中國西部地區(qū)自我發(fā)展能力及其構(gòu)建研究
本文選題:區(qū)域自我發(fā)展能力 切入點:資源自我優(yōu)化配置能力 出處:《西南財經(jīng)大學》2013年博士論文 論文類型:學位論文
【摘要】:縮小地區(qū)差距、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是提升我國國民經(jīng)濟整體效率,推動國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的迫切需要,也是構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)社會公平的必然要求。新中國成立以來,黨和政府為縮小西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)之間的發(fā)展差距,實現(xiàn)東、中、西三大經(jīng)濟地帶的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了不懈努力。尤其是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,西部地區(qū)在國家縱向投資和高速度工業(yè)化的外部驅(qū)動下實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的較快發(fā)展,但時至今日西部地區(qū)與中東部地區(qū)之間的發(fā)展差距依然存在,而且發(fā)展差距的縮小速度越來越慢;诖,我們不禁會產(chǎn)生這樣的疑問:導(dǎo)致西部地區(qū)與中東部地區(qū)之間產(chǎn)生發(fā)展差距的根本原因究竟是什么?西部地區(qū)依靠大規(guī)模投資實現(xiàn)的快速發(fā)展是否具有可持續(xù)性?一旦外部推動力量消失,西部地區(qū)是繼續(xù)實現(xiàn)快速發(fā)展,還是原地踏步、停滯不前,抑或重返貧窮與落后? 這些疑問的答案就在西部地區(qū)自我發(fā)展能力構(gòu)建之上。 構(gòu)建西部地區(qū)的自我發(fā)展能力,是實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,進而縮小與中東部地區(qū)的發(fā)展差距,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求。2010年7月中共中央、國務(wù)院召開的西部大開發(fā)工作會議強調(diào)指出,今后10年是深入推進西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時期,新形勢下深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,必須以增強自我發(fā)展能力為主線!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中也明確提出,深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,要“大力發(fā)展科技教育,增強自我發(fā)展能力!庇纱艘詠,在新一輪西部大開發(fā)縱深推進的過程中,西部地區(qū)的發(fā)展重點已從生態(tài)恢復(fù)重建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),轉(zhuǎn)向西部地區(qū)自我發(fā)展能力的培育與提升之上。因此,在這樣的新形勢下,探討西部地區(qū)自我發(fā)展能力及其構(gòu)建具有重要的理論價值和實踐意義。 本文圍繞“西部地區(qū)自我發(fā)展能力的培育與提升”這一主題,利用文獻分析法、比較分析法、歷史分析法,以及規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合的分析方法展開研究。我們在對關(guān)于區(qū)域自我發(fā)展能力的國內(nèi)外研究文獻進行細致梳理和簡要述評之后,對區(qū)域自我發(fā)展能力的概念和內(nèi)涵進行了重新界定,構(gòu)建了區(qū)域自我發(fā)展能力形成機理的理論模型,探討了區(qū)域自我發(fā)展能力的生成機制。通過設(shè)計一套區(qū)域自我發(fā)展能力評價指標體系,對我國西部地區(qū)的自我發(fā)展能力水平進行了實證分析,并在對國外欠發(fā)達地區(qū)自我發(fā)展能力培育的經(jīng)驗與教訓(xùn)進行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,對我國西部地區(qū)自我發(fā)展能力提升進行了戰(zhàn)略分析。通過研究我們發(fā)現(xiàn),目前西部地區(qū)自我發(fā)展能力水平低下,而且呈現(xiàn)出區(qū)域差異性特征;西部地區(qū)的自我發(fā)展能力現(xiàn)狀是多種影響因素相互作用的綜合結(jié)果,因此通過區(qū)域開發(fā)逐步構(gòu)建西部地區(qū)的自我發(fā)展能力,是推動西部地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的根本要求。