本文關(guān)鍵詞：論中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府主導(dǎo)及其弊端，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

中國(guó)發(fā)展模式

別為70%、16%、18%和-4%,日本分別為56%、17%、26%和1%,德國(guó)分別為59%、19%、18%和4%,英國(guó)分別為66%、20%、16%和-2%。同年,中低收入國(guó)家這4個(gè)量占GDP比重的平均值分別為:61%、13%、24%和2%;高收入國(guó)家的平均值分別為:63%、18%、19%和0%;全世界的平均值分別為62%、17%、20%和1%(WorldBank,2004)。這些數(shù)據(jù)表明,世界上絕大多數(shù)國(guó)家(包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家)的總需求中消費(fèi)需求是最為重要的,而我國(guó)則是以政府主導(dǎo)的投資取代了家庭消費(fèi)需求而成為總需求中的主導(dǎo)力量。

在這一時(shí)期,盡管隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度不斷提高,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,但國(guó)有經(jīng)濟(jì)的固定資產(chǎn)投資仍然保持在一個(gè)較高的水平。1990-2005年,我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資的年均增長(zhǎng)率為17.3%,比

%

同期GDP的年均增長(zhǎng)速度高出了7.6個(gè)百分點(diǎn)。

長(zhǎng)本身而言,如果沒有較高的、穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求而必須始終依賴于大量投資的話,就會(huì)面臨著更大的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。一旦由于某種原因使得投資大量減少的話,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度就會(huì)迅速下降。

事實(shí)上,我國(guó)這種過度依賴于投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)顯露出較為嚴(yán)重的弊端。近年來,我國(guó)一直處于 內(nèi)需不足 的狀況。對(duì)此,政府采取的主要措施就是通過擴(kuò)張性的財(cái)政政策或貨幣政策來增加投資,以拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)的總需求。這就使得我國(guó)出現(xiàn)了上述與絕大多數(shù)國(guó)家截然不同的情況:投資取代了家庭消費(fèi)而成總需求中的主導(dǎo)力量。表面上看,由于我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求長(zhǎng)期不足,政府才不斷地增加投資以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。但是,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足的根本原因其實(shí)就在于政府控制了太多的經(jīng)濟(jì)資源,從而削弱了廣大居民的消費(fèi)能力。

1995年,我國(guó)的各項(xiàng)稅收為6038.04億元,占當(dāng)年GDP的比重為9.9%;到2005年,各項(xiàng)稅收為28778.54億元,是1995年的4.8倍,占當(dāng)年GDP的比重上升至15.7%。這就是說,1995-2005年,政府的各項(xiàng)稅收占當(dāng)年GDP的比重增長(zhǎng)了近60%。其結(jié)果是,導(dǎo)致了廣大居民收入增長(zhǎng)緩慢。1995年,我國(guó)的工資總額為8100.0億元,占當(dāng)年GDP的比重為12.7%;到2005年,工資總額為19789.9億元,是1995年的2.4倍,占當(dāng)年GDP的比重為10.8%。同時(shí),2005年我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入分別為10493和3255元,僅為

&

1995年這兩項(xiàng)收入的2.6倍和2.1倍�？梢�,1995-

上面這些數(shù)據(jù)表明,20世紀(jì)90年代以后,雖然我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了十多年的改革并且開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是政府在投資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的

主導(dǎo)作用非但沒有減弱,反而有進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。如果我們把政府財(cái)政支出和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的固定資產(chǎn)投資之和看作是政府所主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)份額的話,則從1995年到2005年,政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)占GDP的比重由28.4%上升到34.4%。另外,如果再加上政府的預(yù)算外支出的話,則政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)份額就會(huì)更大。

二、政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端

改革開放以來,在政府的主導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)二十多年的高速增長(zhǎng),取得了巨大成就。但

是,這種由政府主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式本身也存在著嚴(yán)重的弊端,并且隨著時(shí)間的推移表現(xiàn)得更加突出。

(一) 重投資、輕消費(fèi) 增長(zhǎng)模式導(dǎo)致消費(fèi)需求不足

消費(fèi)需求是一個(gè)國(guó)家總需求中最重要、最穩(wěn)定的需求,企業(yè)投資、生產(chǎn)的決策也是以滿足家庭的消費(fèi)需求為目標(biāo)。因而,各國(guó)政府都非常注重國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求,并通過各種政策手段努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求的穩(wěn)定、合理增長(zhǎng)。同時(shí),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言,國(guó)家追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的應(yīng)該是為了滿足人民的生活需要,提高人民的生活水平。而我國(guó)的這種 重投資、輕消費(fèi) 的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不僅難以做到這一點(diǎn)的,而且還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng),但同時(shí)大多數(shù)人的收入水平和生活質(zhì)量又得不到明顯改善的話,則人們生產(chǎn)的積極性就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害,并且對(duì)改革的支持也會(huì)不斷下降。另外,從經(jīng)濟(jì)增2005年,無論是工資總額還是城鄉(xiāng)居民的人均收入,其增長(zhǎng)速度都明顯落后于政府稅收的增長(zhǎng)。

收入增長(zhǎng)速度緩慢引起居民消費(fèi)能力不足,最終導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求下降。1995年,我國(guó)居民的最終消費(fèi)為28369.7億元,占按支出法計(jì)算的(下同)當(dāng)年GDP的比重為44.9%;2005年,居民的最終消費(fèi)為70906.0億元,占當(dāng)年GDP的比重下降為

38.0%。結(jié)合前面的分析,我們可以發(fā)現(xiàn),1995-

2005年,我國(guó)居民的最終消費(fèi)占GDP的比重由44.9%下降到了38.0%,而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP的比重則由31.7%劇升至47.5%�？梢哉f,投資已經(jīng) 擠掉 了消費(fèi)而成為總需求中的主導(dǎo)力量。

(二)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌我國(guó)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的方面就是大量投資并控制國(guó)有經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌不斷推進(jìn)的過程中,政府對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的固定資產(chǎn)投資始終保持著很大的力度。結(jié)果,大量寶貴的經(jīng)濟(jì)資源繼續(xù) 沉沒 在對(duì)一些國(guó)有企業(yè)的低效、無效的投資中,而國(guó)民經(jīng)濟(jì)中急需投資而且能夠產(chǎn)生更好的

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