本文關鍵詞：國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償制度建設的主要問題與對策研究（英文）

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【摘要】：我國于20世紀90年代末期啟動了國家重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償制度建設,經(jīng)過十余年的探索,目前形成了以"國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付"為主體的補償制度。從實施效果看,現(xiàn)行的生態(tài)補償制度的確為改善重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了一定的積極作用,但其效果呈現(xiàn)減弱趨勢,這主要是由于現(xiàn)行的補償制度本身存在許多問題,突出地體現(xiàn)在補償標準的計算方法不合理、利益相關者權益沒有得到充分體現(xiàn)、補償資金來源渠道和補償方式單一等方面。從未來看,應從如下幾個方面完善生態(tài)補償制度:(1)堅持縱向補償為主、橫向補償為輔、縱橫結合的總體思路,考慮設立國家生態(tài)補償轉移支付;(2)以生態(tài)保護成本、發(fā)展機會成本、生態(tài)服務價值作為補償標準的確定基礎,在補償效果評估方面增加反映經(jīng)濟綠化程度的指標;(3)逐步建立多利益相關者參與的補償資金使用機制,建立以綠色發(fā)展為導向的地方政府政績考核機制;(4)積極培育以生態(tài)服務為產品的新興業(yè)態(tài),促進生態(tài)服務產業(yè)的繁榮。
【作者單位】： 中國21世紀議程管理中心;中國科學院地理科學與資源研究所;
【基金】：National Science&Technology Pillar Program(2013BAC03B05)
【分類號】：F124;X196
【正文快照】： 1 IntroductionIn accordance with National Main Functional AreasPlanning(SC 2011),key ecological function areas in Chinaare divided into two categories.Category I is areas wherelarge-scale industrialization and urbanization are restricted.These areas are

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