【摘要】:隨著全球化趨勢的不斷深化,現(xiàn)代風險不僅爆發(fā)的頻率越來越高,所引致的災難也導致了民眾生命和財產(chǎn)越來越大的損失。兩個主要原因造成了風險的高爆發(fā)率和高危害性,第一個原因集中于風險的自然屬性:風險的爆發(fā)并不是孤立的,不同種風險的誘發(fā)因素、驅(qū)動因子以及造成的影響都可能相互關聯(lián)在一起,這種關聯(lián)關系使得我們整個世界在面對系統(tǒng)性風險的時候更加脆弱。因此,各國需要建立一個統(tǒng)一性框架來進行風險管理,將風險相互影響、相互傳染的路徑納入損失評估、風險計算等研究中,代替對單個風險的集中管理,以避免系統(tǒng)性風險的蔓延。另一個原因則聚焦于風險的社會屬性,主要指國家和政府在風險管理方面的不足。一個可信賴的風險管理機制能夠在包括風險預警、風險應對、風險救助等多個階段有效地降低災難發(fā)生的概率和其造成的損失。如何構(gòu)建一個能有效抵御風險且滿足民眾期望的風險管理機制,是各國迫切需要解決的問題;谀壳皣鴥(nèi)外研究的現(xiàn)狀,為了更好地抵御系統(tǒng)性全球風險的沖擊,提高各國在面對風險時的風險治理能力,本文從全球風險的自然屬性和社會屬性兩個角度出發(fā),分別研究了全球主要風險因素間的關聯(lián)性,以及如何提升政府風險管理能力的相應對策。本文首先根據(jù)1000多位專家在2007到2016年間,對24種全球主要風險未來10年內(nèi)的爆發(fā)等級的評價數(shù)據(jù),得到了不同風險之間的Kendall's tau相關系數(shù)并以此構(gòu)建了全球風險網(wǎng)絡。根據(jù)對風險網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)及風險聚類分析的研究結(jié)果,本文認為大部分全球風險之間緊密關聯(lián)并且相互影響,網(wǎng)絡內(nèi)流通程度較高:多米諾骨牌(domino effect)般的系統(tǒng)性風險有可能在網(wǎng)絡內(nèi)爆發(fā)。環(huán)境風險、社會風險和地緣政治風險趨向于相互緊密連接并且組成網(wǎng)絡中兩個最大的聚類。而經(jīng)濟風險和科技風險與其他風險的連接關系較為稀疏。風險網(wǎng)絡中最重要的關鍵節(jié)點是“人為環(huán)境災難”與“國家間沖突”;诒疚奶岢龅男碌娘L險聚類方法,對同組內(nèi)的風險進行聯(lián)合管理,密切關注同組風險的傳導關系,控制風險傳染效應,比起傳統(tǒng)的單一風險管理及應對機制,可能是更為有效的風險管理方法。接下來本文研究了全球139個國家(地區(qū))的四個宏觀制度性維度對于政府風險管理能力的顯著差異影響,每一個維度代表了一個制度特征:包括經(jīng)濟開發(fā)程度,民主程度,政府效率及貪污程度。多元線性方程回歸及逐步回歸結(jié)果顯示,政府效率是影響風險治理能力最強有力的指標,同時較高的經(jīng)濟自由度在提升風險治理能力方面有著明顯的優(yōu)勢。中介效應結(jié)果表明,較高的經(jīng)濟自由度能夠提高經(jīng)濟增長水平,這能夠保證足夠的經(jīng)濟資源進行災前預警和災后救援。雖然民主程度變量與風險治理能力成負相關,但是集權(quán)的中央政府和民主的地方政府對于成功的風險治理都是必要條件,一個整合的、具有不同的風險應對機制的風險管理系統(tǒng)也許是最優(yōu)選擇。反貪污對風險治理有著直接和間接的作用。嚴重的貪污不僅能夠直接影響到中央政府向地方政府的指令傳達效率并造成嚴重的經(jīng)濟損失,也能間接損害到民眾對政府的信任和支持。最后,結(jié)合前文分析結(jié)論,本文對我國未來風險管理的研究重點和發(fā)展方向提出了相關建議。我們認為環(huán)境問題是我國當前面臨的最嚴重的風險問題,為更好地管控風險,當前我國應該對“人為環(huán)境污染”問題進行重點關注和防控,首當其沖的就是日益嚴峻的霧霾危機問題。此外,由2013年我國的風險管理水平評分及四個制度性維度指標可知,我國未來風險管理的改進方向主要包括以下幾方面:(1)更加開放的市場有利于健康完善的巨災保險市場和資本市場的形成,從而能確保良好的風險分散機制。(2)我國政府應著重在風險管理的事前、事中、事后三個階段提高執(zhí)行效率。(3)在地方政府層面,提高多元主體的參與積極性,增強地方政府與社會組織及公民的溝通與協(xié)調(diào)。(4)繼續(xù)推進反腐敗制度建設。
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【學位授予單位】:中國科學技術(shù)大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:F272.3
【參考文獻】
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本文編號:
2318015
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