在新形勢下構(gòu)建西部地區(qū)的自我發(fā)展能力,應(yīng)從戰(zhàn)略高度采取各種有效措施對區(qū)域自我發(fā)展能力進行培育和提升。 本文一共分為8章。第1章是導(dǎo)論,闡述了本文的選題背景和研究意義,分析了行文思路和研究方法,并對研究目的、研究內(nèi)容、研究難點,不足之處以及預(yù)期可能實現(xiàn)的創(chuàng)新之處進行了簡單介紹。 第2章是基于研究內(nèi)容的文獻述評,分為兩個部分。在第一部分中,我們對在研究過程中將要用到的基礎(chǔ)理論進行了簡單介紹。在第二部分中,我們對現(xiàn)有的關(guān)于區(qū)域自我發(fā)展能力研究的國內(nèi)外文獻進行了細致梳理和簡要評述。通過文獻綜述,我們發(fā)現(xiàn)已有研究存在以下不足之處:一是區(qū)域自我發(fā)展能力的概念和內(nèi)涵尚未界定清楚,為后續(xù)研究造成了障礙;二是沒有從根本上把握區(qū)域自我發(fā)展能力的本質(zhì),認為只有欠發(fā)達地區(qū)才存在自我發(fā)展能力的培育問題,沒有認識到自我發(fā)展能力的空間一般性,中等發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)也需要面對自我發(fā)展能力的提升和維持問題;三是關(guān)于西部地區(qū)自我發(fā)展能力的評價研究仍然不足;四是西部地區(qū)自我發(fā)展能力構(gòu)建的相關(guān)研究不到位。 因此,本文將嘗試對下述幾個問題做出回答。比如究竟什么是區(qū)域的自我發(fā)展能力,它的本質(zhì)是什么?區(qū)域自我發(fā)展能力具有哪些一般特性?一個地區(qū)實現(xiàn)什么樣的發(fā)展狀態(tài),才算是具備了自我發(fā)展的能力?對西部地區(qū)而言,區(qū)域自我發(fā)展能力現(xiàn)狀如何?其影響因素和深層次原因有哪些?如何去培育和提升西部地區(qū)自我發(fā)展能力?諸如上述問題,不僅具有深刻的理論研究價值,也具有重要的時代意義。 第3章是本文的理論分析框架,主要內(nèi)容包括對區(qū)域自我發(fā)展能力的基本內(nèi)涵、構(gòu)成要素、特征和形成機理的闡述。區(qū)域自我發(fā)展能力是某一地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的一種綜合能力,具備這種能力能夠使得這一地區(qū)在發(fā)展過程中依靠自身力量去創(chuàng)造資源,集聚、利用區(qū)域內(nèi)外的各種資源,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等方面的持續(xù)健康發(fā)展。它是區(qū)域內(nèi)部企業(yè)、家庭、地方政府和非政府組織等主體,在生產(chǎn)和生活活動過程中表現(xiàn)出來的一種綜合能力,其本質(zhì)是一種依靠自身力量實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的能力。一個地區(qū)實現(xiàn)自我發(fā)展并不代表它是在封閉環(huán)境中實現(xiàn)發(fā)展,而是強調(diào)這一地區(qū)依靠自身力量對區(qū)域內(nèi)外資源有效率地利用,推動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)內(nèi)源型發(fā)展。另外,區(qū)域自我發(fā)展能力不同于區(qū)域競爭力、區(qū)域創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力,但與它們又有著千絲萬縷的聯(lián)系。 從不同的角度看,區(qū)域自我發(fā)展能力由不同的要素構(gòu)成。從發(fā)展主體看,區(qū)域自我發(fā)展能力表現(xiàn)為宏觀行為主體——區(qū)域的自我發(fā)展能力,也表現(xiàn)為區(qū)域微觀行為主體——家庭、企業(yè)、地方政府和非政府組織所具備的自我發(fā)展能力。從發(fā)展要素看,區(qū)域自我發(fā)展能力表現(xiàn)為區(qū)域行為主體在對自然資本、物質(zhì)資本、人力資本、知識資本和社會資本的利用能力。從發(fā)展內(nèi)容看,區(qū)域自我發(fā)展能力又由創(chuàng)新開發(fā)能力、要素集聚能力、資源利用能力和協(xié)調(diào)發(fā)展能力構(gòu)成。從實現(xiàn)狀況看,區(qū)域自我發(fā)展能力又可以分為現(xiàn)實區(qū)域自我發(fā)展能力和潛在區(qū)域自我發(fā)展能力兩種類型?傊,從本質(zhì)上講,區(qū)域自我發(fā)展能力是一個地區(qū)依靠自身力量實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,不斷增加區(qū)域財富、提升社會福利水平的能力。 