本文關(guān)鍵詞：“一帶一路”與中國經(jīng)濟發(fā)展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

干部學(xué)習(xí)講稿：“一帶一路”與中國經(jīng)濟發(fā)展新動力
趙柯
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所助理研究員

各位學(xué)員大家好，今天和大家一起交流的題目是“一帶一路”與中國經(jīng)濟發(fā)展的新動力。
課程前言
我們都知道，“一帶一路”可以說是我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)人一個非常重大的戰(zhàn)略舉措 無論是在對外戰(zhàn)略，還是對于我們內(nèi)部的經(jīng)濟增長方面，都是有非常重要的意義。那么，“一帶一路”特別是在經(jīng)濟方面，它提供了哪些新的增長的動力？它對于解決我們目前的這些一系列的國內(nèi)以及國際問題，都提供了哪些思路？這個是我們今天一起交流討論的一個話題。
我們談“一帶一路”，肯定會談到一個，為什么我們今天來去倡議“一帶一路”？為什么不是之前？或者說我們以后再去倡議呢？那么實際上這個就是我們?nèi)绾稳ダ斫�，不是以前也不是未來，而恰恰是在現(xiàn)在我們要倡議這個“一帶一路”？我們說理解“一帶一路”我們需要有一個歷史的眼光，我們的“一帶一路”它不是說憑空而來的，不是一個空洞的口號，其實“一帶一路”我們到了今天這個時間節(jié)點來去倡導(dǎo)，其實是有其自身的邏輯的。
首先一點當(dāng)我們談?wù)摰浇z綢之路的時候，首先又想到的一點絲綢之路它是有一個非常強烈的、印記非常重的，是我們中華民族的這么一個歷史基因，一提起絲綢之路我們就會想起漢代的，我們提及到通西域，我們談?wù)摰教瞥覀儠l(fā)現(xiàn)絲綢之路它其實是跟整個中華民族的這么一個發(fā)展，在歷史的進程中是非常緊密的聯(lián)系在一起的。
但是當(dāng)我們回顧絲綢之路的時候，我們會發(fā)現(xiàn)在歷史上，我們從歷史上絲綢之路的話，我們發(fā)現(xiàn)絲綢之路其實是在唐代達到了一個鼎盛，，為什么會在唐代達到鼎盛呢？其實這個就是一個歷史的邏輯，就是說國力的強盛必然會引起國家發(fā)展空間的一個拓展，其實絲綢之路我們了解它是一條文明之路，是一條商貿(mào)之路，它是一條人與人不同國家之間的這種相互交流的這么一條和平的道路，實際上其實都是說不斷的在向外拓展它的發(fā)展空間。在這點上來說它的邏輯是一樣的，無論是從歷史上看任何一個國家，當(dāng)它的國力達到了一個點的時候，當(dāng)它國力的強盛達到一定程度的時候，必然它需要向外發(fā)展或者說向外拓展它的發(fā)展空間，那么這是一個歷史的規(guī)律。英國如此，當(dāng)英國成為世界工廠的時候，英國倡導(dǎo)自由貿(mào)易，希望在全球都能夠銷售它的產(chǎn)品，美國同樣也是這樣，美國在二戰(zhàn)之后，成為了西方世界的霸主，同樣也是倡導(dǎo)一系列的自由貿(mào)易、體制也好，各個方面，都是要不斷的拓展它的發(fā)展空間。
唐朝也是這樣，在唐朝的時候我們可以說真正達到了一個非常自信的這么一個時期，在唐朝的時候全面的對外開放，在制度方面也是非常有吸引力，文化上也是包容并蓄。
在唐朝的時候，在《資治通鑒》里面有一段描寫，唐太宗病逝后的情景，這里面說
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它會帶來哪些發(fā)展機遇呢？主要是這四點，四個方面的內(nèi)容。
一、“一帶一路”出臺的國內(nèi)國際背景
