本文關(guān)鍵詞：后危機(jī)時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

”——在省政協(xié)十屆十次常委會(huì)議上的講話(huà)（摘要）（；沖擊”，全球主要經(jīng)濟(jì)體的恢復(fù)增長(zhǎng)仍不穩(wěn)定，發(fā)達(dá)國(guó)；致性；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的手段，也是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果，是貫；等因素，從整體上把握自然資源與社會(huì)資源的配置狀況；

” ——在省政協(xié)十屆十次常委會(huì)議上的講話(huà)（摘要）（2010年6月11日）陶 武 先加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，基于科學(xué)發(fā)展的時(shí)代要求，源于不變不行的現(xiàn)實(shí)憂(yōu)患。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措”，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”，“關(guān)鍵是要在‘加快’上下功夫、見(jiàn)實(shí)效”。省委遵循中央精神，作出了拓展“新空間”、培育“新增長(zhǎng)點(diǎn)”、創(chuàng)造“新動(dòng)力”、形成“新增長(zhǎng)極”的安排部署。全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履職的第一要?jiǎng)?wù)，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為重要的工作任務(wù)，明晰方位，積極作為，為推進(jìn)我省“兩個(gè)加快”、促進(jìn)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 一、深化“加快轉(zhuǎn)變”的思想認(rèn)識(shí) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化內(nèi)在統(tǒng)一、互為促進(jìn)的歷史進(jìn)程。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要是指轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段、路徑和模式，其本質(zhì)是更加高效地配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量和效益的發(fā)展，從而推動(dòng)加快發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的豐富內(nèi)涵和時(shí)代特征，深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，堅(jiān)持“在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”。首先，要認(rèn)識(shí)階段性。世界各地現(xiàn)代化的實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的階段性特征，發(fā)展方式總是與所處的發(fā)展階段和面臨的發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與所處的發(fā)展階段相適應(yīng)、與面臨的發(fā)展環(huán)境相協(xié)調(diào)。現(xiàn)階段，我國(guó)已站在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的歷史起點(diǎn)，，處于積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)空條件正在發(fā)生深刻變化。從內(nèi)部來(lái)看，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，社會(huì)需求已由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)，居民消費(fèi)正由滿(mǎn)足生存為主的較低層次轉(zhuǎn)向追求品質(zhì)為主的較高層次；土地、礦產(chǎn)、水等自然資源由較充裕變?yōu)檩^稀缺、由保障性因素轉(zhuǎn)化為制約性因素；環(huán)境污染問(wèn)題突出，節(jié)能減排壓力增大，生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的要求日趨強(qiáng)烈，等等。從外部來(lái)看，“國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖

沖擊”，全球主要經(jīng)濟(jì)體的恢復(fù)增長(zhǎng)仍不穩(wěn)定，發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)需求增長(zhǎng)減緩制約著我國(guó)外需增長(zhǎng)的空間；世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整在危機(jī)中加速，全球進(jìn)入創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代，信息化和科技創(chuàng)新正成為全球結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的世界性傳遞日趨增強(qiáng)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為多國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。變化的時(shí)空條件，對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的過(guò)度依靠物質(zhì)投入、外延擴(kuò)張和出口拉動(dòng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)，勢(shì)在必行、刻不容緩；不轉(zhuǎn)，“發(fā)展代價(jià)就會(huì)越來(lái)越大、空間就會(huì)越來(lái)越小、道路就會(huì)越走越艱難”。我們只能積極適應(yīng)而不能無(wú)視變化，只能加快轉(zhuǎn)變而不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。這既是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性矛盾的路徑選擇，也是應(yīng)對(duì)后國(guó)際金融危機(jī)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。我省正處于“爬坡上坎，蓄勢(shì)突破”的關(guān)鍵階段，省委提出全力推進(jìn)“兩個(gè)加快”和重建工作重心轉(zhuǎn)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和扶貧幫困，既立足當(dāng)前保增長(zhǎng)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)添動(dòng)力；既凸顯了“加快發(fā)展”的基本要求，也明確了“加快轉(zhuǎn)變”的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。我們要積極助推“加快”、著力促進(jìn)“轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)全省“發(fā)展上臺(tái)階、生活上水平”。其次，要把握區(qū)域性。區(qū)域是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的空間系統(tǒng)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總是在一定區(qū)域?qū)嵤�，不僅要提高各個(gè)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的單體競(jìng)爭(zhēng)力，更要著眼于提高區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、制度機(jī)制等形成的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這種區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，表面是有形資源的爭(zhēng)奪，實(shí)質(zhì)是聚集能力的較量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素總是向邊際收益較大的區(qū)域流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和全國(guó)市場(chǎng)的形成，使資源要素流動(dòng)日益加快，外面的可以流進(jìn)來(lái)，本地的也可能流出去。企業(yè)不能選擇政府，但可以選擇環(huán)境。對(duì)區(qū)域發(fā)展來(lái)說(shuō)，不在于自身占有多少資源，而在于是否具有聚集要素特別是優(yōu)質(zhì)要素的環(huán)境和能力，后者更帶根本性、更具決定性。省委提出建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，目標(biāo)指向就是增強(qiáng)我省的要素聚集力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射力，其中要素聚集力是核心和前提。無(wú)論是建設(shè)“一樞紐三中心”即西部交通樞紐和物流中心、商貿(mào)中心、金融中心，還是打造“四基地”即戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)基地、現(xiàn)代加工制造基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，無(wú)一不是著眼于在更大空間、更高層次上聚集物流、人流、資金流、信息流，進(jìn)而提升“區(qū)域”經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力�？梢哉f(shuō)，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本質(zhì)上具有一

