本文關(guān)鍵詞：“一帶一路”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

干部學(xué)習(xí)講稿：“一帶一路”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力
趙柯
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所助理研究員

各位學(xué)員大家好，今天和大家一起交流的題目是“一帶一路”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
課程前言
我們都知道，“一帶一路”可以說(shuō)是我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)非常重大的戰(zhàn)略舉措 無(wú)論是在對(duì)外戰(zhàn)略，還是對(duì)于我們內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，都是有非常重要的意義。那么，“一帶一路”特別是在經(jīng)濟(jì)方面，它提供了哪些新的增長(zhǎng)的動(dòng)力？它對(duì)于解決我們目前的這些一系列的國(guó)內(nèi)以及國(guó)際問(wèn)題，都提供了哪些思路？這個(gè)是我們今天一起交流討論的一個(gè)話題。
我們談“一帶一路”，肯定會(huì)談到一個(gè)，為什么我們今天來(lái)去倡議“一帶一路”？為什么不是之前？或者說(shuō)我們以后再去倡議呢？那么實(shí)際上這個(gè)就是我們?nèi)绾稳ダ斫�，不是以前也不是未�?lái)，而恰恰是在現(xiàn)在我們要倡議這個(gè)“一帶一路”？我們說(shuō)理解“一帶一路”我們需要有一個(gè)歷史的眼光，我們的“一帶一路”它不是說(shuō)憑空而來(lái)的，不是一個(gè)空洞的口號(hào)，其實(shí)“一帶一路”我們到了今天這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)去倡導(dǎo)，其實(shí)是有其自身的邏輯的。
首先一點(diǎn)當(dāng)我們談?wù)摰浇z綢之路的時(shí)候，首先又想到的一點(diǎn)絲綢之路它是有一個(gè)非常強(qiáng)烈的、印記非常重的，是我們中華民族的這么一個(gè)歷史基因，一提起絲綢之路我們就會(huì)想起漢代的，我們提及到通西域，我們談?wù)摰教瞥�，我們�?huì)發(fā)現(xiàn)絲綢之路它其實(shí)是跟整個(gè)中華民族的這么一個(gè)發(fā)展，在歷史的進(jìn)程中是非常緊密的聯(lián)系在一起的。
但是當(dāng)我們回顧絲綢之路的時(shí)候，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在歷史上，我們從歷史上絲綢之路的話，我們發(fā)現(xiàn)絲綢之路其實(shí)是在唐代達(dá)到了一個(gè)鼎盛，，為什么會(huì)在唐代達(dá)到鼎盛呢？其實(shí)這個(gè)就是一個(gè)歷史的邏輯，就是說(shuō)國(guó)力的強(qiáng)盛必然會(huì)引起國(guó)家發(fā)展空間的一個(gè)拓展，其實(shí)絲綢之路我們了解它是一條文明之路，是一條商貿(mào)之路，它是一條人與人不同國(guó)家之間的這種相互交流的這么一條和平的道路，實(shí)際上其實(shí)都是說(shuō)不斷的在向外拓展它的發(fā)展空間。在這點(diǎn)上來(lái)說(shuō)它的邏輯是一樣的，無(wú)論是從歷史上看任何一個(gè)國(guó)家，當(dāng)它的國(guó)力達(dá)到了一個(gè)點(diǎn)的時(shí)候，當(dāng)它國(guó)力的強(qiáng)盛達(dá)到一定程度的時(shí)候，必然它需要向外發(fā)展或者說(shuō)向外拓展它的發(fā)展空間，那么這是一個(gè)歷史的規(guī)律。英國(guó)如此，當(dāng)英國(guó)成為世界工廠的時(shí)候，英國(guó)倡導(dǎo)自由貿(mào)易，希望在全球都能夠銷售它的產(chǎn)品，美國(guó)同樣也是這樣，美國(guó)在二戰(zhàn)之后，成為了西方世界的霸主，同樣也是倡導(dǎo)一系列的自由貿(mào)易、體制也好，各個(gè)方面，都是要不斷的拓展它的發(fā)展空間。
唐朝也是這樣，在唐朝的時(shí)候我們可以說(shuō)真正達(dá)到了一個(gè)非常自信的這么一個(gè)時(shí)期，在唐朝的時(shí)候全面的對(duì)外開放，在制度方面也是非常有吸引力，文化上也是包容并蓄。
