本文關(guān)鍵詞：未來的人口紅利——中國經(jīng)濟增長源泉的開拓，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

２０１５年４月總第５３７期第０４期；經(jīng)濟論壇；Ｅｃｏｎｏｍｉｃ；Ｆｏｒｕｍ；Ａｐｒ．２０１５ｆｅｎ．５３７；Ｎｏ．０４；“一帶一路＂背景下新疆面臨的機遇和挑戰(zhàn)；文／劉琳秀；【摘；要】隨著國家對“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進，新疆也；機遇；【作者簡介】劉琳秀，新疆財經(jīng)大學工商管理學院碩士；“一帶一路”戰(zhàn)略是指建立“新絲綢之路經(jīng)濟使“一帶；地區(qū)全面“開花”，也會在一

２０１５年４月總第５３７期第０４期

經(jīng)濟論壇

Ｅｃｏｎｏｍｉｃ

Ｆｏｒｕｍ

Ａｐｒ．２０１５ｆｅｎ．５３７

Ｎｏ．０４

“一帶一路＂背景下新疆面臨的機遇和挑戰(zhàn)

文／劉琳秀

【摘

要】隨著國家對“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進，新疆也迎來了實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展難得的歷史

機遇。新疆作為新絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)，地域、政策優(yōu)勢明顯�？墒且驓v史原因，新疆的經(jīng)濟發(fā)展滯后于東部較發(fā)達地區(qū)，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊、資源利用率不高、與中亞國家貿(mào)易相對單一等諸多問題。新絲綢之路經(jīng)濟帶是一項長期系統(tǒng)的工程，對新疆來說既是機遇又是挑戰(zhàn)�！娟P(guān)鍵詞】一帶一路；基礎(chǔ)設(shè)施；資源；貿(mào)易

【作者簡介】劉琳秀，新疆財經(jīng)大學工商管理學院碩士研究生，研究方向：財務(wù)管理。

“一帶一路”戰(zhàn)略是指建立“新絲綢之路經(jīng)濟使“一帶一路”戰(zhàn)略向前有了實質(zhì)性的推動，并成為貫穿國家和地方工作的一條主線。這一戰(zhàn)略一旦落實，將成為世界上跨度最長的經(jīng)濟走廊，發(fā)展前景十分廣闊�！耙粠б宦贰辈粌H將在絲綢之路沿線

地區(qū)全面“開花”，也會在一些重點領(lǐng)域有所突

帶”和“２１世紀海上絲綢之路”，分別是國家領(lǐng)導(dǎo)

人習近平在２０１３年９月訪問哈薩克斯坦納扎爾巴耶

夫大學和２０１３年ｌＯ月出席ＡＰＥＣ非正式會議期間提出的。“一帶一路”是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期建立全方

位開放新格局的重大舉措，把中國的發(fā)展愿望和世界的發(fā)展聯(lián)系在一起。２０１５年２月１日，推進“一

破�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略的推進，對于新疆在基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)與完善、資源開發(fā)與利用、貿(mào)易和投資特別是對中亞五國的貿(mào)易投資等方面存在巨大機

遇和挑戰(zhàn)。

帶一路”建設(shè)工作會議在北京召開。２０１５年全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議的召開，也

根據(jù)新疆建設(shè)兵團人口紅利發(fā)展曲線，新疆建人力資源能力和潛力為主要內(nèi)容的一系列有計劃的活動，建立負責老年人力資源的開發(fā)和管理系統(tǒng)。

設(shè)兵團人口紅利于２００６年發(fā)展到頂峰，此后總撫

養(yǎng)比開始上升，人口紅利將逐漸減弱，必然會對勞動力供給、居民消費、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成影響。但也有學者指出，在人口年齡結(jié)構(gòu)趨于老化的情況下，個人和家庭的未雨綢繆可以產(chǎn)生一個新的儲蓄動機，

其次，積極推進和發(fā)展老年教育事業(yè)。在充分認識

老年人力資源價值的基礎(chǔ)上，通過有效的計劃與管

理，促使老年教育部分更多地向具有生產(chǎn)性功能的

方向轉(zhuǎn)變，促進老年人口群體更好地繼續(xù)為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