致性。推進(jìn)“高地”建設(shè)，既是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的內(nèi)在要求，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)舉措。我們應(yīng)著力推動(dòng)形成有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的良好環(huán)境，合力推進(jìn)我省成為輻射西部、面向全國(guó)、融入世界、充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。第三，要注重持續(xù)性。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，世界現(xiàn)代化史就是一部發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變史。每一次大的轉(zhuǎn)變都涉及思維方式、生產(chǎn)方式、生活方式的深刻變革，涉及經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的重大調(diào)整。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然是艱巨的歷史任務(wù)和持續(xù)的發(fā)展過(guò)程，是一項(xiàng)時(shí)間較長(zhǎng)、牽涉面廣、探索性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不應(yīng)當(dāng)顧此失彼。就我省而言，面對(duì)“三個(gè)最大”的基本省情，面對(duì)加快發(fā)展速度和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)，一方面，“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是我們的第一要?jiǎng)?wù)”，另一方面，“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在要求”。這種轉(zhuǎn)變，應(yīng)是“快”與“好”的統(tǒng)一，既包括速度加快也包括效益提升，既包括總量增長(zhǎng)也包括質(zhì)量提高，既包括規(guī)模擴(kuò)張也包括結(jié)構(gòu)優(yōu)化，防止因“轉(zhuǎn)”而“減”速、為“轉(zhuǎn)”而“壓”快；應(yīng)是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)一，在做好做實(shí)當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上，著力改變?cè)心Ｊ降穆窂揭蕾?lài)，構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成新的增長(zhǎng)空間，促進(jìn)近期增長(zhǎng)目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略有序銜接，防止急功近利、不可持續(xù)；應(yīng)是現(xiàn)實(shí)緊迫性和持續(xù)漸進(jìn)性的統(tǒng)一，各個(gè)區(qū)域、各個(gè)行業(yè)都應(yīng)有前瞻的發(fā)展思路和務(wù)實(shí)的發(fā)展舉措，著力破解現(xiàn)實(shí)難題，一步一步向前走，一環(huán)一環(huán)往前推，防止等待觀望、論而不動(dòng)�？傊�，“加快發(fā)展”是現(xiàn)實(shí)選擇，“加快轉(zhuǎn)變”是必由之路。我們要在認(rèn)識(shí)階段性中認(rèn)清必然性，在把握區(qū)域性中提升競(jìng)爭(zhēng)力，在注重持續(xù)性中增強(qiáng)責(zé)任感，以“坐不住”的使命意識(shí)、 “慢不得”的危機(jī)意識(shí)、“等不起”的緊迫意識(shí)，順應(yīng)大勢(shì)自覺(jué)轉(zhuǎn)，搶抓機(jī)遇主動(dòng)轉(zhuǎn)，迎難而上堅(jiān)決轉(zhuǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“在加快中轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中加快”。 二、把握“加快轉(zhuǎn)變”的基本指向 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)深化和實(shí)踐創(chuàng)新，必須順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，把握基本指向。要始終堅(jiān)持中央提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的基本方向和省委明確的“一主三化三加強(qiáng)”的基本思路，更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加重視自主創(chuàng)新和能力建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線(xiàn)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和層次提升、要素的優(yōu)化組合、技術(shù)與管理的不斷進(jìn)步等。產(chǎn)業(yè)升級(jí)既是