（一）國際背景
第一個背景，我們可以發(fā)現(xiàn)目前全球經(jīng)濟增長確確實實是很乏力，這個增長還是很脆弱的。從歷史上來看，實際上從1980年代到2006年，一直到07年全球金融危機之前那段時間，全球經(jīng)濟可以說經(jīng)歷了一個被稱之為叫所謂的“大穩(wěn)健”的經(jīng)濟繁榮周期，可以說是繁榮的20年，從1980年代到2006年。
這階段一個很重要的特征就是高增長、低通脹、低失業(yè)。但是07年全球的金融風(fēng)暴一下子讓“大穩(wěn)健”變成了“大危機”，全球經(jīng)濟到現(xiàn)在為止進入了一個深度調(diào)整期，包括中國也都不能例外。也就是說我們都在一個痛苦的調(diào)整期，也就是說上一波的繁榮周期結(jié)束了。
拉加德說過一個很形象的話，她說目前全球經(jīng)濟的增長實際上來說是非常脆弱、不均衡，并且是有很大風(fēng)險的。她認為全球經(jīng)濟其實是很有可能會進入一個所謂的，它不能說不增長，很低水平增長的這么一個階段，拉加德也是喜歡用新名詞，她說所謂的叫“新平庸”，也就是說經(jīng)濟增長是增長，但是十分之緩慢，就是這么不溫不火的這么一種，很脆弱、不均衡的這么一種增長。她說這個是非常危險的，可見整個全球經(jīng)濟增長的動力是非常的缺乏，非常脆弱的，全球都在尋求新的經(jīng)濟增長動力。
特別重要一點就是說貿(mào)易，雖然說當(dāng)前全球經(jīng)濟雖然說增長的不是那么的迅速，不是那么的強勁，畢竟還在增長，關(guān)鍵就在于這次經(jīng)濟雖然在復(fù)蘇、在增長，但是貿(mào)易卻并沒有隨著經(jīng)濟的增長而增長，也就是全球貿(mào)易它出現(xiàn)了非常低的這么一個增長。雖然全球經(jīng)濟在慢慢的增長，但是貿(mào)易水平是非常差的，在2007年全球金融危機之前的30年，全球貿(mào)易差不多年均的增幅是在7%，但是過去這兩年只是有3.5%左右，只是過去的一半。也就是說貿(mào)易非常的低迷。
大家都知道我們是出口，對我們經(jīng)濟增長的拉動是非常重要的作用，對外貿(mào)易對我們來說也是非常重要的，但是全球貿(mào)易的增長不振，對我們影響也是非常大的。
包括我們中國有龐大的外匯儲備，但是我們這個外匯儲備面臨著縮水的風(fēng)險，首先就是發(fā)達國家為了應(yīng)對這場危機都紛紛的采取了印鈔票的這么一個行為，也就是說貨幣政策非常寬松。導(dǎo)致你的鈔票印的多了，美元印的多了，歐元印的多了，肯定我們以美元或者說以歐元資產(chǎn)存在的外匯儲備自然就會縮水。所以說我們龐大的外匯儲備對于我們來說既是財富的象征，同時也是讓我們按照總理的話說，也是一個燙手山芋，如果說太多的話，我們的海外投資的收益率是非常低的，為什么？因為我們把龐大的外匯儲備都用來買美元的資產(chǎn)，買美元債券、買歐元債券，我們很少說用自己來投資，我們買美元債券、買歐元債券這個意思是什么？也就是說我們把錢借給了美國人，美國人拿著借我們的錢干嘛？它又到這樣來投資，到其他國家來投資，我們借錢給美國人，美國人付給我們的利息可能只有1%、2%、3%，但是美國拿著借到我們的錢它到全球去投資建廠，搞創(chuàng)新，它得到的收益率是20%、30%，這就有問題了，為什么我們不把這些錢自己拿來去投資建廠、搞創(chuàng)新呢？我們?yōu)槭裁捶且跪v一道手呢？這個也是我們在外匯管理方面面臨的一個挑戰(zhàn)。
