如何加快中國經(jīng)濟增長_錢穎一:理解中國經(jīng)濟增長
本文關(guān)鍵詞:理解中國經(jīng)濟增長,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
錢穎一
改革30年以降,“中國模式”——中國的經(jīng)濟增長與發(fā)展方式,創(chuàng)造了全球矚目的躍遷奇跡。而在中國經(jīng)濟的崛起和成長之路上,有榮譽與成就,也有困難與挑戰(zhàn)。從全球金融危機爆發(fā)至今,主要發(fā)達國家在衰退中徘徊,而中國經(jīng)濟持續(xù)保持高增長,在令其他經(jīng)濟體稱羨的同時,也遭遇了貿(mào)易保護主義和匯率戰(zhàn)的巨大壓力。反觀自身,中國經(jīng)濟長期以來的結(jié)構(gòu)矛盾在不斷積聚,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與深化改革已經(jīng)箭在弦上。
十七屆五中全會近日召開,會議的主要議程之一是制定“十二五”計劃。下一個五年,中國將處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,市場化改革如何繼續(xù)推進,增長模式如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,居民收入增長和社會福利體系如何完善……一系列的重大命題考驗著決策層的智慧和決斷力。在這樣的時點上,梳理中國模式的發(fā)展脈絡(luò),回顧改革的肇始與演進,將有助于我們找到未來轉(zhuǎn)型的方向與路徑。為此,本期本報刊發(fā)中國金融40人論壇顧問錢穎一的專欄文章,探討如何理解中國經(jīng)濟增長的相關(guān)問題,以饗讀者。(曹理達)
關(guān)于“中國模式”的討論涉及到兩個層面:一個層面比較狹義,就是指中國的經(jīng)濟增長與發(fā)展問題;另一個層面比較寬泛,不僅關(guān)乎經(jīng)濟問題,還包括社會問題、政治問題、意識形態(tài)問題,甚至還有文化問題。這兩個層面緊密相關(guān),因為如果沒有中國30年來舉世矚目的經(jīng)濟高速增長,中國的其他方面也不會有人注意。
我主要談?wù)劒M義的層面——對中國經(jīng)濟增長的理解。
從國際比較角度看中國經(jīng)濟過去30年的增長
如何理解中國的經(jīng)濟增長,這個問題很重要。中國經(jīng)濟在過去30年的增長非常顯著,確實值得我們的自豪。但我認(rèn)為,如果從國際比較的角度看,中國令人振奮的經(jīng)濟增長并非獨一無二,它與其他東亞國家、地區(qū)發(fā)生的情況有許多類似之處。
第一,就經(jīng)濟增長態(tài)勢和性質(zhì)而言,中國沒有特別之處。過去30年,中國GDP平均每年增長9%是追趕性質(zhì)的。增長快是因為起點非常低。從時間上講,當(dāng)一國還處于人均GDP低于世界平均水平的情況下,如果能夠利用國際上已有的技術(shù)和生產(chǎn)方式,是可以實現(xiàn)持續(xù)高增長的。當(dāng)然,并不是說所有落后國家都可以實現(xiàn)高增長,還要靠一系列正確的政策推動,在中國就是改革開放政策,對中國經(jīng)濟增長非常重要。但是,我們也要看到,盡管我們追趕了30年,目前人均GDP水平仍然低于世界平均水平。經(jīng)濟增速與人均收入水平呈反比,這是基本的經(jīng)濟規(guī)律。一個人7歲的時候,長個的速度和15歲的時候是不一樣的,15歲和20歲的時候又不一樣。所以,拿中國經(jīng)濟增速與發(fā)達國家比,就好比拿一個在青春期的人的長個兒速度與一個成年人比,完全沒有可比性。我們應(yīng)該跟同類比,與我們最接近的就是東亞的一些國家和地區(qū)。我們總是說現(xiàn)在我們的經(jīng)濟增速是9%,但實際上韓國在1960年代、1970年代、1980年代也是這個速度。而且在環(huán)境資源方面,有些國家比我們要惡劣得多。所以看過去30年的數(shù)據(jù),中國除了規(guī)模超大之外,就經(jīng)濟增長態(tài)勢而言,沒有什么特別的。
第二,就經(jīng)濟增長的直接原因而言,中國也沒有什么太特殊的。我們的經(jīng)濟增長主要依賴于高投入、高儲蓄,這些跟東亞其他國家和地區(qū)的情況都差不多,甚至有過之而無不及。除此之外還有開放、出口等等,粗看也是類似的,與其他國家相比并沒有開先例。關(guān)于中國經(jīng)濟現(xiàn)在所處的發(fā)展階段,有一個非正式的參照就是承辦奧運會的時間,中國是2008年,韓國是1988年,日本是1964年,大致與各自經(jīng)濟發(fā)展水平相吻合。中國現(xiàn)在的平均發(fā)展水平也就相當(dāng)于日本的1960年代、韓國的1980年代的發(fā)展水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均GDP的情況都很類似,甚至于現(xiàn)在中國人的感覺都可能和1960年代日本人、1980年代韓國人的感覺類似。
我之所以不局限于談中國,是因為我很認(rèn)同美國著名政治學(xué)家Seymour Martin Lipset說過的一句話“Those who only know one country know no country”。意思是只懂得一個國家的人,他實際上什么國家都不懂。只有越過自己的國家,才能知道什么是規(guī)律,什么不是規(guī)律。
雖然中國經(jīng)濟增長的表面情況和東亞其他國家并無太大不同,但在深層次上還是有區(qū)別的。
