【摘要】：財(cái)政是以國家為主體,通過政府的收支活動,集中一部分資源,用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動。財(cái)政有三個方面的含義：財(cái)政分配的主體是W家或政府,財(cái)政的分配對象主要是剩余產(chǎn)品,財(cái)政分配的目的是滿足社會公共需要。我國的財(cái)政擔(dān)負(fù)著四個方面的職能,即資源配置職能、收入分配職能、調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能和監(jiān)督管理職能。因此,財(cái)政活動對于一個地區(qū)的社會和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要的意義,對于人民生活水平的提高具有重要的保障作用。財(cái)政收入作為政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ),它的規(guī)模和結(jié)構(gòu)在很大程度上影響著政府經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是增加財(cái)政收入的根本途徑。財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控的重要手段,無疑在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過程中,擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用。 改革開放以來,東營依靠其優(yōu)良的投資環(huán)境和資源優(yōu)勢,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域取得了巨大的成就,2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值位居全省第八位,人均收入全省第一。東營已經(jīng)成為黃河三角洲的中心城市,并且仍然具有獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢和巨大開發(fā)價值。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時,山東省東營市財(cái)政收入大幅度增長,財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。東營財(cái)政收入由2001年的17.87億元增加到2010年的104.88億元,為東營經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展提供了充足的資金支持,為黃河三角洲的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但與此同時,作為石油城市,資源型城市共有的結(jié)構(gòu)性、功能性和生態(tài)性矛盾,直接或間接影響到東營的可持續(xù)發(fā)展,東營的財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也受很多制約因素和影響。居安思危,我們應(yīng)清醒地認(rèn)識和分析財(cái)政運(yùn)行的問題和不足,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這樣的大背景下,研究探索如何合理利用財(cái)政資源,為東營社會和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長提供支持,是極為具有意義的。 本文首先分析東營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)對財(cái)政收入有重要的影響,之后分析東營財(cái)政收入的特點(diǎn)與情況,財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)是對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的反應(yīng),在此基礎(chǔ)上分別從促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域均衡發(fā)展、社會保障等方面提出財(cái)政政策的支持重點(diǎn),提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,支持節(jié)能降耗,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,對外貿(mào)出口企業(yè)扶持,�；旧�、醫(yī)療,支持社會救助保障體系建設(shè)等。由于東營特殊的經(jīng)濟(jì)形式,財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨許多困難和挑戰(zhàn)。面對困難和挑戰(zhàn),我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路,樹立“大財(cái)政”的理財(cái)思路,就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把解放思想落實(shí)到“強(qiáng)市、興財(cái)、富民”上；以財(cái)政改革為主線,把更新觀念落實(shí)到建立公共財(cái)政體系上；以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為動力,把實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展落實(shí)到強(qiáng)化財(cái)政保障職能、研究支持地方經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變上,推動各項(xiàng)財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。概括地說,就是最大限度地為東營謀求最大的經(jīng)濟(jì)利益,最大限度地為社會提供最多的公共產(chǎn)品,最大限度地為構(gòu)建和諧社會提供最強(qiáng)的財(cái)力保障,努力構(gòu)建“陽光財(cái)政”、“和諧財(cái)政”、“平安財(cái)政”。
[Abstract]:The finance is based on the state, through the income and expenditure of the government, a part of the resources is concentrated, which is used to carry out the function of the government and to meet the economic activities of the public needs of the society. 璐㈡斂鏈変笁涓柟闈㈢殑鍚箟錛氳儲鏀垮垎閰嶇殑涓諱綋鏄疻瀹舵垨鏀垮簻,璐㈡斂鐨勫垎閰嶅璞′富瑕佹槸鍓╀綑浜у搧,璐㈡斂鍒嗛厤鐨勭洰鐨勬槸婊¤凍紺句細(xì)鍏叡闇，

本文編號：2366180