另外一點，除了整個經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境之外，還有一個就是西方國家也開始對外戰(zhàn)略調(diào)整，也就是說07年的這場危機，讓美國、讓歐洲人都會覺得雖然他們是最發(fā)達的國家，雖然他們覺得世界在他們手中，但是這個世界仍然是不平靜的，仍然是充滿風(fēng)險的，即使像歐洲、美國這樣子的，很強大的，經(jīng)濟實力很強的老牌資本主義國家，在危機到來的時候也仍然也會承受很大的沖擊。所以，他們也開始覺得要重新的調(diào)整這個世界秩序。
這個背景是什么？也就是說西方國家敏銳的感覺到了這個世界其實已經(jīng)不是當(dāng)年的世界了，世界不是說就牢牢掌控在他們手中，根據(jù)IMF國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，如果按照購買力平價來計算的話，到了2013年，這是一個歷史性的節(jié)點，在2013年發(fā)展中國家的GDP首次超過了發(fā)達國家，發(fā)展中國家占到了50.4%，發(fā)達國家加起來占到49.6%。這是幾百年來在歷史上是沒有過的，以前都是發(fā)達國家在全球GDP中占著主導(dǎo)性的絕對的份額，發(fā)展中國家是占一小部分。到了2013年發(fā)展中國家和發(fā)達國家其實可以并駕齊驅(qū)了，發(fā)展中國家里面其實最重要的還是中國，他們等于說是很敏銳的感覺到這個世界格局在變。
我們都知道近幾年來中日關(guān)系的發(fā)展不是那么的順暢，其中有很重要的原因，這其中有很多原因。但是，其中很重要的一點就是中日之間國力的變化，2000年的時候，中國的GDP是日本的四分之一，到了十年之后，也就是2010年我們的GDP就超過了日本，又過了四年在2014年，中國的GDP是日本的兩倍，也就是說在短短的14年之中，中國的GDP由只是日本的四分之一，25%變成了我們是日本的兩倍。這個在十幾年中實現(xiàn)的，這個對日本人的沖擊是太大了，他們很難接受這點，很難適應(yīng)這點，所以說中日關(guān)系也隨之出現(xiàn)了不穩(wěn)定的狀態(tài)。我們生在中國，我們可能會非常知道我們中國的經(jīng)濟增長是很快，但是我們中國還有面臨很多內(nèi)部的問題，我們經(jīng)濟增長質(zhì)量也有待于提高，但是外國的這些人，西方國家他們是怎么看待中國的這幾十年來的發(fā)展，特別是近十幾年來的發(fā)展。
他們是像這個PPT上的薩默斯，大家應(yīng)該也都非常熟悉，他是做過美國的財政部長，也是哈佛大學(xué)的著名的經(jīng)濟學(xué)家，非常有才華。一般都會認為，如果他活的足夠長，應(yīng)該拿諾獎是早晚的事情。他說過一段著名的話，他說在過去的這幾百年里面，他說資本主義與社會主義的這種斗爭，美蘇的爭霸這個充其量也就是第三重要，基督教世界與伊斯蘭種種的紛爭這個也就是第二重要。他說近幾百年來排名第一重要的實際上是中國的崛起，他說這個對整個世界的沖擊是巨大的。從來沒有任何一個國家，在歷史上沒有任何一個時期幾億人在短短的十幾年時間之內(nèi)要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，要從以前的農(nóng)村的生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎际械纳罘绞剑诙潭痰氖畮啄曛畠?nèi)，整個中國的工業(yè)化快速的要推進，這個在世界的歷史上都是沒有過的事情。薩默斯甚至很夸張的說，他說中國對全球經(jīng)濟體系的沖擊，它說不亞于工業(yè)革命和文藝復(fù)興，當(dāng)然他說的有一些夸張了，但是我們會看得出來西方人對于中國的這種崛起，對他們的沖擊是非常大的。所以說在這個背景之下，他們也就考慮怎么去應(yīng)對中國的這么一個崛起，怎么去應(yīng)對西方好像是慢慢的有點往下走的這么一個趨勢。
