中國經(jīng)濟(jì)模式是一個(gè)凸顯“變革”的轉(zhuǎn)型模式(上)
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中國經(jīng)濟(jì)模式是一個(gè)凸顯“變革”的轉(zhuǎn)型模式(上)
2012-3-9
摘要:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)跨入一個(gè)以“變革”為特征的戰(zhàn)略調(diào)整期。中國基于比較優(yōu)勢(shì)理念,將充裕的勞動(dòng)力視為“現(xiàn)代化加速器”的契機(jī),但由于“后人口視窗期”的緊迫逼近,原有的主要依賴生產(chǎn)要素高強(qiáng)度投入的高速低效發(fā)展模式已趨于終結(jié)。現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)模式升級(jí)的突破口是以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為變革主攻方向,以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為基本變革重心,以政府成功轉(zhuǎn)型為內(nèi)在變革動(dòng)力,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵變革主線,大力構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的以消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的開放型自主經(jīng)濟(jì)模式。我們應(yīng)該盡快地完成中國經(jīng)濟(jì)模式這一重要的變革和轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞:中國經(jīng)濟(jì)模式,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),消費(fèi)主導(dǎo),政府轉(zhuǎn)型,后中國特色
“中國奇跡”無疑拓展了國際體系實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的方式和路徑,推動(dòng)了新時(shí)代人類文明的多樣化演進(jìn),深化了人類對(duì)社會(huì)發(fā)展和制度變遷的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。但我們不能高枕無憂地醉心于現(xiàn)有的中國經(jīng)濟(jì)模式而任其發(fā)展,當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革和大調(diào)整時(shí)期,轉(zhuǎn)型期社會(huì)尤其是發(fā)展中大國的發(fā)展印有“摸著石頭過河”、試錯(cuò)和實(shí)驗(yàn)的烙印,而全球性金融危機(jī)的爆發(fā)與其“迭加”或“雙碰頭”更加劇了風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性。[1]當(dāng)前,面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)新形勢(shì),身處全球化、工業(yè)化、市場(chǎng)化和信息化背景下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式任重道遠(yuǎn),應(yīng)不斷克服前轉(zhuǎn)型期社會(huì)的制度慣性和路徑惰性,致力于后轉(zhuǎn)型期社會(huì)所要求的制度創(chuàng)新與路徑創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)在“邊干邊學(xué)”中逐步達(dá)到日臻成熟。
一、中國“高強(qiáng)度要素驅(qū)動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟須向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的開放性自主經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型
國際學(xué)術(shù)界早期側(cè)重于從人口總量或增量的視角研究人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,這導(dǎo)致了在20世紀(jì)70年代以前,以“馬爾薩斯人口論”為代表的人口增長“危害論”大行其道。而新經(jīng)濟(jì)增長理論則認(rèn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長最重要的機(jī)制在于人力資本積累。20世紀(jì)80年代,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入迅猛發(fā)展期,經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始將視線轉(zhuǎn)移至人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)效應(yīng),從而正確解釋影響經(jīng)濟(jì)增長率的內(nèi)生變量是人口結(jié)構(gòu)并非人口規(guī)模。一個(gè)國家在總體年齡結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化中,由于死亡率、出生率下降在時(shí)間上的先后和速度上的快慢不同,人口年齡結(jié)構(gòu)將經(jīng)歷高少兒扶養(yǎng)比、高勞動(dòng)力人口比、高老年人扶養(yǎng)比三個(gè)階段。[2]當(dāng)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為高勞動(dòng)力人口比(即“中間大,兩頭小”)階段時(shí),便形成了人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生了有利于經(jīng)濟(jì)增長的盈余效應(yīng),國際學(xué)術(shù)界將此效應(yīng)或因果影響稱為“人口紅利”或“人口機(jī)會(huì)窗口”。