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的手段，也是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果，是貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線(xiàn)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容是結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移，三次產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化協(xié)同演進(jìn)，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的題中之義。這就要求適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)我省來(lái)講，關(guān)鍵要以增量檔次的提升促進(jìn)存量結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，以落后產(chǎn)能的淘汰拓展優(yōu)質(zhì)增量的進(jìn)入空間，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，聚集發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其要大力發(fā)展清潔能源、裝備制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、優(yōu)化項(xiàng)目選擇中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要牽引是政策支持�？茖W(xué)的產(chǎn)業(yè)政策可以發(fā)揮正面引導(dǎo)和有效牽引的作用，進(jìn)而大大提高產(chǎn)業(yè)調(diào)整的效率，縮短產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的周期。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)的功能性政策與結(jié)構(gòu)性政策并重轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財(cái)稅、金融扶持，從法律和制度上為產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造環(huán)境與條件。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)是“倒逼機(jī)制”。企業(yè)既有的增長(zhǎng)方式是其應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的理性選擇。有什么樣的發(fā)展環(huán)境，多數(shù)企業(yè)就會(huì)選擇相應(yīng)的發(fā)展模式。市場(chǎng)機(jī)制的“倒逼”壓力，往往是創(chuàng)新升級(jí)的重要推力。要把資源稀缺約束、環(huán)境成本內(nèi)部化、勞動(dòng)力成本上升以及人民幣升值等壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)格信號(hào)和更嚴(yán)格的法治環(huán)境，把企業(yè)“逼上”轉(zhuǎn)型升級(jí)的健康軌道。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐是技術(shù)進(jìn)步。依靠技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能走出低端制造、低附加值環(huán)節(jié)，向“微笑曲線(xiàn)”兩端攀升。技術(shù)進(jìn)步既要堅(jiān)持效益取向，又要注意跟蹤世界技術(shù)的前沿動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，既要通過(guò)自主創(chuàng)新掌握核心技術(shù)、占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，又要積極推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)提質(zhì)上檔，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，全面提升發(fā)展質(zhì)態(tài)。要堅(jiān)持以做強(qiáng)特色為抓手。特色產(chǎn)業(yè)是在一定區(qū)域內(nèi)，充分發(fā)揮資源、技術(shù)、人才、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，形成有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，具有地域性、相對(duì)性和開(kāi)放性特點(diǎn)。在產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩成為市場(chǎng)常態(tài)的情況下，特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)區(qū)域發(fā)展而言，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式關(guān)鍵要走特色化、差異化發(fā)展道路，培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。沒(méi)有特色，轉(zhuǎn)變就會(huì)偏離市場(chǎng)；優(yōu)勢(shì)不明，難免影響競(jìng)爭(zhēng)能力。要始終把做強(qiáng)特色作為重要抓手，帶動(dòng)轉(zhuǎn)變、加快轉(zhuǎn)變，逐步解決我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的“大路貨多、低檔次多”的突出問(wèn)題。一方面，要準(zhǔn)確定位特色，綜合考慮資源稟賦、區(qū)位條件、市場(chǎng)需求

等因素，從整體上把握自然資源與社會(huì)資源的配置狀況、資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的協(xié)同程度，堅(jiān)持“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強(qiáng)”，從更大的市場(chǎng)半徑和需求空間去比較篩選，充分挖掘比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)識(shí)和定位特色，防止特色“趨同化”和發(fā)展“小而全”。另一方面，要積極培育特色，摒棄“占有資源就擁有優(yōu)勢(shì)”的觀念，樹(shù)立“市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)才是現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)”的意識(shí)，從規(guī)劃制定、政策扶持、措施保障、品牌保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，著力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，逐步做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針�，F(xiàn)實(shí)表明，高度依賴(lài)投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，其效力正在逐步減弱。特別是金融危機(jī)帶來(lái)的世界市場(chǎng)衰退，不但加大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性和高風(fēng)險(xiǎn)度，也更加暴露出我國(guó)內(nèi)外需失衡的突出矛盾。但應(yīng)看到，擴(kuò)大內(nèi)需是在穩(wěn)定和拓展外需的同時(shí)，著力增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)拉動(dòng)作用，并非壓縮外需，更不是要內(nèi)部循環(huán)、自求平衡。要激發(fā)消費(fèi)升級(jí)的持續(xù)動(dòng)力。擴(kuò)大居民消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的逐步升級(jí)，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造龐大的消費(fèi)需求。要以消費(fèi)需求為導(dǎo)向促進(jìn)投資需求的增長(zhǎng)和投資結(jié)構(gòu)的改善，提高直接民生的投入比例，把保障和改善中低收入社會(huì)成員的生存發(fā)展條件，貫穿于生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程，提升社會(huì)總體福利水平，努力實(shí)現(xiàn)增投資、擴(kuò)消費(fèi)、惠民生的一舉多得，逐步改變我國(guó)消費(fèi)率特別是居民消費(fèi)的貢獻(xiàn)率持續(xù)走低的現(xiàn)狀。要拓展民間投資的廣闊空間。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必然要依靠民間資本活力的迸發(fā)。就現(xiàn)實(shí)而言，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇和持續(xù)增長(zhǎng)，同樣需要民間資本接力國(guó)家的刺激和調(diào)控政策。我國(guó)巨量的民間資本如果出口不暢，資金的“亂竄”勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。擴(kuò)大民間投資，關(guān)鍵在放寬準(zhǔn)入，拓展領(lǐng)域，打破壟斷，消除“玻璃門(mén)”現(xiàn)象和所有制歧視。當(dāng)務(wù)之急是執(zhí)行和落實(shí)國(guó)務(wù)院“關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”的規(guī)定，推動(dòng)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)、政策性住房、交通能源建設(shè)等領(lǐng)域，積極擴(kuò)展民間投資的新空間。要挖掘城鎮(zhèn)化的巨大潛力。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程，既帶來(lái)人的地理位置轉(zhuǎn)移、職業(yè)選擇變化，由此引起生產(chǎn)方式與生活方式的轉(zhuǎn)變，也帶來(lái)城鎮(zhèn)數(shù)量的增加、城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，由此推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)集約化和現(xiàn)代化程度的提高。在這一過(guò)程中，農(nóng)民變市民必然帶來(lái)

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