本文關(guān)鍵詞：黑龍江省八大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的政策研究　出處：《哈爾濱商業(yè)大學(xué)》2013年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：我國“十二五”規(guī)劃綱要、《東北振興“十二五”規(guī)劃》和黨的十八大報(bào)告中都明確提出：要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,黑龍江省實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略取得明顯成效,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增長速度相對(duì)較低、省內(nèi)各地區(qū)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為制約黑龍江省發(fā)展的一個(gè)重要因素。黑龍江省委省政府明確提出的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為黑龍江省進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,在更高的層次上推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)和更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展等都有著重要的戰(zhàn)略意義。 在黑龍江省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展現(xiàn)狀的研究中,通過對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)和公共政策概念的界定,并結(jié)合國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,提出有利于經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的政策理論依據(jù)；通過闡述與分析“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”中各經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)行政策和實(shí)際情況,運(yùn)用“區(qū)位商”分析、建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及"SWOT"分析方法,對(duì)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行理論和實(shí)證分析,找出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策不合理、社會(huì)保障政策的覆蓋面較小、科技體制改革重視程度不夠、文化教育政策落實(shí)不夠到位和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不夠完善等影響“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展的問題。 積極借鑒美、法、德、日等發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)及我國京津塘、長三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn),得出建立“低碳經(jīng)濟(jì)”政策體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)林業(yè)政策的生態(tài)化、構(gòu)建發(fā)展商貿(mào)旅游的政策平臺(tái)和加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新的政策支持等政策借鑒。從經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)保障、科技創(chuàng)新、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生方面,對(duì)黑龍江省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施和深入發(fā)展提出合理化建議,其中經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、加強(qiáng)財(cái)政資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)、完善稅收改革和創(chuàng)新、通過貨幣政策穩(wěn)定物價(jià)等：社會(huì)保障政策包括深入貫徹就業(yè)的“十二五”規(guī)劃、提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作、加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度銜接等；科技創(chuàng)新政策包括深化科技創(chuàng)新體制改革、強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)投入管理、出臺(tái)科技人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施、加大科技成果的轉(zhuǎn)化與普及力度、加強(qiáng)對(duì)外交流與科學(xué)技術(shù)合作等；文化教育政策包括提高農(nóng)村“九年義務(wù)教育”質(zhì)量、擴(kuò)大免費(fèi)中職教育農(nóng)村覆蓋面、加強(qiáng)干部和技術(shù)骨干培訓(xùn)力度、深化經(jīng)濟(jì)單位與科研院所合作等；醫(yī)療衛(wèi)生政策包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、建立防控相結(jié)合的衛(wèi)生預(yù)警機(jī)制、實(shí)施鼓勵(lì)醫(yī)療隊(duì)伍下鄉(xiāng)服務(wù)政策、側(cè)重醫(yī)療保險(xiǎn)資金向農(nóng)村投入等。
[Abstract]:The outline of the 12th Five-Year Plan of our country, the 12th Five-Year Plan of the Northeast Revitalization of the Twelfth Five-Year Plan and the report of the 18 National Congress of the Communist Party of China clearly put forward that the theme should be scientific development and the main line should be speeding up the transformation of the mode of economic development. In recent years, the implementation of regional common development strategy in Heilongjiang Province has achieved obvious results, but the level of economic development and growth rate are relatively low. The unbalanced development of various regions in the province has become an important factor restricting the development of Heilongjiang Province. The Heilongjiang Provincial Party Committee and the provincial government clearly put forward the "eight economic zones" development strategy plan. It will further speed up the pace of economic development in Heilongjiang Province, promote regional common development at a higher level, and achieve the goal of "two pioneers" and a higher level for a longer period. Better quality development has important strategic significance. In the study of the development status of "eight economic zones" in Heilongjiang Province, through the definition of the concept of economic zone and public policy, and combined with the domestic and foreign research situation, the paper puts forward the policy theoretical basis conducive to the development of the economic zone. Through expounding and analyzing the development plan, current policy and actual situation of each economic zone in the "eight economic zones", using the "location quotient" analysis, the comprehensive evaluation index system and the "SWOT" analysis method are established. Through the theoretical and empirical analysis of the development of the "eight economic zones", we can find out that the economic structure and industrial policies are unreasonable, the coverage of social security policies is small, and the scientific and technological system reform is not paid enough attention to. The problems such as inadequate implementation of cultural and educational policies and inadequate medical and health service system affect the development of "eight economic zones". Draw lessons from the relevant economic zones of developed countries such as the United States, France, Germany, Japan and China's Beijing-Tiantang, Yangtze River Delta, Beibu Gulf economic zone development policy experience, get the establishment of "low-carbon economy" policy system. To promote the ecology of agricultural and forestry policies, to build a policy platform for the development of trade and tourism, and to strengthen the policy support of technology introduction and innovation, etc., from the aspects of economic regulation, social security, scientific and technological innovation, culture and education. In the aspect of medical treatment and health, the paper puts forward some reasonable suggestions for the implementation and further development of the strategy of "eight Economic zones" in Heilongjiang Province, in which the economic adjustment policy includes optimizing the industrial structure and layout, strengthening the financial support and reward. Improve tax reform and innovation, and stabilize prices through monetary policy: the social security policy includes the implementation of the 12th Five-Year Plan for Employment and the improvement of the coverage rate of old-age insurance in towns and rural areas. Expand the coverage of social insurance, strengthen the urban and rural minimum security and social assistance work, and strengthen the social security system, and so on; The policy of scientific and technological innovation includes deepening the reform of scientific and technological innovation system, strengthening the management of scientific research funds, introducing and rewarding scientific and technological talents, and increasing the transformation and popularization of scientific and technological achievements. Strengthening foreign exchanges and scientific and technological cooperation; Cultural and educational policies include improving the quality of "nine-year compulsory education" in rural areas, expanding the coverage of free secondary vocational education in rural areas, strengthening the training of cadres and technical backbone, deepening cooperation between economic units and scientific research institutes, etc. The medical and health policy includes strengthening the primary medical and health service system in urban and rural areas, establishing a health warning mechanism combining prevention and control, implementing the policy of encouraging medical teams to go to rural areas, and focusing on the investment of medical insurance funds in rural areas.
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F127

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本文編號(hào)：1379512