本文關(guān)鍵詞：國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)的主要問(wèn)題與對(duì)策研究（英文）

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【摘要】：我國(guó)于20世紀(jì)90年代末期啟動(dòng)了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè),經(jīng)過(guò)十余年的探索,目前形成了以"國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付"為主體的補(bǔ)償制度。從實(shí)施效果看,現(xiàn)行的生態(tài)補(bǔ)償制度的確為改善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了一定的積極作用,但其效果呈現(xiàn)減弱趨勢(shì),這主要是由于現(xiàn)行的補(bǔ)償制度本身存在許多問(wèn)題,突出地體現(xiàn)在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法不合理、利益相關(guān)者權(quán)益沒(méi)有得到充分體現(xiàn)、補(bǔ)償資金來(lái)源渠道和補(bǔ)償方式單一等方面。從未來(lái)看,應(yīng)從如下幾個(gè)方面完善生態(tài)補(bǔ)償制度:(1)堅(jiān)持縱向補(bǔ)償為主、橫向補(bǔ)償為輔、縱橫結(jié)合的總體思路,考慮設(shè)立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付;(2)以生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本、生態(tài)服務(wù)價(jià)值作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定基礎(chǔ),在補(bǔ)償效果評(píng)估方面增加反映經(jīng)濟(jì)綠化程度的指標(biāo);(3)逐步建立多利益相關(guān)者參與的補(bǔ)償資金使用機(jī)制,建立以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的地方政府政績(jī)考核機(jī)制;(4)積極培育以生態(tài)服務(wù)為產(chǎn)品的新興業(yè)態(tài),促進(jìn)生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的繁榮。
【作者單位】： 中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心;中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所;
【基金】：National Science&Technology Pillar Program(2013BAC03B05)
【分類號(hào)】：F124;X196
【正文快照】： 1 IntroductionIn accordance with National Main Functional AreasPlanning(SC 2011),key ecological function areas in Chinaare divided into two categories.Category I is areas wherelarge-scale industrialization and urbanization are restricted.These areas are

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【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1233634