參考文獻

形成一個新的儲蓄來源，其在國內(nèi)、國際資本市場

上的投資還可以獲得收益。這被稱為區(qū)別于前述意義上人口紅利的“第二次人口紅利”（蔡防，

２００９）。新疆建設(shè)兵團能否收獲第二次人口紅利，

取決于能否充分開發(fā)利用老年人力資源。雖然隨著年齡的增大，老年人的體力和精力有所下降，但他們所擁有的勞動技能和勞動經(jīng)驗?zāi)贻p人無法比擬。

【１】蔡疇入口轉(zhuǎn)變、人口紅利與經(jīng)濟增長可持續(xù)，ｒｉＯ］．人口研究，

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老年人的人力資本積累主要體現(xiàn)在勞動技能和勞動

經(jīng)驗方面，老年人是寶貴的人力資源，擁有勞動力

考Ⅱ】人口研究，２００５，（６）：２卜２７．

【５】蔡疇．未來的人口紅利——中國經(jīng)濟增長源泉的開拓Ｕ】．人口科學，２００９，（１）：２—１０

市場所需要的人力資本。開發(fā)老年人力資源可從兩

個方面人手：首先，建立老年人力資源開發(fā)和管理

系統(tǒng)。政府應(yīng)進行以發(fā)掘、培養(yǎng)和發(fā)展老年群體的萬方數(shù)據(jù)

（責任編輯：夏明芳）

新疆既是古代絲綢之路的重要組成部分，又在

“一帶一路”戰(zhàn)略中新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)里具有

明顯的地緣優(yōu)勢。新疆地處西部邊疆，邊境線占陸地邊境線的１／４，周邊與８個國家相鄰，四大文化

（東方文化、印度文化、伊斯蘭文化、希臘文化）在新疆這片西域土地上留下深深的印記，成為東西

方文化的匯聚地。新疆是新絲綢之路經(jīng)濟帶的核心

建設(shè)區(qū)，向東可以連接廣大內(nèi)地省份，甚至可以輻

射整個東亞，向西連接中亞、南亞、俄羅斯甚至整

個歐洲，是貿(mào)易互聯(lián)互通的通道，成為中國向西發(fā)展的橋頭堡。在構(gòu)建新絲綢之路經(jīng)濟帶的國家戰(zhàn)略

時期，新疆有理由去積極開拓，以共贏的態(tài)度搭建一個開放合作的平臺。這種狀態(tài)有利于文化的交流

和改善民生，提高沿線居民生活水平，促進社會穩(wěn)定和長治久安。

一、新疆在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的機遇與挑戰(zhàn)

新疆的經(jīng)濟社會發(fā)展具有相對滯后性，特別是

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，但是隨著新絲綢之路經(jīng)濟帶的推進，新疆與內(nèi)地其他省份和周邊國家的合作與

交流將進一步深化，投資基礎(chǔ)設(shè)施的后發(fā)優(yōu)勢越發(fā)

明顯。

交通基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟發(fā)展的前提和保障，需要

得到足夠的重視�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略的大背景為新疆基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)迎來了春天。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

周期長，投資規(guī)模大，建成之后成效的顯現(xiàn)也要經(jīng)

歷很長的時間，一般企業(yè)不愿意投資，這就需要國

家的力量。

新疆烏魯木齊作為新絲綢之路的交通樞紐，以航空、鐵路、公路、管道為主的綜合性交通網(wǎng)絡(luò)的

建設(shè)會形成乘數(shù)效應(yīng)。鐵路方面，國際上要完善跨境鐵路建設(shè)，而在國內(nèi)則要提高鐵路運輸效率。公路方面要加強國道建設(shè)，完善霍爾果斯和阿拉山口陸路口岸公路建設(shè)，提高公路管理和信息化水平。

管道基礎(chǔ)設(shè)施主要服務(wù)于能源運輸方面。

新疆廣闊的地域上，“三山加兩盆地”的地理分布，山地、沙漠、戈壁面積比重大，綠洲比重小，人口居住比較分散。為了加強居民之間的聯(lián)系，新疆構(gòu)建快捷、便利、高效的綜合交通運輸體

系，推動構(gòu)成連接內(nèi)地和周邊國家的大通道，全面

提高新疆交通運輸?shù)男剩纬伞耙渣c帶線、以線帶面”的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為緊迫。

