我國彩票的公信力久為社會所詬病,多數(shù)論者認(rèn)為根本癥結(jié)在于彩票經(jīng)營與監(jiān)督合一的體制,即政府機構(gòu)直接經(jīng)營彩票并自我監(jiān)督。然而,美國等發(fā)達(dá)國家與我國采取同樣的體制,其彩票信譽卻并未受損。事實上,奉行市場經(jīng)濟的美國之所以選擇政府機構(gòu)直接經(jīng)營彩票的機制,目的之一正是為了防止彩票弊案的發(fā)生。這至少說明經(jīng)營與監(jiān)督合一的體制本身不是導(dǎo)致彩票弊案的主要因素。與美國相比較,我國彩票的真正不足在于法律制度的粗疏以及執(zhí)行方面的隨意性。保證我國彩票公信力的正確方向是學(xué)習(xí)美國嚴(yán)密細(xì)致的法律制度,并采取措施落實,而不是把重點放在體制改革上。 

【文章來源】：政法論叢. 2014,(04)CSSCI

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、美國彩票經(jīng)營與監(jiān)管合一體制的歷史發(fā)展簡要考察
    ( 一) 第一階段:17 世紀(jì)至19 世紀(jì)中葉
    ( 二) 第二階段:19 世紀(jì)中葉到20 世紀(jì)初
    ( 三) 第三階段:20 世紀(jì)六十年代至今
二、美國彩票經(jīng)營與監(jiān)管合一體制的具體內(nèi)容
    ( 一) 彩票的經(jīng)營由州政府壟斷
    ( 二) 美國各州彩票由經(jīng)營機構(gòu)自我監(jiān)督
    ( 三) 美國彩票近年來的私營化現(xiàn)象
三、美國各州保證彩票公信力的主要措施
    ( 一) 對雇員進(jìn)行背景調(diào)查,防止不良分子進(jìn)入彩票系統(tǒng)
    ( 二) 對零售商進(jìn)行合規(guī)調(diào)查以及非法行為調(diào)查
    ( 三) 確保彩票游戲的公正性
    ( 四) 確保信息技術(shù)系統(tǒng)的安全性
    ( 五) 對彩票安全措施進(jìn)行審計
四、對構(gòu)建我國彩票公信力的啟示
    ( 一) 監(jiān)督與經(jīng)營分立機制不是構(gòu)建彩票公信力的必要條件
    ( 二) 嚴(yán)密的法律及監(jiān)控制度是保證彩票公信力的必要條件之一
    ( 三) 對彩票從業(yè)者進(jìn)行資格審查
    ( 四) 對彩票安全措施進(jìn)行審計是加強彩票公信力的重要手段


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國彩票法律制度研究[J]. 張玉超.  首都體育學(xué)院學(xué)報. 2011(01)
[2]政府對彩票業(yè)的法律規(guī)制——問題、成因及和諧社會理念下的制度面應(yīng)對[J]. 朱新力,唐明良.  浙江大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2006(02)
[3]彩票監(jiān)管機制研究[J]. 許力攀,劉文濤.  中國行政管理. 2004(12)



本文編號：3175742