圖像上的這位是布熱津斯基，他是在卡特時期做過國家安全事務(wù)助理，他寫過一本書叫《戰(zhàn)略遠見》，他就說的很清楚，他說中國是很厲害，中國肯定超過美國，這個也是時間的問題。但是，未來的世界就一定是中國的嗎？未必，他說只要美國和歐洲，美國以歐洲為核心，建立一個大西方，要拓展到日本、韓國、俄羅斯、土耳其，如果建立起這么一個大的西方，這是中國無法超越的。西方的這些政治精英們實際上他要琢磨的就是這個事情，我們會觀察到西方世界現(xiàn)在變得越來越抱團，越來越往一起走的非常緊。
像德國聯(lián)邦議會的外交委員會的主席叫呂特根，他也說過一段很著名的話。他說在最近烏克蘭危機中他說我們老說“我們”、“我們”，他說“我們”到底指的是誰？他說“我們”指的是德國嗎？不是，“我們”指的是歐洲嗎？也不是。他說其實“我們”指的是西方，我們是需要一個“新西方”政策。也是說要建立這么一個讓西方更加緊密的團結(jié)在一起。
我們在某種意義上來說，我們在經(jīng)歷一個再全球化的這么一個過程之中，這是一場革命，雖然它是靜悄悄的進行，但對于我們來說影響巨大。因為真正的革命有時候它未必是狂風(fēng)暴雨，未必是閃電雷鳴，讓每個人都有切身的感受，革命往往是在平靜中發(fā)生的。但是，目前我們經(jīng)歷的這場再全球化，實際上對中國影響會深遠，因為西方人會覺得這個世界好像不再屬于他們了，這個世界好像他們沒有再像以前那么的自信滿滿的有掌控力了。他們想做的是什么呢？西方世界更加緊密的團結(jié)起來，重新的再塑造一套國際規(guī)則，重新再塑造一套國際秩序。在這個規(guī)則里面，明顯是他們可能更加適合，更有利于他們，而讓中國會遭受到更多的成本，這個是在全球化的這么一個核心，我們會發(fā)現(xiàn)我們經(jīng)常說中國的崛起，新興國家的崛起，實際上現(xiàn)在我們應(yīng)該要觀察有一個發(fā)達國家集團的崛起。他們無論是在對外投資，在國際貿(mào)易，在金融貨幣這方面，他們都在另立一套新的規(guī)則，這套規(guī)則更加有利于他們，不太有利于我們，這個是一個非常重要的發(fā)展趨勢，也就是說再全球化。包括我們像跟歐洲，我們跟歐洲都是互為重要的貿(mào)易伙伴，歐洲是我們最大的貿(mào)易伙伴，我們是歐洲第二大貿(mào)易伙伴，但是即便是如此，歐洲人幾乎跟所有的主要的經(jīng)濟體都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，但是就是不愿意跟我們簽，就是想把你排除在外。
所以說西方大國現(xiàn)在對于中國的崛起，他們是想有哪些政策呢？大致是這四種，要么是他們覺得要將中國融入到西方主導(dǎo)的國際制度中，或者說叫把中國排除出去�；蛘哒f是在你周邊搞點事情，讓你分心，還有傳統(tǒng)的要分化，要西化中國，這幾種他們是雙手都在下注，都在用這幾種政策。所以說我們面臨的是這么一個國際環(huán)境。
（二）國內(nèi)背景
在國內(nèi)環(huán)境上面我們的經(jīng)濟也進入了一個新的常態(tài)，什么叫新常態(tài)，其實就是說結(jié)構(gòu)性減速，中國的經(jīng)濟是需要一個新的動力。外需很明顯，我們之前也講了，國際貿(mào)易的增長是非常乏力的，外需沒有辦法再為中國的經(jīng)濟增長提供足夠的動力，而國內(nèi)的發(fā)展又是非常之不平衡的。當(dāng)然不平衡也意味著機遇，富的地方和窮的地方 ……（未完，全文共14088字，當(dāng)前僅顯示4947字，請閱讀下面提示信息。）

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