本文關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營體系:理論和框架

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【摘要】：國有資產(chǎn)經(jīng)營必須實行兩權(quán)分離,按照歷史的發(fā)展軌跡,在兩權(quán)分離的變遷過程中產(chǎn)生了兩權(quán)五層次分離,相應形成了經(jīng)營者系列和出資者系列。經(jīng)營者系列包括資本經(jīng)營者、資產(chǎn)經(jīng)營者和部分資產(chǎn)經(jīng)營者;出資者系列則由終極出資者和中間出資者組成,終極出資者就是國家,同時也是國有資產(chǎn)的所有者。每個層次的經(jīng)營者都接受出資者的授權(quán)進行經(jīng)營,而每個層次的出資者對經(jīng)營者進行監(jiān)管,這種監(jiān)管也是通過授權(quán)進行的,所有者授權(quán)出資者、上一層級的出資者授權(quán)下一層級的出資者進行監(jiān)管。授權(quán)經(jīng)營與授權(quán)監(jiān)管是兩權(quán)分離關(guān)系中的兩個方面,授權(quán)經(jīng)營必然要授權(quán)監(jiān)管,否則兩權(quán)分離的關(guān)系不可能發(fā)生。出資者的性質(zhì)以及出資者投資方式的不同將對授權(quán)監(jiān)管和授權(quán)經(jīng)營的具體內(nèi)容和方式產(chǎn)生影響。間接投資的情況下,經(jīng)營者獲得的授權(quán)較多,主要依靠外部監(jiān)管;直接設(shè)立公司的情況下,經(jīng)營者獲得的授權(quán)較少,出資者直接監(jiān)管程度較高;直接購買公司股權(quán)情況下,經(jīng)營者獲得的授權(quán)和出資者的監(jiān)管介于前兩者之間。對于國有資產(chǎn)的授權(quán),政策性壟斷型國企類似于直接設(shè)立公司情形,政策性混合型國企類似于直接購買公司股權(quán)情形,而商業(yè)性競爭型國企則類似于間接投資情形。
【作者單位】： 北京工商大學國有資產(chǎn)管理協(xié)同創(chuàng)新中心;
【關(guān)鍵詞】： 國有資產(chǎn) 授權(quán)經(jīng)營體系 授權(quán)監(jiān)管體系 所有者監(jiān)管 出資者監(jiān)管
【基金】：國家社會科學基金重點項目“國有資本授權(quán)關(guān)系及實現(xiàn)模式研究”(14AJY005);國家社會科學基金重大項目“國家治理視角下國有資本經(jīng)營預算制度研究”(14ZDA027) 北京工商大學國有資產(chǎn)管理協(xié)同創(chuàng)新中心項目(GZ20130801)
【分類號】：F123.7;F276.1
【正文快照】： 傳統(tǒng)上,按照經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史進程和公司自身的變遷規(guī)律,可以把公司分為原始公司、近代公司和現(xiàn)代公司。公司最早萌芽于古羅馬,為了應對戰(zhàn)爭,政府與商人簽訂合同,允許某些大商人組成一定的商人組織,出現(xiàn)了類似股份公司的組織,也就是原始公司。近代公司出現(xiàn)于15世紀末到19世

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中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前1條

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