本文選題：轉(zhuǎn)移支付 + 基礎(chǔ)設(shè)施�。� 參考：《重慶大學(xué)》2016年博士論文

【摘要】：近年來(lái),學(xué)者對(duì)中國(guó)大規(guī)模轉(zhuǎn)移支付和基礎(chǔ)設(shè)施投資政策的利弊眾說(shuō)紛紜,部分學(xué)者認(rèn)為轉(zhuǎn)移支付刺激的基礎(chǔ)設(shè)施投資支撐了中國(guó)過(guò)去30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),且將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而部分學(xué)者認(rèn)為以往的轉(zhuǎn)移支付策略迎合甚至刺激了地方財(cái)政支出重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕人力資本等其他方面投資的沖動(dòng),扭曲了市場(chǎng)資源配置,且誘發(fā)了從中央到地方的腐敗猖獗現(xiàn)象,不利于經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng),并隨之提出了改變轉(zhuǎn)移支付分配結(jié)構(gòu),加大人力資本投資的建議。為此本研究通過(guò)構(gòu)建包含中央政府、地方政府、企業(yè)部門三方主體的動(dòng)態(tài)博弈內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,并結(jié)合對(duì)1994-2014年省級(jí)面板數(shù)據(jù)的回歸分析,來(lái)探求中央轉(zhuǎn)移支付與地方基礎(chǔ)設(shè)施投資以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。理論與實(shí)證結(jié)論均表明雖然基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)東中西部的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力度存在差異,但相對(duì)人力資本等其他投資而言,基礎(chǔ)設(shè)施的拉動(dòng)作用均更為顯著。在經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重下行壓力和各種潛在風(fēng)險(xiǎn)的情況下,不宜貿(mào)然否定當(dāng)前的轉(zhuǎn)移支付與基礎(chǔ)設(shè)施投資政策,而應(yīng)在保持政策連續(xù)性的前提下按地區(qū)進(jìn)行適度差異化調(diào)整,為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造時(shí)間和空間。論文的主要特色和結(jié)論如下:(一)關(guān)于轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,本研究采用了數(shù)理模型分析和經(jīng)驗(yàn)分析兩種方法,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行闡述。首先通過(guò)構(gòu)建Stackelberg競(jìng)爭(zhēng)博弈模型,將轉(zhuǎn)移支付率、基礎(chǔ)設(shè)施擁擠度和基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模等核心變量納入模型,分析企業(yè)部門、地方政府和中央政府在現(xiàn)行體制下的最優(yōu)選擇策略,并分別計(jì)算中央政府與地方政府的最優(yōu)稅率、轉(zhuǎn)移支付率和基礎(chǔ)設(shè)施投資比率。研究發(fā)現(xiàn)中央對(duì)地方的最優(yōu)轉(zhuǎn)移支付比率需要考慮地方的基礎(chǔ)設(shè)施擁擠程度,在基礎(chǔ)設(shè)施水平相對(duì)較差或擁擠的地方,需要加大轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,以促進(jìn)該地的基建投資。同時(shí)轉(zhuǎn)移支付比率和中央與地方就財(cái)權(quán)與事權(quán)的分配關(guān)系有關(guān),若地方事權(quán)較多,而財(cái)權(quán)薄弱,則中央應(yīng)上調(diào)支付比例。在符合最優(yōu)區(qū)間的前提下,中央擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付與基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。之后文章通過(guò)回顧1994-2014年省級(jí)數(shù)據(jù),并建立GMM動(dòng)態(tài)回歸模型,驗(yàn)證了中國(guó)過(guò)去轉(zhuǎn)移支付和基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而且相對(duì)于人力資本投資,這兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用更大也更直接。其次采用傳導(dǎo)機(jī)制模型,論證了轉(zhuǎn)移支付通過(guò)直接刺激地方基礎(chǔ)設(shè)施投資,繼而間接促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)路徑。此外分地區(qū)回歸表明,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均與轉(zhuǎn)移支付和基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模正相關(guān),其中西部地區(qū)最為明顯。(二)關(guān)于大規(guī)模轉(zhuǎn)移支付和基礎(chǔ)設(shè)施投資政策執(zhí)行過(guò)程中存在的負(fù)面問(wèn)題,本研究根據(jù)政策作用機(jī)制模型,通過(guò)理論分析、經(jīng)驗(yàn)分析等方法著重選取并解釋了轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)權(quán)力尋租、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題的影響;尋租方面,研究梳理了尋租的原因、測(cè)度、影響以及我國(guó)尋租的特點(diǎn),并采用不完全信息下的博弈模型和實(shí)證模型,表明我國(guó)地方政府的腐敗發(fā)生率與轉(zhuǎn)移支付和基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模的增長(zhǎng)會(huì)顯著刺激腐敗的發(fā)生率。因此在政府運(yùn)用轉(zhuǎn)移支付和基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),應(yīng)著重注意可能伴生的權(quán)力尋租行為,通過(guò)制定嚴(yán)格的資金使用監(jiān)管辦法及投資項(xiàng)目審批流程,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高財(cái)政支出的使用效率和刺激經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效果;其次產(chǎn)能過(guò)剩方面,研究通過(guò)構(gòu)建轉(zhuǎn)移支付—土地價(jià)格—企業(yè)投資模型,分析了在現(xiàn)行的官員考核晉升機(jī)制及中央與地方的事權(quán)和財(cái)權(quán)分配體制下,轉(zhuǎn)移支付的擴(kuò)大會(huì)增加地方政府可支配財(cái)力,而為了能夠招商引資和發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì),地方政府會(huì)將大量的財(cái)力用于對(duì)土地價(jià)格進(jìn)行優(yōu)惠補(bǔ)貼,以吸引工業(yè)投資者對(duì)本地區(qū)的投資。之后研究采用GMM動(dòng)態(tài)模型、Richardson企業(yè)預(yù)期投資測(cè)算法和Tobit模型,論證了轉(zhuǎn)移支付的增加,使得地方政府財(cái)力增強(qiáng),對(duì)土地價(jià)格的補(bǔ)貼和扭曲程度加大,誘發(fā)了企業(yè)的投資過(guò)度現(xiàn)象,尤其是對(duì)民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的投資沖動(dòng)刺激最大,需要引起政府的注意和反思。
[Abstract]:In recent years , scholars have different opinions on the advantages and disadvantages of China ' s large - scale transfer payment and infrastructure investment policy . Some scholars believe that the investment in infrastructure investment supports the economic growth in the past 30 years . Based on the policy action mechanism model , the paper analyzes the causes , measures , effects and the actual effect of the government ' s rent - seeking .
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F812.45;F283;F124.1

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本文編號(hào)：2028933