國際發(fā)展運(yùn)動(dòng)顯示,所有的先行國家和地區(qū)都曾在特定的發(fā)展階段中一定程度上受惠于“人口機(jī)會(huì)窗口”。中國由于長期具有勞動(dòng)力無限供給的二元經(jīng)濟(jì)特征,充足的勞動(dòng)力為中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了“人口紅利”,從而大大延緩了古典增長理論所預(yù)期的資本報(bào)酬遞減時(shí)間及打破了“揚(yáng)-克魯格曼詛咒”。[3]很長一段時(shí)間以來,中國利用人口紅利與世界經(jīng)濟(jì)失衡之契機(jī),促使低端加工業(yè)和廉價(jià)勞動(dòng)力的成本比較優(yōu)勢(shì)與國際生產(chǎn)分工、國際交換體系演變發(fā)生耦合效應(yīng)。因此,對(duì)現(xiàn)處于“人口視窗期”的中國而言,勞動(dòng)力充裕的自然稟賦(改革開放后人口結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)對(duì)人均GDP增長的貢獻(xiàn)率超過1/4)一直被視為中國經(jīng)濟(jì)模式的核心構(gòu)成要素及經(jīng)濟(jì)飛速增長之引擎。然而,隨著中國人口轉(zhuǎn)變?cè)缫堰M(jìn)入到低生育階段(早在上個(gè)世紀(jì)90年代后期總和生育率就下降到替代水平之下),中國的15~64歲勞動(dòng)年齡人口增長率快速下降趨勢(shì)已逐見顯現(xiàn),尤其2000年后每年平均只有1%略強(qiáng),并預(yù)計(jì)從2015年開始將發(fā)生逆轉(zhuǎn)性變化而呈現(xiàn)負(fù)增長。[4]事實(shí)上,我國“民工荒”的蔓延現(xiàn)象不僅表明農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力從無限供給開始趨于供求平衡甚至出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺,還反映了未來人口結(jié)構(gòu)變化的走向。目前,我國雖沒有出現(xiàn)整體意義上的“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,但正邁向這一趨勢(shì)的“臨界點(diǎn)”,隨之將推動(dòng)改善收入分配狀況的“庫茲涅茲轉(zhuǎn)折點(diǎn)”與其重合雙至,這預(yù)示著中國的“人口紅利”即將從式微日漸走向枯竭隨之逆轉(zhuǎn)為“人口負(fù)利”,中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和盈利模式必將遭受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),內(nèi)生增長變量和比較優(yōu)勢(shì)將會(huì)發(fā)生深刻變革。而且,在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局中,我國一直處在國際產(chǎn)業(yè)鏈和國際知識(shí)鏈“微笑曲線”的低端,日趨形成凸顯打工經(jīng)濟(jì)、附庸經(jīng)濟(jì)、外包經(jīng)濟(jì)一類的缺乏高端競(jìng)爭(zhēng)的“軀干型國家”,最終會(huì)延緩由大國向強(qiáng)國的跨越進(jìn)程?v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,一個(gè)國家所依賴的主要增長動(dòng)力和所選擇的發(fā)展方式隨發(fā)展階段不同而變化,單純依靠低成本資源和高強(qiáng)度要素投入驅(qū)動(dòng)資本經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張是發(fā)展方式凝固化和極致化的一種表現(xiàn)形式,它強(qiáng)調(diào)以數(shù)量的增長速度為核心而忽視提高全要素生產(chǎn)率(TFP)或質(zhì)量的優(yōu)化,因此在發(fā)展道路上顯現(xiàn)出不可持續(xù)性。
在“后過渡型社會(huì)”,中國人口老齡化加速所導(dǎo)致的“人口負(fù)債”趨向勢(shì)必引發(fā)“后人口視窗期”悄然而至。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性大轉(zhuǎn)折,中國現(xiàn)需推行就業(yè)最大化,充分開發(fā)和延長尚存的“第一次人口紅利”及潛心培育源于理性主體調(diào)整個(gè)人行為和公共政策(形成新的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)和儲(chǔ)蓄來源及建立可持續(xù)型的養(yǎng)老保障模式),以應(yīng)對(duì)年齡結(jié)構(gòu)預(yù)期變化的“第二次人口紅利”。更重要的是,我國應(yīng)擺脫單一推崇比較優(yōu)勢(shì)及“用市場(chǎng)交換技術(shù)”和“木桶效應(yīng)”理論的思想羈絆,促進(jìn)自主創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)長期動(dòng)態(tài)增長的基本源泉,有效遏制“比較優(yōu)勢(shì)”蛻變成“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從以投入擴(kuò)張為中心的粗放型模式轉(zhuǎn)向以提高全要素生產(chǎn)率為重要標(biāo)志的集約型模式,從根本上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展的向度轉(zhuǎn)移。具體言之,我們需創(chuàng)造科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不斷挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與搶占世界科技創(chuàng)新的制高點(diǎn),并充分利用國際創(chuàng)新要素和整合各類資源以最快的方式升級(jí)那種由稟賦結(jié)構(gòu)決定的產(chǎn)業(yè)。對(duì)現(xiàn)行中國經(jīng)濟(jì)模式的修正根基在于將國家發(fā)展戰(zhàn)略由“人口紅利”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”,確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局——人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,突出培養(yǎng)造就各類創(chuàng)新型科技人才,尤其開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺的高端創(chuàng)新型人才。