12. 5-17. 5個百

5.3.3農(nóng)村公共產(chǎn)品短缺與人口城市化滯后中國在計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的城鄉(xiāng)二元的公共產(chǎn)品供給制度，賦予城市居民比農(nóng)民高得多的社會福利，一直是“逆城市化”政策無法突破的“鴻溝”。正由于需要政府賦予城市居民更高的社會福利，而計劃經(jīng)濟(jì)時代又沒有能力保持這種現(xiàn)狀，才會出現(xiàn)20世紀(jì)60年代早期城市向農(nóng)村遣返2000萬工人，以及1968年后1600多萬知識青年上山下鄉(xiāng)。改革開放后，由于政策的主基調(diào)是減少福利，城鄉(xiāng)二元的社會福利制度并未真正改變。比如，1991年、1994年和2001年城鄉(xiāng)人均社會保障支出分別為250元和5. 1元、580元和5. 7元、1324元和13. 2元，1994年和2001年城市人均享受的社會保障費用支出是農(nóng)村的100倍之多[I23]。以醫(yī)療衛(wèi)生費用為例，2007年，城市人均衛(wèi)生費用1480. 1元，農(nóng)村為348. 5元，城市為農(nóng)村的4. 2倍。由于城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給水平存在較大差距，如果農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為城市人口，按照城市標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)民工的福利，城市政府需要支付一大筆安置費用。對于城市政府來說，屬于凈支出，未必會有合理的回報，而且也會給本地城市居民增加就業(yè)崗位爭奪的壓力。在改革實踐中，一些城市政府試圖放開對農(nóng)民工的戶籍限制，但由于其它地區(qū)并不同時這
【學(xué)位授予單位】：東北大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F124

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2666062