中國貧困治理歷程、特征與路徑創(chuàng)新——基于制度變遷視角
本文關(guān)鍵詞: 貧困治理 制度變遷 路徑創(chuàng)新 出處:《貴州社會科學(xué)》2014年03期 論文類型:期刊論文
【摘要】:貧困作為一種復(fù)雜的社會建構(gòu)問題,需要在制度變遷的分析路線下展開。回顧建國以來我國貧困治理歷程,制度層面的改革與創(chuàng)新構(gòu)成各階段難題破解的根本出路;政府主導(dǎo)、推動貧困治理走向制度化過程則是制度變遷的責(zé)任基礎(chǔ)與方向;而新時期貧困分布與結(jié)構(gòu)變化是誘發(fā)當(dāng)前制度變革的主要動因,它同時內(nèi)含了制度由事后補救向事前防范、由經(jīng)濟政策向社會政策、由運動式治理向制度化過程轉(zhuǎn)變的改革訴求。循此邏輯,新時期的貧困治理可通過健全社會保障體系、強化社會資本建設(shè)、建立貧困人口參與機制和建設(shè)多功能個人資產(chǎn)賬戶等路徑實現(xiàn)制度創(chuàng)新。
[Abstract]:Poverty, as a complex social construction problem, needs to be carried out under the analysis of institutional changes. Review the course of poverty management in China since the founding of the people's Republic of China. The reform and innovation at the system level constitute the fundamental outlet for solving the difficult problems in each stage; It is the responsibility foundation and direction of institutional change that the government leads and promotes the process of poverty management to institutionalize. The distribution of poverty and the structural changes in the new period are the main reasons to induce the current institutional change, which includes the system from remedial to preventive, from economic policy to social policy at the same time. According to this logic, poverty management in the new period can strengthen the construction of social capital by improving the social security system. Establishing the participation mechanism of poor people and constructing multi-function personal asset account are the ways to realize system innovation.
【作者單位】: 西南財經(jīng)大學(xué);
【基金】:國家社科基金項目“脆弱性視角下民族地區(qū)扶貧救助管理與模式創(chuàng)新”(11CGL069)
【分類號】:F124.7
【正文快照】: 一、問題引出與研究視角作為經(jīng)濟、政治、文化等一系列社會落后的表征性概括,貧困始終是人類社會發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。減貧,也由此構(gòu)成世界各國的共同使命。我國更是把消除貧困視為重大戰(zhàn)略,經(jīng)過系列專項減貧行動,我國在貧困治理上取得了顯著成績。但是,誠如聯(lián)合國在《中國實
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