在唐朝的時(shí)候，在《資治通鑒》里面有一段描寫，唐太宗病逝后的情景，這里面說(shuō)
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它會(huì)帶來(lái)哪些發(fā)展機(jī)遇呢？主要是這四點(diǎn)，四個(gè)方面的內(nèi)容。
一、“一帶一路”出臺(tái)的國(guó)內(nèi)國(guó)際背景
（一）國(guó)際背景
第一個(gè)背景，我們可以發(fā)現(xiàn)目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確確實(shí)實(shí)是很乏力，這個(gè)增長(zhǎng)還是很脆弱的。從歷史上來(lái)看，實(shí)際上從1980年代到2006年，一直到07年全球金融危機(jī)之前那段時(shí)間，全球經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)經(jīng)歷了一個(gè)被稱之為叫所謂的“大穩(wěn)健”的經(jīng)濟(jì)繁榮周期，可以說(shuō)是繁榮的20年，從1980年代到2006年。
這階段一個(gè)很重要的特征就是高增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)。但是07年全球的金融風(fēng)暴一下子讓“大穩(wěn)健”變成了“大危機(jī)”，全球經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在為止進(jìn)入了一個(gè)深度調(diào)整期，包括中國(guó)也都不能例外。也就是說(shuō)我們都在一個(gè)痛苦的調(diào)整期，也就是說(shuō)上一波的繁榮周期結(jié)束了。
拉加德說(shuō)過(guò)一個(gè)很形象的話，她說(shuō)目前全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)實(shí)際上來(lái)說(shuō)是非常脆弱、不均衡，并且是有很大風(fēng)險(xiǎn)的。她認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)其實(shí)是很有可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)所謂的，它不能說(shuō)不增長(zhǎng)，很低水平增長(zhǎng)的這么一個(gè)階段，拉加德也是喜歡用新名詞，她說(shuō)所謂的叫“新平庸”，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是增長(zhǎng)，但是十分之緩慢，就是這么不溫不火的這么一種，很脆弱、不均衡的這么一種增長(zhǎng)。她說(shuō)這個(gè)是非常危險(xiǎn)的，可見整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力是非常的缺乏，非常脆弱的，全球都在尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。
特別重要一點(diǎn)就是說(shuō)貿(mào)易，雖然說(shuō)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)雖然說(shuō)增長(zhǎng)的不是那么的迅速，不是那么的強(qiáng)勁，畢竟還在增長(zhǎng)，關(guān)鍵就在于這次經(jīng)濟(jì)雖然在復(fù)蘇、在增長(zhǎng)，但是貿(mào)易卻并沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，也就是全球貿(mào)易它出現(xiàn)了非常低的這么一個(gè)增長(zhǎng)。雖然全球經(jīng)濟(jì)在慢慢的增長(zhǎng)，但是貿(mào)易水平是非常差的，在2007年全球金融危機(jī)之前的30年，全球貿(mào)易差不多年均的增幅是在7%，但是過(guò)去這兩年只是有3.5%左右，只是過(guò)去的一半。也就是說(shuō)貿(mào)易非常的低迷。
大家都知道我們是出口，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)是非常重要的作用，對(duì)外貿(mào)易對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是非常重要的，但是全球貿(mào)易的增長(zhǎng)不振，對(duì)我們影響也是非常大的。