而要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵著力點(diǎn)是以教育創(chuàng)新作為厚植人力資本的重要途徑,充分發(fā)揮教育對(duì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用,并積極引進(jìn)和用好海外高層次人才,提升人力資本存量的提高對(duì)整體創(chuàng)新體系的支撐效應(yīng)。在全球進(jìn)入創(chuàng)新密集的產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代,我國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整應(yīng)加強(qiáng)促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型或知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí),廣泛開發(fā)、運(yùn)用現(xiàn)代信息通訊技術(shù),,深入推進(jìn)信息化、工業(yè)化和服務(wù)業(yè)融合生長態(tài)勢(shì),形成依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)的發(fā)展格局,從而引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。綜上所述,我國只有強(qiáng)化創(chuàng)新戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和地位,才能真正打開中國經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的“機(jī)會(huì)窗口”,完成從啟蒙模仿型移植走向自主創(chuàng)新的歷史大跨越及趨向創(chuàng)新型國家、“大腦型國家”轉(zhuǎn)型。
二、中國出口導(dǎo)向型發(fā)展模式亟須向以消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型
傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論認(rèn)為作為驅(qū)動(dòng)總需求增長的主要變量之一的貿(mào)易順差與短期產(chǎn)出之間存在正相關(guān)邏輯關(guān)系。如亞當(dāng)·斯密關(guān)于“剩余產(chǎn)品出路”學(xué)說、羅伯特遜視對(duì)外貿(mào)易為“經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)”、凱恩斯關(guān)于對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論及保羅·克魯格曼倡導(dǎo)的“新重商主義”。由此,出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略一直被西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派譽(yù)為最理智、最務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。尤其在某些東亞新興市場(chǎng)國家,以新重商主義為理論根基的“后發(fā)外生型”現(xiàn)代化趕超模式便應(yīng)運(yùn)而生直至廣泛盛行。在此背景下,我國早期果斷放棄出口替代的內(nèi)向型發(fā)展模式,并基于改革開放理念之上,以自身特有的要素稟賦結(jié)構(gòu)逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,長期推行建立在資源和勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)之上的“外貿(mào)導(dǎo)向型”或“出口導(dǎo)向型”發(fā)展戰(zhàn)略。從1978年至2009年,對(duì)外貿(mào)易總額從206.4億美元迅速增長至2.21萬億美元,由排名第22位的貿(mào)易小國迅速崛起為排名第3位的貿(mào)易大國,且對(duì)國際貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率超過12%,外匯儲(chǔ)備躍居世界第一。與此同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額從1978年的1.8%提高到2009年的8.5%左右,排名從全球第13位攀升至第2位?梢,得益于理性主體的主觀選擇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀使然產(chǎn)生對(duì)接,這種出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體大大促使中國日益成為全球制造業(yè)的生產(chǎn)基地和出口基地,貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速駛?cè)雵H化快車道。
毋庸置疑,任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在特定的歷史階段完成其使命后必將退出歷史舞臺(tái)。然而,我國囿于西方外貿(mào)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)教條而長期形成一個(gè)依賴投資(尤其外資)、外貿(mào)和外需拉動(dòng)及制造業(yè)比重過大的非穩(wěn)健、非持續(xù)性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。長久以來,我國平均每年9%的增長中,外資驅(qū)動(dòng)部分占2.7%。在2001年至2008年期間,投資率從36.4%上升至43. 5%(日本當(dāng)年高增長時(shí)投資率也僅達(dá)25%);最終消費(fèi)率從61.4%下滑至48.6%,居民消費(fèi)率從45.2%下滑至35.3%,[5]而目前世界平均消費(fèi)率約為77%,英美兩國更高達(dá)86%。在國際金融危機(jī)爆發(fā)前,凈出口的貢獻(xiàn)率已上升至20%左右,之后大幅下跌至-45%。[6]這種外源型、外生型、風(fēng)險(xiǎn)型的出口導(dǎo)向發(fā)展模式的明顯特征是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來自變幻莫測(cè)的外國市場(chǎng)、外國需求和外國消費(fèi)者,極易滋生GDP嗜好癥、市場(chǎng)依賴癥、經(jīng)濟(jì)依附癥、外貿(mào)擠壓內(nèi)需癥、能源緊張和環(huán)境污染癥、經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”失衡癥、以及破壞開放尺度與經(jīng)濟(jì)安全、內(nèi)需與外需之間的平衡,從而有可能掉入“出口陷阱”、“全球化陷阱”和“反傾銷陷阱”。