新疆有豐富的旅游資源，但很多景區(qū)因為交通的限制，其開發(fā)強度和力度以及游客接待量都和內(nèi)

地省份的景區(qū)相距甚遠，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將直

接推動新疆旅游業(yè)的發(fā)展。新疆還是全國最大的優(yōu)

萬方數(shù)據(jù)

質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地，也是全國最大的干鮮果品生產(chǎn)基地。新疆瓜果由于光照等自然資源的優(yōu)勢，口感好，營養(yǎng)價值高，具有很強的競爭力。交通基礎(chǔ)設(shè)

施的建設(shè)有利于這些農(nóng)產(chǎn)品開辟更大的消費市場，

促進新疆經(jīng)濟的發(fā)展。

二、新疆資源企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略帶動了新疆能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，新疆能源企業(yè)緊跟時代步伐，做出積極

響應(yīng)，以能源安全促進經(jīng)濟安全，以經(jīng)濟安全促進

政治穩(wěn)定，以政治穩(wěn)定促進社會和諧。

眾所周知，新疆是一個地域廣闊的地方，土地

面積約為全國陸地總面積的１１６。在這片廣闊的土地上擁有豐富的礦產(chǎn)資源，太陽能、風能等新型能

源也比較豐富。煤、石油、天然氣的儲量在全國比重較高。對于新疆天然氣資源，西氣東輸?shù)囊痪�起點是新疆塔里木的輪南油田，西氣東輸?shù)亩�和三線也和新疆有著密切的關(guān)系。新疆自然資源雖然儲

量比較大，但是有些資源是不可再生的，在源頭上合理利用并提高不可再生資源的利用率，是相關(guān)資

源企業(yè)應(yīng)思考和解決的問題。從宏觀方面來看，新疆應(yīng)該借助國家大戰(zhàn)略的契機，謀求進一步的發(fā)展；從微觀方面，對新疆相關(guān)資源企業(yè)的管理和企

業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃也提出了新的要求。

新疆的企業(yè)應(yīng)注重可持續(xù)的綠色發(fā)展，增強企業(yè)的社會責任感，為新絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)造一個良好的聲譽，這樣也有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。頦疆企

業(yè)，特別是與資源有關(guān)的上下游企業(yè)，利用國家發(fā)

展戰(zhàn)略的機遇期，借助“一帶一路”戰(zhàn)略將企業(yè)利

益與國家利益相結(jié)合，加強企業(yè)戰(zhàn)略方面的調(diào)整，

使企業(yè)管理更加規(guī)范化和制度化，增強企業(yè)的競爭

力。

在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，新疆的發(fā)展彈性比較

大，在近幾年國家經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩的背景下，新

絲綢之路經(jīng)濟帶上的西北五�。ㄐ陆�、甘肅、青海、寧夏和陜西）中新疆的投資增速排在前列，形

成投資的一片熱土。借助“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動

效應(yīng)，越來越多的人來新疆尋找發(fā)展機遇，拓展事業(yè)。新疆企業(yè)的發(fā)展是站在新絲綢之路的中心地帶

上的發(fā)展，應(yīng)鼓勵新疆有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)借助新絲綢之路經(jīng)濟帶走出去，向國際化路線發(fā)展。

三、新疆與中亞五國貿(mào)易面臨的機遇與挑戰(zhàn)新疆與中亞五國的貿(mào)易往來占我國與中亞五國貿(mào)易往來的絕大部分，新疆與中亞的貿(mào)易優(yōu)勢應(yīng)得

到足夠重視。新疆作為中國和中亞五國聯(lián)系的主要

樞紐，承擔了絕大多數(shù)進出口業(yè)務(wù)，新疆與中亞五

國的貿(mào)易深刻影響著新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展，這些為新疆企業(yè)的發(fā)展提供了新的發(fā)展思路。國家

加快推進“中國——中亞自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)，新疆將發(fā)揮重要作用。而且隨著在烏魯木齊召開的“亞歐博覽會”的拓展和深化，進一步加強了新疆和周

