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歷史規(guī)律與萬有引力:中國經(jīng)濟(jì)增長的十字路口

發(fā)布日期： 2012-08-18 發(fā)布：  

  2012年第7期目錄       本期共收錄文章11篇

　　中國的國家級(jí)難題
中國論文網(wǎng)
　　中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷30多年的高速發(fā)展，在取得驚人成就的同時(shí)，各方面壓力不斷增大，體制機(jī)制背后的深層次問題也開始集中凸顯。這些在發(fā)展中繞不開、躲不過的難題無不叩問著治理者執(zhí)政興國的勇氣與智慧。
　　任何一個(gè)大國在崛起的過程中，都會(huì)遭遇歷史傳統(tǒng)、發(fā)展基礎(chǔ)、國情體制、執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、地緣關(guān)系等因素的影響，而不得不面對(duì)各種各樣的問題。事實(shí)上，對(duì)于一個(gè)大國來說，難題困境往往與成就榮耀隨行，就如前進(jìn)征途中的障礙與陷阱一樣，只要有超前的警覺與認(rèn)識(shí)，就能機(jī)智地避開與跨越。反之，如果一味自滿，缺乏警惕與憂患意識(shí)，禍患在前，渾然不覺，則往往有傾覆之憂。
　　研究當(dāng)今中國，不僅要看到與民眾密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)難題，更要以全局性的眼光探究經(jīng)濟(jì)問題背后的權(quán)力分配與利用方面的難題和矛盾。諸如權(quán)力缺乏約束與監(jiān)督而導(dǎo)致的公權(quán)力濫用，腐敗風(fēng)氣屢禁不止甚至有所抬頭蔓延、治理方式還停留在“一言堂，拍腦袋”式的人治狀態(tài)，“萬般皆下品，唯有做官高”的官本位思想回潮等等難題，需要黨、政府和全社會(huì)以高度的理論自覺加以審視和研究，需要我們緊緊扭住難題的核心癥結(jié)，運(yùn)用各方智慧和力量加以應(yīng)對(duì)。只有這樣才能使執(zhí)政基礎(chǔ)得以鞏固，執(zhí)政資源、執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)與執(zhí)政手段也會(huì)更為多樣化。更重要的是，破解難題的切實(shí)行動(dòng)能夠彰顯以人為本、執(zhí)政為民的決心與承諾，強(qiáng)化信任，凝聚人心，贏得民意。
　　如何摧毀權(quán)力灰色地帶，杜絕權(quán)力尋租，規(guī)范市場(chǎng)秩序，使權(quán)力行使與運(yùn)行更加公開和透明？如何為制度裝上“防毒殺毒軟件”，扼制腐敗，提高科學(xué)反腐、制度反腐的能力？如何確保思想創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)而反哺實(shí)踐？在新形勢(shì)下，如何不斷鞏固黨群關(guān)系，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)？在后國際金融危機(jī)的大背景下，中國會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拐點(diǎn)嗎？如何在穩(wěn)定與增長之間尋找平衡與突破？針對(duì)具體難題的分歧與爭論，該如何在行動(dòng)中統(tǒng)一共識(shí)，用事實(shí)去廓清迷誤？
　　作為“年度二十四個(gè)重大選題”之一，本期“中國的國家級(jí)難題”策劃，我們約請(qǐng)了蔡昉、毛昭暉、姚桓、汪玉凱等專家學(xué)者，擇要列舉了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨群關(guān)系、防腐拒變、社會(huì)維穩(wěn)、規(guī)范權(quán)力與市場(chǎng)秩序等多條戰(zhàn)線的核心問題，圍繞中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的“疑難雜癥”，從理論高度分析重大難題的成因、現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)之策。我們不敢自詡已經(jīng)找到根治上述難題的“良藥”，文章的結(jié)論與觀點(diǎn)也還可以商榷和完善，但作者的思考基點(diǎn)與論述過程卻不無啟迪。同時(shí)，在這批文章的基礎(chǔ)上，人民論壇調(diào)查中心將在更大范圍內(nèi)調(diào)查民意，匯集民智，以期在學(xué)術(shù)與實(shí)踐上推動(dòng)社會(huì)更深入、更洞徹地思考。
　　——《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》編輯部
　　摘要 經(jīng)過30余年的高速增長，中國經(jīng)濟(jì)與世界性的大趨同潮流相匯合，面臨著偉大的歷史復(fù)興。與此同時(shí)，由于人口紅利消失，，中國經(jīng)濟(jì)也開始進(jìn)入減速時(shí)期。在這個(gè)十字路口上，如何進(jìn)行政策選擇決定了未來經(jīng)濟(jì)增長的前景。通過歸納關(guān)于高速增長后減速的國際經(jīng)驗(yàn)，以及減速乃至陷入停滯的原因，就如何防止不正常減速從而避免不好的結(jié)果，提出相應(yīng)的政策建議，即加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把長期經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)的軌道上來。