而且,長期實(shí)施這種“一俊遮百丑”的發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)使長期性、結(jié)構(gòu)性矛盾和短期性、總量矛盾相互交織纏繞致使其積重難返。尤其是在此次起源于美國的金融危機(jī)的深度沖擊下,我國低端化、低層次的出口依賴型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已明顯暴露出不容忽視的脆弱性。由于當(dāng)今全球消費(fèi)能力的稀缺性加劇或全球性需求乏力將使我國在很長一段時(shí)期里陷入“去過剩產(chǎn)能化”難題,加之新貿(mào)易保護(hù)主義逐漸興起最終將出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略緊逼至一個(gè)壁壘重重,舉步維艱的境地。擴(kuò)大投資需求在中短期內(nèi)的確是中國緩解出口貿(mào)易遽然縮減的“速效藥”,但無益于祛除當(dāng)前社會(huì)供給過剩的痼疾。并且,一個(gè)國家要想在全球經(jīng)濟(jì)體系中擁有一定的主導(dǎo)權(quán)和影響力,必須努力成為供給與需求雙重意義上的大國,因此,對(duì)出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行理論反思與深刻調(diào)整顯得迫在眉睫、刻不容緩。
后危機(jī)時(shí)代,中國社會(huì)的特點(diǎn)之一是,生存型階段向發(fā)展型新階段的轉(zhuǎn)向已經(jīng)不可阻擋,此時(shí)我們必須采取與時(shí)代特征相匹配的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取向、國際貿(mào)易戰(zhàn)略和政策。中國當(dāng)務(wù)之急是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展從供給單因素拉動(dòng)增長轉(zhuǎn)向供給和需求雙因素驅(qū)動(dòng)增長模式,從主要依賴投資單因素刺激增長轉(zhuǎn)向投資和消費(fèi)雙因素共同刺激經(jīng)濟(jì)增長模式,從而將自身打造成為一個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展的內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)體。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn)和先導(dǎo)、社會(huì)再生產(chǎn)性循環(huán)的命脈及國民經(jīng)濟(jì)不斷運(yùn)行的助推器,消費(fèi)實(shí)現(xiàn)是整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)運(yùn)行的一個(gè)最終目標(biāo)與影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的一個(gè)決定性因素。[7]因而中國需早日走出“跛腿需求”的樊籠,精心培育大規(guī)模的國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),盡快完成從生產(chǎn)型社會(huì)到消費(fèi)-生產(chǎn)型社會(huì)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,尤其應(yīng)突破的是居民消費(fèi)這塊國民經(jīng)濟(jì)的“短板”,因?yàn)榫用窨芍涫杖氲南鄬?duì)穩(wěn)定性和消費(fèi)需求的相對(duì)剛性是居民消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的原動(dòng)力。鑒于我國公共基礎(chǔ)設(shè)施不太完善、公共消費(fèi)的長期不足直接導(dǎo)致公共消費(fèi)率持續(xù)低迷,直至對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”的現(xiàn)狀,政府需進(jìn)一步退出經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域,持續(xù)加大民生投入與積極推進(jìn)民生工程,逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,由此提升整體居民消費(fèi)預(yù)期和邊際消費(fèi)傾向。與此同時(shí),深化收入分配制度改革是我們由“做大蛋糕”轉(zhuǎn)向“分好蛋糕”與“做大蛋糕”并舉的重要舉措。政府應(yīng)合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),大幅提高居民收入在國民收入分配的比重,初次分配注重提高勞動(dòng)報(bào)酬的份額,再次分配盡量“提低控高”更突出公平原則,切實(shí)讓更多的群眾特別是低收入者擁有財(cái)產(chǎn)性收入,且以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程為關(guān)鍵切入口,構(gòu)建中等收入者占多數(shù)的“橄欖型”分配模式與“紡錘形”社會(huì)結(jié)構(gòu),有效遏制收入差距擴(kuò)大趨向?傊,我國必須創(chuàng)造一切有利條件,著力建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制,不斷釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力及優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu),最大限度擴(kuò)大社會(huì)總需求,日趨形成“內(nèi)需拉動(dòng)、消費(fèi)支撐”的理性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,最終帶動(dòng)全國人民共同奔向高水平的平衡發(fā)展的小康社會(huì)。
來源:錄入 《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》
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本文編號(hào):127708
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