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國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新“政策—績(jī)效—評(píng)價(jià)”研究

發(fā)布時(shí)間:2018-03-23 05:39

  本文選題:國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 切入點(diǎn):科技創(chuàng)新政策 出處:《中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)》2016年博士論文 論文類型:學(xué)位論文


【摘要】:本文主要研究國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技創(chuàng)新政策及其績(jī)效測(cè)度指標(biāo)的關(guān)聯(lián),和科技創(chuàng)新績(jī)效測(cè)度指標(biāo)及其綜合評(píng)價(jià)的關(guān)聯(lián)與改進(jìn),前者希望得出從科技創(chuàng)新政策角度促進(jìn)提升績(jī)效測(cè)度指標(biāo)的路徑,后者希望得出從提升綜合績(jī)效水平角度改進(jìn)績(jī)效測(cè)度指標(biāo)的路徑:由此可從后者出發(fā),進(jìn)一步向前倒推示范區(qū)所需的針對(duì)性的先行先試科技創(chuàng)新政策。本文主要的研究?jī)?nèi)容及結(jié)論如下所示。(1)提出了一種以企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)為結(jié)點(diǎn),以其間的共生關(guān)系為連結(jié)的有向加權(quán)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方法,并論述了其可運(yùn)用于示范區(qū)的研究范疇,將其與績(jī)效測(cè)度指標(biāo)聯(lián)系起來,探索產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)對(duì)于示范區(qū)科技創(chuàng)新績(jī)效的作用力度與機(jī)制。由于數(shù)據(jù)上獲取的困難,本部分內(nèi)容最終未能進(jìn)行有效的實(shí)證研究。(2)通過引入扎根理論與政策測(cè)量方法,對(duì)北京中關(guān)村、武漢東湖與上海張江2010-2014年的創(chuàng)新政策進(jìn)行了質(zhì)性量化相結(jié)合的分析,分析了創(chuàng)新政策中關(guān)鍵詞所形成的共詞網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點(diǎn)特征與小團(tuán)體結(jié)構(gòu):對(duì)經(jīng)由軸心編碼所得出的政策打分進(jìn)一步提煉,分析了其中政策措施維度與政策目標(biāo)維度的協(xié)同演化特征;將小團(tuán)體分析轉(zhuǎn)化為政策變量,在有效控制干擾因素下,研究了政策變量對(duì)政策績(jī)效指標(biāo)的影響作用。研究主要結(jié)論為:(a)北京中關(guān)村、武漢東湖與上海張江2010-2014年的創(chuàng)新政策關(guān)鍵詞形成的共詞網(wǎng)絡(luò),采用改善的連結(jié)權(quán)重定義后,加強(qiáng)了結(jié)點(diǎn)中心度的差距,并驗(yàn)證了該網(wǎng)絡(luò)具有無標(biāo)度特征,得出網(wǎng)絡(luò)具有1個(gè)核心5個(gè)小團(tuán)體的結(jié)構(gòu)特征;(b)在政策措施維度與目標(biāo)維度的協(xié)同演化上,北京中關(guān)村提升最快,且處于領(lǐng)先的地位,武漢東湖起點(diǎn)較高,且穩(wěn)健上升,上海張江起點(diǎn)較低,且增長幅度最。(c)科技創(chuàng)新、支撐條件與環(huán)境營造、科技金融、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化和人才吸引與培養(yǎng)對(duì)RD活動(dòng)人員數(shù)具有顯著的正向作用,支撐條件與環(huán)境營造、科技金融、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新行為、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化和人才吸引與培養(yǎng)對(duì)RD內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出具有顯著的影響,政策變量對(duì)于總收入的影響由于未能有效控制干擾因素而未能得到有效分析。(3)通過引入RST方法,對(duì)北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖、深圳、蘇南、長株潭、天津?yàn)I海和合蕪蚌等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)2007年到2014年科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出要素進(jìn)行了數(shù)據(jù)依賴性的探索性分析,并由此得出投入產(chǎn)出要素的相對(duì)重要性:進(jìn)一步地,篩選出權(quán)重較大的投入產(chǎn)出要素進(jìn)行了超效率DEA模型的分析,得出示范區(qū)的科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率隨時(shí)間變化的特征。