包括我們中國(guó)有龐大的外匯儲(chǔ)備，但是我們這個(gè)外匯儲(chǔ)備面臨著縮水的風(fēng)險(xiǎn)，首先就是發(fā)達(dá)國(guó)家為了應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)都紛紛的采取了印鈔票的這么一個(gè)行為，也就是說(shuō)貨幣政策非常寬松。導(dǎo)致你的鈔票印的多了，美元印的多了，歐元印的多了，肯定我們以美元或者說(shuō)以歐元資產(chǎn)存在的外匯儲(chǔ)備自然就會(huì)縮水。所以說(shuō)我們龐大的外匯儲(chǔ)備對(duì)于我們來(lái)說(shuō)既是財(cái)富的象征，同時(shí)也是讓我們按照總理的話說(shuō)，也是一個(gè)燙手山芋，如果說(shuō)太多的話，我們的海外投資的收益率是非常低的，為什么？因?yàn)槲覀儼妖嫶蟮耐鈪R儲(chǔ)備都用來(lái)買美元的資產(chǎn)，買美元債券、買歐元債券，我們很少說(shuō)用自己來(lái)投資，我們買美元債券、買歐元債券這個(gè)意思是什么？也就是說(shuō)我們把錢借給了美國(guó)人，美國(guó)人拿著借我們的錢干嘛？它又到這樣來(lái)投資，到其他國(guó)家來(lái)投資，我們借錢給美國(guó)人，美國(guó)人付給我們的利息可能只有1%、2%、3%，但是美國(guó)拿著借到我們的錢它到全球去投資建廠，搞創(chuàng)新，它得到的收益率是20%、30%，這就有問(wèn)題了，為什么我們不把這些錢自己拿來(lái)去投資建廠、搞創(chuàng)新呢？我們?yōu)槭裁捶且跪v一道手呢？這個(gè)也是我們?cè)谕鈪R管理方面面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。
另外一點(diǎn)，除了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境之外，還有一個(gè)就是西方國(guó)家也開始對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整，也就是說(shuō)07年的這場(chǎng)危機(jī)，讓美國(guó)、讓歐洲人都會(huì)覺(jué)得雖然他們是最發(fā)達(dá)的國(guó)家，雖然他們覺(jué)得世界在他們手中，但是這個(gè)世界仍然是不平靜的，仍然是充滿風(fēng)險(xiǎn)的，即使像歐洲、美國(guó)這樣子的，很強(qiáng)大的，經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)的老牌資本主義國(guó)家，在危機(jī)到來(lái)的時(shí)候也仍然也會(huì)承受很大的沖擊。所以，他們也開始覺(jué)得要重新的調(diào)整這個(gè)世界秩序。
這個(gè)背景是什么？也就是說(shuō)西方國(guó)家敏銳的感覺(jué)到了這個(gè)世界其實(shí)已經(jīng)不是當(dāng)年的世界了，世界不是說(shuō)就牢牢掌控在他們手中，根據(jù)IMF國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，如果按照購(gòu)買力平價(jià)來(lái)計(jì)算的話，到了2013年，這是一個(gè)歷史性的節(jié)點(diǎn)，在2013年發(fā)展中國(guó)家的GDP首次超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家占到了50.4%，發(fā)達(dá)國(guó)家加起來(lái)占到49.6%。這是幾百年來(lái)在歷史上是沒(méi)有過(guò)的，以前都是發(fā)達(dá)國(guó)家在全球GDP中占著主導(dǎo)性的絕對(duì)的份額，發(fā)展中國(guó)家是占一小部分。到了2013年發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家其實(shí)可以并駕齊驅(qū)了，發(fā)展中國(guó)家里面其實(shí)最重要的還是中國(guó)，他們等于說(shuō)是很敏銳的感覺(jué)到這個(gè)世界格局在變。