首先,發(fā)展的起始點不同,特別是制度環(huán)境不一樣。中國經(jīng)濟快速發(fā)展的起始點應(yīng)該是1978年,當(dāng)時還是計劃經(jīng)濟,不允許私有制,意識形態(tài)很強,封閉程度非常高。在這樣的環(huán)境下,發(fā)展經(jīng)濟要克服很多包括意識形態(tài)、體制上的障礙,而東亞其他國家并沒有這樣的障礙。直到今天,中國國有制經(jīng)濟的比例,也遠遠超過韓國1980年代、日本1970年代時的水平。因此歷史是不一樣的,它對后來的發(fā)展路徑有很大影響。
其次,中國人口是其他快速發(fā)展的東亞國家人口總數(shù)的3倍還多,經(jīng)濟體的規(guī)模遠遠大于其他國家,導(dǎo)致經(jīng)濟增長的含義和影響也不一樣。
再次,中國的政治、軍事獨立自主。直到上個季度,日本一直都是世界第二大經(jīng)濟體,但是其政治、軍事并不完全獨立。
清醒地認(rèn)識我們與別人的共同點和異同點是很重要的。在分析經(jīng)濟增長情況的時候,要分析出什么是真正的共同規(guī)律,什么是真正的特殊情況。
中國經(jīng)濟增長前景與經(jīng)濟增長模式調(diào)整
如果用購買力平價計算的人均GDP來代表發(fā)展階段,當(dāng)一國人均GDP超過中等收入、世界平均水平之后,其經(jīng)濟增長速度必然要下降,這是基本的經(jīng)濟規(guī)律。未來10年內(nèi),中國人均GDP肯定會超過世界平均水平,真正進入中等收入國家(現(xiàn)在是低中等收入)。這對于人民生活而言是好消息,但同時,中國經(jīng)濟增速一定會下來,不可能再保持此前的速度。
經(jīng)濟增長到一定程度后會放緩,自然就引發(fā)了一個問題——經(jīng)濟增長模式的調(diào)整和改變。這個問題我們從1990年代就開始討論,但在當(dāng)時還沒有那么緊迫,因為中國的發(fā)展階段還沒有到非要調(diào)要改的時候。但現(xiàn)在或很快這個問題就會變成現(xiàn)實問題了。我并不認(rèn)同中國經(jīng)濟增長速度馬上就要下降的觀點。經(jīng)濟增速下降會有一個漸進過程。所以我們也不能算出哪一天就要轉(zhuǎn)變增長方式,而在這之前就不用轉(zhuǎn)變。
對于中國經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變和發(fā)展前景問題,需要從以下幾個維度考慮。
一是時間維度。15年前,甚至10年前、5年前,經(jīng)濟增長模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的時機還沒有到。未來10年,隨著經(jīng)濟增長速度逐漸放緩,我們將面臨真正的調(diào)整的挑戰(zhàn)。
二是空間維度。中國太大了。有人說,中國既有像紐約那樣發(fā)達的地方,也有像非洲那樣落后的地方。不用走遠了,從北京城里往外開車30分鐘就可以看到很窮的地方。因為這種空間上的巨大差異,我們無法用單一的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型規(guī)律來衡量。有些地方還處在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段,需要大量投入,把路修好,把水弄干凈;而另外一些經(jīng)濟發(fā)展比較好的地方,情況卻完全不同。從空間維度看,中國不同于除了少數(shù)大國之外的多數(shù)國家。
三是市場維度。一些西方經(jīng)濟學(xué)家總在強調(diào)全球平衡、再平衡的問題,對此我很懷疑。實際上,全球“不平衡”在某種程度上是一種必然。中國、印度、俄羅斯都在1990年代和21世紀(jì)加入到全球的經(jīng)濟活動中,全球可流動的資本和參與全球經(jīng)濟活動的勞動力陡增,一定會產(chǎn)生所謂的“不平衡”現(xiàn)象。即使金融危機過去以后,這種現(xiàn)象照樣會存在,這是無法改變的一個基本事實。
四是政策和體制的維度。這次金融危機對中國有兩大影響。一個影響是讓中國的相對地位有所提高。例如我們的銀行排到了全球前列,中國經(jīng)濟在全球的比重上升。這些顯象指標(biāo)都很好。另一個影響表現(xiàn)為那些潛伏在“水面”以下的事情,比如金融危機之后呈現(xiàn)出的政府干預(yù)增加、國進民退、改革出現(xiàn)停滯甚至倒退等。這些問題外國人看不清楚,可我們國內(nèi)的人可以看得更清楚。長遠來講,這對于中國不是好事。
舉一個例子。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生最渴望的工作,第一選擇為公務(wù)員的超過60%,其他的選擇都在10%左右和以下。過去顯然不是這樣。這個指標(biāo)說明了一些問題。因為人是理性的,做公務(wù)員一定好處很多,不然為什么那么多人都想做呢?而且政府公務(wù)員的現(xiàn)金收入并不高,這就意味著政府部門的權(quán)力很大,也意味著在政府部門工作時其他收入很多。通過年輕人的職業(yè)選擇偏好可以看到一個國家的未來走向。這個指標(biāo)從一個角度說明了這次金融危機對中國長遠的和深層次的影響。
我的結(jié)論主要有兩點:第一,中國經(jīng)濟增長并沒有超出一般經(jīng)濟規(guī)律之處,但是,深層次的原因有所不同,其中尤其要強調(diào)的是我們和其他國家的制度起點不一樣。第二,未來10年中國面臨的挑戰(zhàn)很大,但這幾年金融危機對于我們未來的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很多深層次的負(fù)面影響。為了應(yīng)對危機,我們采取了一些必要的措施。但是如果把短期措施認(rèn)為是長期的解決方式,把個別案例認(rèn)作是一般規(guī)律,那就要進入誤區(qū)了。
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(責(zé)任編輯:夏凡越)
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