邊鄰國的經(jīng)濟交流與合作。

中國與中亞五國建交２０多年來，由于歷史原

因，中亞五國在獨立之初的幾年，對中國的商品需

求量大增，加上其國內(nèi)工業(yè)體系基本陷于癱瘓狀態(tài)，所以常態(tài)情況是我國與中亞五國貿(mào)易出口大于進口。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和時代的變遷，我國與中亞國家貿(mào)易方式不斷變化，改革開放初期從無到有，

從易貨貿(mào)易為主到現(xiàn)在邊境之間的小額度的貿(mào)易和

一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、展會貿(mào)易等多種形式；貿(mào)易商品的種類比較多，既有普通消費品，又有高檔產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。另外隨著新疆與中

亞五國大型合作項目的增多，大批機械設(shè)備出口量

也在增加。

新疆與中亞五國中的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯

坦和塔吉克斯坦接壤，與這３個國家貿(mào)易比重較

大，可見邊境貿(mào)易在新疆貿(mào)易中的地位優(yōu)勢明顯。

中亞五國出口中國的產(chǎn)品以能源、礦產(chǎn)品和初級加工品為主。近年來隨著國家間對能源重要性的認識不斷增強，我國和中亞五國的關(guān)系更加緊密。新疆作為西氣東輸?shù)谋亟?jīng)之地，區(qū)位優(yōu)勢明顯。但我們

也應(yīng)該看到，新疆只是大部分在承擔能源跨境運輸

的作用和功能，其資源利用率不高，近年來新疆與哈薩克斯坦的能源貿(mào)易額也呈現(xiàn)下降趨勢。如何在

資源方面發(fā)揮自己的優(yōu)勢，應(yīng)對這個挑戰(zhàn)，是相關(guān)

企業(yè)應(yīng)該思考的問題。另外，由于中亞五國與歐洲國家的文化和社會認同感等原因，以及歐洲某些國家社會不安定因素的增加，國外對“一帶一路”的重視程度不及中國，很多國家持觀望態(tài)度，積極性

萬方數(shù)據(jù)

不高。面對這種現(xiàn)狀，我們應(yīng)該積極加強溝通與交流，在認識上達成一致。

四、總結(jié)

我們在看到新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后性的同時，也應(yīng)看到基礎(chǔ)設(shè)施在投資方面的后發(fā)優(yōu)勢。依靠新疆豐富的資源，新疆資源企業(yè)具有量上的優(yōu)勢，但

是也面臨著建設(shè)資源環(huán)保企業(yè)和資源企業(yè)走國際化

路線的挑戰(zhàn)。新疆與中亞五國緊鄰，邊境貿(mào)易具有

優(yōu)勢，但也有共識度不高的挑戰(zhàn)。從“西部大開

發(fā)”戰(zhàn)略的重點地區(qū)到如今的“一帶一路”戰(zhàn)略中的新絲綢之路經(jīng)濟帶上的核心區(qū)，又一次體現(xiàn)了國家政策對新疆的巨大推動作用，構(gòu)建新絲綢之路經(jīng)濟帶對新疆實現(xiàn)共同富裕、加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定和鞏固邊疆安全具有重要作用。如何利用政

策優(yōu)勢，抓住機遇，，應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)

展，是值得我們繼續(xù)探討的問題。

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究，２０１１，（４）：１１６－１２Ｉ．

【７１王志遠．中國與中亞五國貿(mào)易關(guān)系的實證分析Ⅱ】．餓羅斯中亞東歐市場，２０１１。（６）：１８－３１．

【責任編輯：耿惠斌）

“一帶一路”背景下新疆面臨的機遇和挑戰(zhàn)

作者：

作者單位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

劉琳秀

新疆財經(jīng)大學工商管理學院經(jīng)濟論壇

Economic Tribune2015(4)

引用本文格式：劉琳秀 “一帶一路”背景下新疆面臨的機遇和挑戰(zhàn)[期刊論文]-經(jīng)濟論壇 2015(4)

筆耕文化傳播（http://www.bigengculture.com）包含各類專業(yè)文獻、行業(yè)資料、生活休閑娛樂、幼兒教育、小學教育、高等教育、中學教育、“一帶一路”背景下新疆面臨的機遇和挑戰(zhàn)_圖文21等內(nèi)容。

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本文編號：227509