我們都知道近幾年來(lái)中日關(guān)系的發(fā)展不是那么的順暢，其中有很重要的原因，這其中有很多原因。但是，其中很重要的一點(diǎn)就是中日之間國(guó)力的變化，2000年的時(shí)候，中國(guó)的GDP是日本的四分之一，到了十年之后，也就是2010年我們的GDP就超過(guò)了日本，又過(guò)了四年在2014年，中國(guó)的GDP是日本的兩倍，也就是說(shuō)在短短的14年之中，中國(guó)的GDP由只是日本的四分之一，25%變成了我們是日本的兩倍。這個(gè)在十幾年中實(shí)現(xiàn)的，這個(gè)對(duì)日本人的沖擊是太大了，他們很難接受這點(diǎn)，很難適應(yīng)這點(diǎn)，所以說(shuō)中日關(guān)系也隨之出現(xiàn)了不穩(wěn)定的狀態(tài)。我們生在中國(guó)，我們可能會(huì)非常知道我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是很快，但是我們中國(guó)還有面臨很多內(nèi)部的問(wèn)題，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量也有待于提高，但是外國(guó)的這些人，西方國(guó)家他們是怎么看待中國(guó)的這幾十年來(lái)的發(fā)展，特別是近十幾年來(lái)的發(fā)展。
他們是像這個(gè)PPT上的薩默斯，大家應(yīng)該也都非常熟悉，他是做過(guò)美國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)，也是哈佛大學(xué)的著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，非常有才華。一般都會(huì)認(rèn)為，如果他活的足夠長(zhǎng)，應(yīng)該拿諾獎(jiǎng)是早晚的事情。他說(shuō)過(guò)一段著名的話，他說(shuō)在過(guò)去的這幾百年里面，他說(shuō)資本主義與社會(huì)主義的這種斗爭(zhēng)，美蘇的爭(zhēng)霸這個(gè)充其量也就是第三重要，基督教世界與伊斯蘭種種的紛爭(zhēng)這個(gè)也就是第二重要。他說(shuō)近幾百年來(lái)排名第一重要的實(shí)際上是中國(guó)的崛起，他說(shuō)這個(gè)對(duì)整個(gè)世界的沖擊是巨大的。從來(lái)沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家，在歷史上沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)期幾億人在短短的十幾年時(shí)間之內(nèi)要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，要從以前的農(nóng)村的生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎际械纳罘绞�，在短短的十幾年之�?nèi)，整個(gè)中國(guó)的工業(yè)化快速的要推進(jìn)，這個(gè)在世界的歷史上都是沒(méi)有過(guò)的事情。薩默斯甚至很夸張的說(shuō)，他說(shuō)中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體系的沖擊，它說(shuō)不亞于工業(yè)革命和文藝復(fù)興，當(dāng)然他說(shuō)的有一些夸張了，但是我們會(huì)看得出來(lái)西方人對(duì)于中國(guó)的這種崛起，對(duì)他們的沖擊是非常大的。所以說(shuō)在這個(gè)背景之下，他們也就考慮怎么去應(yīng)對(duì)中國(guó)的這么一個(gè)崛起，怎么去應(yīng)對(duì)西方好像是慢慢的有點(diǎn)往下走的這么一個(gè)趨勢(shì)。
圖像上的這位是布熱津斯基，他是在卡特時(shí)期做過(guò)國(guó)家安全事務(wù)助理，他寫過(guò)一本書叫《戰(zhàn)略遠(yuǎn)見》，他就說(shuō)的很清楚，他說(shuō)中國(guó)是很厲害，中國(guó)肯定超過(guò)美國(guó)，這個(gè)也是時(shí)間的問(wèn)題。但是，未來(lái)的世界就一定是中國(guó)的嗎？未必，他說(shuō)只要美國(guó)和歐洲，美國(guó)以歐洲為核心，建立一個(gè)大西方，要拓展到日本、韓國(guó)、俄羅斯、土耳其，如果建立起這么一個(gè)大的西方，這是中國(guó)無(wú)法超越的。西方的這些政治精英們實(shí)際上他要琢磨的就是這個(gè)事情，我們會(huì)觀察到西方世界現(xiàn)在變得越來(lái)越抱團(tuán)，越來(lái)越往一起走的非常緊。