一般來講,區(qū)域自我發(fā)展能力作為一種區(qū)域?qū)用娴男袨槟芰?它表現(xiàn)出綜合性、系統(tǒng)性、動態(tài)性、階段性和可塑性特征。雖然區(qū)域自我發(fā)展能力的承載主體包括區(qū)域內(nèi)部企業(yè)、家庭、地方政府和非政府組織,但是在一個地區(qū)自我發(fā)展能力的形成過程中,不僅需要區(qū)域內(nèi)部這四種行為主體發(fā)揮主觀能動性,自己去追求能力的提高,而且可能存在、也需要中央政府和其他地區(qū)的推動作用。來自中央政府的傾斜性政策扶植和其他地區(qū)的人道主義援助或者競合關(guān)系下的經(jīng)濟社會交往活動,都會在受援地區(qū)自我發(fā)展能力的形成過程中發(fā)揮重要作用。 第4章是區(qū)域自我發(fā)展能力的生成機制,介紹了區(qū)域自我發(fā)展能力形成的影響因素、形成動力和生成路徑。一個地區(qū)自我發(fā)展能力的形成受多種因素影響,包括自然條件、自然資源、區(qū)位條件、物質(zhì)資本、勞動力資源、科學技術(shù)、社會制度和偶然性歷史事件等。 區(qū)域內(nèi)部民眾對高質(zhì)量生活的個體追求和國家對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀需求構(gòu)成了某一地區(qū)自我發(fā)展能力形成的動力源泉,因而這一地區(qū)自我發(fā)展能力的形成受市場競爭和政策調(diào)控兩個源動力的雙重驅(qū)動。區(qū)域內(nèi)部企業(yè)的逐利性、地方政府的責任感和次級地域單元在競合關(guān)系中對區(qū)域利益的追求構(gòu)成了推動一個地區(qū)自我發(fā)展能力形成的內(nèi)部動力;而其外部動力則有中央政府的扶持政策、其他區(qū)域的援助和區(qū)域之間的競爭與合作等外部力量構(gòu)成。 對一個特定的地區(qū)來說,其自我發(fā)展能力的生成路徑包括以下幾個方面:內(nèi)開發(fā)與提升勞動力素質(zhì)、培養(yǎng)企業(yè)家精神、促進技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變地方政府職能、改善中央政府對地區(qū)發(fā)展的制度安排、加強區(qū)域合作,擴大對外開放等。 在第5章中,我們設(shè)計了一套區(qū)域自我發(fā)展能力評價指標體系,對我國西部地區(qū)自我發(fā)展能力進行評價研究。通過評價分析,我們得出兩點結(jié)論:一是我國西部地區(qū)的自我發(fā)展能力總體水平低于中東部地區(qū);二是西部各個地區(qū)的自我發(fā)展能力水平也存在差異。其原因在于,與東部發(fā)達地區(qū)相比,我國西部地區(qū)整體上自然環(huán)境惡劣,區(qū)位條件不佳,歷史文化傳統(tǒng)相對保守,加之長期以來國家對西部地區(qū)發(fā)展的制度安排不完善,導(dǎo)致西部地區(qū)資本積累緩慢,高素質(zhì)勞動力缺乏,區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭能力低下。與此同時,在廣袤的西部地區(qū)內(nèi)部,各個地區(qū)之間的發(fā)展條件和發(fā)展基礎(chǔ)不同,從而使得西部地區(qū)的自我發(fā)展能力水平呈現(xiàn)出區(qū)域差異性特征。 第6章是對國外欠發(fā)達地區(qū)自我發(fā)展能力培育的經(jīng)驗與啟示的歸納總結(jié)。通過對美國、前蘇聯(lián)、日本和巴西等國對欠發(fā)達地區(qū)的自我發(fā)展能力培育過程進行回顧,我們總結(jié)出以下幾點經(jīng)驗啟示:不斷完善法律體系、成立專門的區(qū)域開發(fā)機構(gòu)、大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、注重環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、積極實施傾斜性財政金融政策、大力發(fā)展教育科技事業(yè)、調(diào)動地方政府和民間力量積極性,以及推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等。 在我國西部地區(qū)自我發(fā)展能力的構(gòu)建過程中,既要積極借鑒國外的先進經(jīng)驗,加快構(gòu)建進程,也要認真吸取它們的失敗教訓(xùn),在積極探索新的自我發(fā)展能力培育途徑的同時,盡量避免那些在西部地區(qū)的特殊環(huán)境下容易產(chǎn)生的錯誤。 第7章是西部地區(qū)自我發(fā)展能力構(gòu)建的戰(zhàn)略分析。