【摘要】：隨著全球化趨勢(shì)的不斷深化,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)不僅爆發(fā)的頻率越來(lái)越高,所引致的災(zāi)難也導(dǎo)致了民眾生命和財(cái)產(chǎn)越來(lái)越大的損失。兩個(gè)主要原因造成了風(fēng)險(xiǎn)的高爆發(fā)率和高危害性,第一個(gè)原因集中于風(fēng)險(xiǎn)的自然屬性:風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)并不是孤立的,不同種風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素、驅(qū)動(dòng)因子以及造成的影響都可能相互關(guān)聯(lián)在一起,這種關(guān)聯(lián)關(guān)系使得我們整個(gè)世界在面對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候更加脆弱。因此,各國(guó)需要建立一個(gè)統(tǒng)一性框架來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,將風(fēng)險(xiǎn)相互影響、相互傳染的路徑納入損失評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算等研究中,代替對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的集中管理,以避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的蔓延。另一個(gè)原因則聚焦于風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)屬性,主要指國(guó)家和政府在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的不足。一個(gè)可信賴(lài)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制能夠在包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)救助等多個(gè)階段有效地降低災(zāi)難發(fā)生的概率和其造成的損失。如何構(gòu)建一個(gè)能有效抵御風(fēng)險(xiǎn)且滿足民眾期望的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,是各國(guó)迫切需要解決的問(wèn)題。基于目前國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀,為了更好地抵御系統(tǒng)性全球風(fēng)險(xiǎn)的沖擊,提高各國(guó)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)治理能力,本文從全球風(fēng)險(xiǎn)的自然屬性和社會(huì)屬性?xún)蓚�(gè)角度出發(fā),分別研究了全球主要風(fēng)險(xiǎn)因素間的關(guān)聯(lián)性,以及如何提升政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力的相應(yīng)對(duì)策。本文首先根據(jù)1000多位專(zhuān)家在2007到2016年間,對(duì)24種全球主要風(fēng)險(xiǎn)未來(lái)10年內(nèi)的爆發(fā)等級(jí)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),得到了不同風(fēng)險(xiǎn)之間的Kendall's tau相關(guān)系數(shù)并以此構(gòu)建了全球風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)聚類(lèi)分析的研究結(jié)果,本文認(rèn)為大部分全球風(fēng)險(xiǎn)之間緊密關(guān)聯(lián)并且相互影響,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)流通程度較高:多米諾骨牌(domino effect)般的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)有可能在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)爆發(fā)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)趨向于相互緊密連接并且組成網(wǎng)絡(luò)中兩個(gè)最大的聚類(lèi)。而經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和科技風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)的連接關(guān)系較為稀疏。風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)中最重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是“人為環(huán)境災(zāi)難”與“國(guó)家間沖突”。基于本文提出的新的風(fēng)險(xiǎn)聚類(lèi)方法,對(duì)同組內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行聯(lián)合管理,密切關(guān)注同組風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)關(guān)系,控制風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng),比起傳統(tǒng)的單一風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)對(duì)機(jī)制,可能是更為有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。接下來(lái)本文研究了全球139個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的四個(gè)宏觀制度性維度對(duì)于政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力的顯著差異影響,每一個(gè)維度代表了一個(gè)制度特征:包括經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)程度,民主程度,政府效率及貪污程度。多元線性方程回歸及逐步回歸結(jié)果顯示,政府效率是影響風(fēng)險(xiǎn)治理能力最強(qiáng)有力的指標(biāo),同時(shí)較高的經(jīng)濟(jì)自由度在提升風(fēng)險(xiǎn)治理能力方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)。中介效應(yīng)結(jié)果表明,較高的經(jīng)濟(jì)自由度能夠提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,這能夠保證足夠的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行災(zāi)前預(yù)警和災(zāi)后救援。雖然民主程度變量與風(fēng)險(xiǎn)治理能力成負(fù)相關(guān),但是集權(quán)的中央政府和民主的地方政府對(duì)于成功的風(fēng)險(xiǎn)治理都是必要條件,一個(gè)整合的、具有不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)也許是最優(yōu)選擇。反貪污對(duì)風(fēng)險(xiǎn)治理有著直接和間接的作用。嚴(yán)重的貪污不僅能夠直接影響到中央政府向地方政府的指令傳達(dá)效率并造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,也能間接損害到民眾對(duì)政府的信任和支持。最后,結(jié)合前文分析結(jié)論,本文對(duì)我國(guó)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究重點(diǎn)和發(fā)展方向提出了相關(guān)建議。我們認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前面臨的最嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,為更好地管控風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)前我國(guó)應(yīng)該對(duì)“人為環(huán)境污染”問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和防控,首當(dāng)其沖的就是日益嚴(yán)峻的霧霾危機(jī)問(wèn)題。此外,由2013年我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平評(píng)分及四個(gè)制度性維度指標(biāo)可知,我國(guó)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)方向主要包括以下幾方面:(1)更加開(kāi)放的市場(chǎng)有利于健康完善的巨災(zāi)保險(xiǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的形成,從而能確保良好的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。(2)我國(guó)政府應(yīng)著重在風(fēng)險(xiǎn)管理的事前、事中、事后三個(gè)階段提高執(zhí)行效率。(3)在地方政府層面,提高多元主體的參與積極性,增強(qiáng)地方政府與社會(huì)組織及公民的溝通與協(xié)調(diào)。(4)繼續(xù)推進(jìn)反腐敗制度建設(shè)。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：F272.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2318015