研究主要結(jié)論為:(a)在5項(xiàng)投入要素與4項(xiàng)較高總體支持覆蓋率的產(chǎn)出要素之間,似乎存在一種類似于“雙因素理論”的效應(yīng),其中中高級(jí)職稱人員數(shù)、RD活動(dòng)人員數(shù)和RD活動(dòng)經(jīng)費(fèi)數(shù)是保健因素,RD活動(dòng)人均經(jīng)費(fèi)數(shù)和RD活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占總收入比是激勵(lì)因素;當(dāng)保健因素處于低級(jí)或中級(jí)水平時(shí),產(chǎn)出要素值通常也處于低級(jí)水平,而保健因素處于中級(jí)或高級(jí)水平時(shí),產(chǎn)出要素值卻未必能達(dá)到高級(jí)水平,此時(shí)還需要激勵(lì)因素處于特定的水平。(b)根據(jù)科技創(chuàng)新效率的不同,可將示范區(qū)分為3類,分別為科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率較高類,包含北京中關(guān)村一個(gè)示范區(qū),其效率值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他示范區(qū):科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率一般類,包含上海張江、天津?yàn)I海和合蕪蚌三個(gè)示范區(qū),其效率值在相對(duì)有效的水平附近調(diào)整:科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率較低類,包含武漢東湖、深圳、長株潭和蘇南4個(gè)示范區(qū),其效率值處于相對(duì)較低的水平,雖取得了很大程度的提升,仍處于相對(duì)無效的階段,存在進(jìn)一步可以改善的空間。(c)不同示范區(qū)的科技創(chuàng)新效率在2008-2014年間年的波動(dòng)表現(xiàn)出總體上升的特征,其中北京中關(guān)村上升幅度最大,武漢東湖和長株潭上升幅度僅次于北京中關(guān)村,深圳上升的幅度較小,上海張江和蘇南出現(xiàn)較為明顯的大幅度波動(dòng),而天津?yàn)I海和合蕪蚌穩(wěn)定在相對(duì)有效的水平。(4)在綜述已有研究創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與方法的基礎(chǔ)上,重新設(shè)計(jì)出適合于評(píng)價(jià)上海張江示范區(qū)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,以其中的二級(jí)指標(biāo)為重點(diǎn),通過問卷調(diào)研與數(shù)據(jù)調(diào)查相結(jié)合的方法,采用DANP模型和VIKOR模型得出了指標(biāo)之間的相互影響關(guān)系,并對(duì)示范區(qū)18個(gè)分園的創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行了基于評(píng)價(jià)期望值、評(píng)價(jià)最大差距值和權(quán)衡評(píng)價(jià)值的測(cè)算與評(píng)價(jià):運(yùn)用改進(jìn)模型測(cè)算了在近鄰學(xué)習(xí)規(guī)則,示范區(qū)各分園改進(jìn)各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)帶來的創(chuàng)新績(jī)效提升收益、改進(jìn)成本以及收益成本比,篩選出了各分園最有改進(jìn)意義的二級(jí)指標(biāo)。研究主要結(jié)論為:(a)在張江示范區(qū)創(chuàng)新績(jī)效的一級(jí)指標(biāo)中,環(huán)境支撐、國際競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是起影響作用的,創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出是被其他指標(biāo)影響的:二級(jí)指標(biāo)具有和其所屬于的一級(jí)指標(biāo)相似的特點(diǎn)。(b)僅考慮收益與同時(shí)考慮收益成本比情況下,各分園最需改進(jìn)的二級(jí)指標(biāo)存在很大的不同。僅考慮收益時(shí),張江核心園等10個(gè)分園最需改進(jìn)的二級(jí)指標(biāo)為科技產(chǎn)出;徐匯園等5個(gè)分園最需改進(jìn)的二級(jí)指標(biāo)為創(chuàng)新經(jīng)費(fèi);漕河涇園等3個(gè)分園最需改進(jìn)的二級(jí)指標(biāo)為創(chuàng)新人才。考慮收益成本比時(shí),張江核心園等6個(gè)分園最需改進(jìn)的二級(jí)指標(biāo)為企業(yè)發(fā)展,漕河涇園等7個(gè)分園最需改進(jìn)的二級(jí)指標(biāo)為科技產(chǎn)出,閘北園等2個(gè)分園最需改進(jìn)的二級(jí)指標(biāo)為可持續(xù)發(fā)展,,閔行園等3個(gè)分園最需改進(jìn)的二級(jí)指標(biāo)為創(chuàng)新文化.(c)示范區(qū)各分園可采取一種短期改進(jìn)與長期改進(jìn)相結(jié)合的創(chuàng)新績(jī)效改進(jìn)方法,短期內(nèi)各分園應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改進(jìn)具有最大值的收益成本比的二級(jí)指標(biāo),長期時(shí)各分園應(yīng)當(dāng)側(cè)重改善具有最大值的收益的二級(jí)指標(biāo),示范區(qū)可基于此給出相應(yīng)的政策支持。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F124.3

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本文編號(hào):1652143

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