新時期西部地區(qū)通過實施自我發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建區(qū)域自我發(fā)展能力的總體思路是:既要調(diào)動本土潛能,又要吸引和嵌入外源性資源;既要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,又要培育區(qū)域競爭優(yōu)勢;既要遵循效率優(yōu)先,又要兼顧公平;既要加強資源開發(fā),又要注重環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。在西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略總體思路的指導(dǎo)下,西部地區(qū)的自我發(fā)展能力可以通過逐步完善國家對西部地區(qū)發(fā)展的制度安排,加快轉(zhuǎn)變國家對西部地區(qū)的支持與援助方式,不斷優(yōu)化西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極培育和完善西部地區(qū)的創(chuàng)新體系,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟等途徑進行構(gòu)建。 第8章是本文的最后一章。在這一章中,我們對全文的主要研究結(jié)論進行概括,并對進一步研究做出展望。 本文可能存在的創(chuàng)新有以下幾點: 第一,科學界定了區(qū)域自我發(fā)展能力的內(nèi)涵。本文認為,區(qū)域自我發(fā)展能力是指在發(fā)展過程中,區(qū)域主體基于自身現(xiàn)實條件,依靠系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展機制,利用區(qū)域內(nèi)外各種資源,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、揚長避短,挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)摿?激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力,以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會、生態(tài)等持續(xù)健康發(fā)展的一種能力。它是一種綜合性概念,強調(diào)在開放環(huán)境下,依靠區(qū)域系統(tǒng)自身力量對區(qū)域內(nèi)外的各種資源進行優(yōu)化配置以實現(xiàn)區(qū)域的內(nèi)源性發(fā)展,其本質(zhì)是區(qū)域系統(tǒng)利用自身力量對區(qū)域內(nèi)外各種資源實現(xiàn)優(yōu)化配置的能力。區(qū)域自我發(fā)展能力具有空間一般性,欠發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)都面臨著地區(qū)自我發(fā)展能力培育、提升或維持問題。 第二,在區(qū)域自我發(fā)展能力階段性特征分析中,我們將一個地區(qū)的自我發(fā)展能力水平發(fā)展分為四個階段:初始發(fā)展階段、較低自我發(fā)展能力水平階段、較高自我發(fā)展能力水平階段和完備自我發(fā)展能力水平階段。闡述了一個地區(qū)在每個自我發(fā)展水平階段的表現(xiàn),間接回答了“一個地區(qū)實現(xiàn)什么樣的發(fā)展狀態(tài),才算是具有了自我發(fā)展的能力?”這一問題。 第三,構(gòu)建了區(qū)域自我發(fā)展能力形成機理的理論模型。區(qū)域自我發(fā)展能力的承載主體包括區(qū)域內(nèi)部企業(yè)、家庭、地方政府和非政府組織,而區(qū)域自我發(fā)展能力形成的推動主體除上述四類行為主體外,還包括區(qū)域外部的中央政府和其他地區(qū)。區(qū)域內(nèi)部企業(yè)、家庭、政府和非政府組織在區(qū)域自我發(fā)展能力的形成過程中發(fā)揮根本性基礎(chǔ)作用,而來自中央政府和其他地區(qū)的推動力量要通過區(qū)域內(nèi)部行為主體發(fā)揮作用,但其強弱則能夠加快或延緩地區(qū)自我發(fā)展能力的形成進程。 第四,為“西部地區(qū)自我發(fā)展能力低下”這一論斷提供了有力證據(jù)。通過構(gòu)建區(qū)域自我發(fā)展能力評價指標體系,對東、中、西部地區(qū)自我發(fā)展能力對比分析,研究結(jié)論直接支持了“西部地區(qū)自我發(fā)展能力低下”這一直觀判斷,也為東西部地區(qū)發(fā)展差距的長期存在找到了深層次原因,為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了一個全新的視角。
[Abstract]:......
【學位授予單位】:西南財經(jīng)大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:F127
【參考文獻】
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,本文編號:1571253
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