像德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)的外交委員會(huì)的主席叫呂特根，他也說(shuō)過(guò)一段很著名的話。他說(shuō)在最近烏克蘭危機(jī)中他說(shuō)我們老說(shuō)“我們”、“我們”，他說(shuō)“我們”到底指的是誰(shuí)？他說(shuō)“我們”指的是德國(guó)嗎？不是，“我們”指的是歐洲嗎？也不是。他說(shuō)其實(shí)“我們”指的是西方，我們是需要一個(gè)“新西方”政策。也是說(shuō)要建立這么一個(gè)讓西方更加緊密的團(tuán)結(jié)在一起。
我們?cè)谀撤N意義上來(lái)說(shuō)，我們?cè)诮?jīng)歷一個(gè)再全球化的這么一個(gè)過(guò)程之中，這是一場(chǎng)革命，雖然它是靜悄悄的進(jìn)行，但對(duì)于我們來(lái)說(shuō)影響巨大。因?yàn)檎嬲母锩袝r(shí)候它未必是狂風(fēng)暴雨，未必是閃電雷鳴，讓每個(gè)人都有切身的感受，革命往往是在平靜中發(fā)生的。但是，目前我們經(jīng)歷的這場(chǎng)再全球化，實(shí)際上對(duì)中國(guó)影響會(huì)深遠(yuǎn)，因?yàn)槲鞣饺藭?huì)覺(jué)得這個(gè)世界好像不再屬于他們了，這個(gè)世界好像他們沒(méi)有再像以前那么的自信滿滿的有掌控力了。他們想做的是什么呢？西方世界更加緊密的團(tuán)結(jié)起來(lái)，重新的再塑造一套國(guó)際規(guī)則，重新再塑造一套國(guó)際秩序。在這個(gè)規(guī)則里面，明顯是他們可能更加適合，更有利于他們，而讓中國(guó)會(huì)遭受到更多的成本，這個(gè)是在全球化的這么一個(gè)核心，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們經(jīng)常說(shuō)中國(guó)的崛起，新興國(guó)家的崛起，實(shí)際上現(xiàn)在我們應(yīng)該要觀察有一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)的崛起。他們無(wú)論是在對(duì)外投資，在國(guó)際貿(mào)易，在金融貨幣這方面，他們都在另立一套新的規(guī)則，這套規(guī)則更加有利于他們，不太有利于我們，這個(gè)是一個(gè)非常重要的發(fā)展趨勢(shì)，也就是說(shuō)再全球化。包括我們像跟歐洲，我們跟歐洲都是互為重要的貿(mào)易伙伴，歐洲是我們最大的貿(mào)易伙伴，我們是歐洲第二大貿(mào)易伙伴，但是即便是如此，歐洲人幾乎跟所有的主要的經(jīng)濟(jì)體都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，但是就是不愿意跟我們簽，就是想把你排除在外。
所以說(shuō)西方大國(guó)現(xiàn)在對(duì)于中國(guó)的崛起，他們是想有哪些政策呢？大致是這四種，要么是他們覺(jué)得要將中國(guó)融入到西方主導(dǎo)的國(guó)際制度中，或者說(shuō)叫把中國(guó)排除出去�；蛘哒f(shuō)是在你周邊搞點(diǎn)事情，讓你分心，還有傳統(tǒng)的要分化，要西化中國(guó)，這幾種他們是雙手都在下注，都在用這幾種政策。所以說(shuō)我們面臨的是這么一個(gè)國(guó)際環(huán)境。
（二）國(guó)內(nèi)背景
在國(guó)內(nèi)環(huán)境上面我們的經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)新的常態(tài)，什么叫新常態(tài)，其實(shí)就是說(shuō)結(jié)構(gòu)性減速，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是需要一個(gè)新的動(dòng)力。外需很明顯，我們之前也講了，國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)是非常乏力的，外需沒(méi)有辦法再為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供足夠的動(dòng)力，而國(guó)內(nèi)的發(fā)展又是非常之不平衡的。當(dāng)然不平衡也意味著機(jī)遇，富的地方和窮的地方 ……（未完，全文共14088字，當(dāng)前僅顯示4947字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。）

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