　　關(guān)鍵詞 中國經(jīng)濟(jì)增長 大趨同 經(jīng)濟(jì)減速 中等收入陷阱
　　多年以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其他學(xué)科的學(xué)者，以及不屬于嚴(yán)肅研究者的觀察家，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)做出了各種各樣的預(yù)測(cè)和判斷。無論其科學(xué)性如何，幾乎無一例外地引起輿論界和民間的熱議，也常常得到官方的回應(yīng)。如果說，許多這類的預(yù)測(cè)僅僅是缺乏科學(xué)依據(jù)的預(yù)言的話，簡單地把所有的預(yù)測(cè)都解讀為“棒殺中國經(jīng)濟(jì)”或者“捧殺中國經(jīng)濟(jì)”，也是欠缺理性的思維邏輯，并無助于我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)面臨問題、挑戰(zhàn)和出路的認(rèn)識(shí)。
　　不過，本文討論所引用的關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)，主要局限于那些嚴(yán)肅并且至少在方法論意義上具有討論基礎(chǔ)的研究，而忽略那些沒有提供充分論據(jù)，從而缺乏討論基礎(chǔ)的觀點(diǎn)，或者明顯帶有成見的，或者旨在炒作的觀點(diǎn)。此外，關(guān)于中國宏觀經(jīng)濟(jì)周期的預(yù)測(cè)，因其涉及短期問題，有些觀點(diǎn)情況會(huì)隨著短期外部沖擊的消失、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的方向性調(diào)整，從而當(dāng)事人預(yù)期的變化而時(shí)過境遷，所以在大多數(shù)情況下也不在本文的討論范圍之列。本文目的并不在于回應(yīng)各種關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，而是嘗試找出導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長減速的潛在原因，爭取較好的結(jié)果。
　　中國能否實(shí)現(xiàn)由盛轉(zhuǎn)衰后再度由衰至盛的奇跡？
　　2010年中國經(jīng)濟(jì)總量超過日本之后，緊接著的問題自然是：中國何日超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體？不出所料，隨之出現(xiàn)一系列關(guān)于中國進(jìn)一步趕超的預(yù)測(cè)。最引人注目的是國際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè)①，中國按照購買力平價(jià)（PPP）計(jì)算的GDP總量，將從2011年的11.3萬億美元增長為2016年的19萬億美元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的18%。而此期間，美國則從15.2萬億美元的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模增加到18.8萬億美元，在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重下降到17.7%。
　　許多國際組織和投資銀行都做過類似的預(yù)測(cè)，像這樣的樂觀預(yù)測(cè)也不勝枚舉，只不過，各種預(yù)測(cè)有的依據(jù)按照匯率計(jì)算的GDP，有的依據(jù)按照購買力平價(jià)計(jì)算的GDP，從而在預(yù)測(cè)中國經(jīng)濟(jì)總量超過美國的時(shí)間上有早有晚。
　　這樣的預(yù)測(cè)結(jié)果也絕非天方夜譚，不過是根據(jù)過去對(duì)未來進(jìn)行的外推。1990年，中國GDP總量在世界上排第10位，到1995年，中國超過了加拿大、西班牙和巴西，排第7位，到2000年，中國超過意大利，晉升到第6位。隨后，在本世紀(jì)前10年中，中國又依次超過了法國、英國和德國，到2010年終于超過了日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，僅僅位于美國之后。
　　最直接的反應(yīng)是，由于中國是全世界人口最多的國家，占全世界人口的比重接近1/5，對(duì)我們來說，在人均收入仍然較低的條件下經(jīng)濟(jì)總量即使排在第一位，也并非值得驕傲的事情。不過，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國人均GDP的預(yù)測(cè)同樣是相當(dāng)樂觀的。
　　例如，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·福格爾預(yù)測(cè)，2040年，按照購買力平價(jià)計(jì)算，中國GDP總量高達(dá)123.7萬億美元，真正占到了世界經(jīng)濟(jì)總量的40%。在人口達(dá)到14.6億的情況下，中國人均GDP將高達(dá)8.5萬美元，是世界平均水平的2.4倍，是美國人均GDP的80%②。事實(shí)上，根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測(cè)，中國人口總量在2035年達(dá)到14.4億以后不增反降，并且預(yù)計(jì)在2040年只有14.3億。如果按照這個(gè)人口基數(shù)計(jì)算，屆時(shí)中國的人均GDP已經(jīng)相當(dāng)接近于美國那時(shí)的水平了。

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