本文關(guān)鍵詞：新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長潛力開發(fā)的制約因素，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長潛力開發(fā)的制約因素

任保平 宋文月

摘 要 新常態(tài)背景下中國要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，這些變化不僅引起原有比較優(yōu)勢和增長紅利

的衰減，還制約了中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力開發(fā)。新常態(tài)背景下自然資源、人口、技術(shù)以及資本等要素

稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，對(duì)此，需要對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力作出判斷。新常態(tài)背景下中國經(jīng)濟(jì)由于增

長速度的換擋，，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率會(huì)下降，但是潛在經(jīng)濟(jì)增長率依然有較大的空間，短期經(jīng)濟(jì)增長不

可能繼續(xù)保持高速增長，但從長期看經(jīng)濟(jì)增長依然具有可供開發(fā)的經(jīng)濟(jì)增長潛力。新常態(tài)背景下要

遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)、增長動(dòng)力重塑，來開發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的潛力。制度、人力資本、

技術(shù)和結(jié)構(gòu)等方面制約新常態(tài)背景下中國經(jīng)濟(jì)增長潛力的開發(fā)。因此，新常態(tài)背景下宏觀政策的基

調(diào)是在供給管理和需求管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上，發(fā)揮供給政策和長期政策的作用，通過振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

開發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的潛力。

關(guān)鍵詞 新常態(tài) 要素稟賦結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)增長潛力

作者任保平，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授（陜西西安 710127）；宋文月，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩

士研究生（陜西西安 710127）。

中圖分類號(hào) F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0439-8041(2015)02-0015-08

新常態(tài)是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的新判斷，但是我們需要準(zhǔn)確理解新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)并不僅僅是增長速度的降低，并不意味著低增長，而是要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制，開發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的潛力，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)增長。進(jìn)入新常態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)增長依賴的要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)增長面臨著一系列轉(zhuǎn)型，從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，從超高速增長向相對(duì)高速增長轉(zhuǎn)變。在新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)增長中，我們需要明確經(jīng)濟(jì)增長依賴的稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化？開發(fā)經(jīng)濟(jì)增長潛力的制約因素有哪些？這些問題對(duì)解決新常態(tài)背景下中國的長期增長問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新常態(tài)背景下中國要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化

新常態(tài)是對(duì)中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要判斷，進(jìn)入新常態(tài)，中國經(jīng)濟(jì)增長依賴的要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。要素稟賦是指一國擁有各種生產(chǎn)要素的豐歉程度，是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)中自然資源、勞動(dòng)力和資本的相對(duì)份額，具體是指擁有多少勞動(dòng)力、資本、土地、人力資本等等生產(chǎn)要素及其不同要素間的相對(duì)比例和構(gòu)成。在一國經(jīng)濟(jì)增長中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)總體水平的升級(jí)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)中要素稟賦結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果。在要素稟賦結(jié)構(gòu)變化的背景下，存在著各種各樣的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)可供選擇，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因要素稟賦結(jié)構(gòu)的變動(dòng)而需升級(jí)時(shí)，無論是企業(yè)家還是政府，都需要把握技術(shù)或產(chǎn)業(yè)最能充分利用的比較優(yōu)勢，并依據(jù)新產(chǎn)業(yè)的市場潛力和可能存在的競爭對(duì)手等一系列信息進(jìn)行行為調(diào)整。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般原理來看，在經(jīng)濟(jì)增長的早期階段，要素稟賦結(jié)構(gòu)的特征是資本的嚴(yán)重缺乏，勞動(dòng)

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