本文關鍵詞：創(chuàng)新和完善文化產業(yè)投融資體系，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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要發(fā)揮商業(yè)銀行、政策性銀行融資規(guī)模大的優(yōu)勢，把間接融資與直接投資緊密結合起來，為文化基礎設施建設和傳統文化產業(yè)改造提供通暢、持續(xù)的資金支持

創(chuàng)新和完善文化產業(yè)投融資體系

■　齊勇鋒

發(fā)展文化生產力，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)

皮”的脫節(jié)狀態(tài)，致使我國極為豐富的民族文化資源得不到有效的開發(fā)利用。一方面，體制僵化導致生產能力低下，文化產品與服務極度短缺，致使人民群眾長期處于“文化饑渴”的狀態(tài)；另一方面，投資不足，缺乏市場機制和盈利動力，造成我國極為豐厚的文化資源長期閑置，以致巨大的文化財富與我們擦肩而過，如《花木蘭》《三國志》等民族題材由美國、日本等國創(chuàng)意開發(fā)為電影和動畫作品，賺得盆滿缽滿。推動民族文化資源創(chuàng)意開發(fā)和現代轉化，加快文化產業(yè)發(fā)展離不開金融的支持，，在一定程度上可以說，投資就像一根指揮棒，引導著文化資源的市場配置和結構優(yōu)化。與此同時，文化產業(yè)作為新興產業(yè)，其快速發(fā)展的良好態(tài)勢和巨大的發(fā)展空間也為金融業(yè)務創(chuàng)新、擴大產業(yè)規(guī)模、提高盈利水平提供了廣闊的市場。這一點，目前已為金融界有識之士所認識，并初步達成了共識。

構建文化產業(yè)投融資體系的意義

構建文化投融資體系是加快發(fā)展文化產業(yè)、促進文化大發(fā)展大繁榮的必然選擇。文化產業(yè)以非物質文化資源為加工對象，為市場提供文化意義消費，對自然資源依賴程度低，需求彈性大，產品附加值高，價值鏈長，是典型的綠色經濟。作為擁有五千年悠久歷史的文明古國，我國是世界上唯一歷史文化傳統沒有中斷的四大文明古國，歷史文化資源積淀之豐厚舉世罕見，但未得到有效的開發(fā)和利用，與自然資源匱乏和過度開采、后續(xù)資源不足對我國經濟發(fā)展形成的嚴峻約束相比，形成了鮮明對照，發(fā)展文化產業(yè)的比較優(yōu)勢和優(yōu)越條件極為明顯。這一國情特點，決定了在產業(yè)選擇方面，應當把文化產業(yè)作為調整和優(yōu)化經濟結構、推動經濟發(fā)展方式轉變、實現國民經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和支柱性產業(yè)，在產業(yè)政策上給予重點扶持，通過構建適應文化產業(yè)特點的投融資體系，以投資推動創(chuàng)意人才培養(yǎng)和文化資源開發(fā)，促使文化產業(yè)超常規(guī)發(fā)展，促進經濟發(fā)展方式轉變，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會建設，實現經濟又好又快發(fā)展。

構建文化產業(yè)投融資體系是進一步深化文化體制改革、推動文化產業(yè)結構優(yōu)化、轉變文化產業(yè)發(fā)展方式的基本著力點。我國文化產業(yè)發(fā)展脫胎于計劃經濟時期的事業(yè)體制，其基本特點是，國有資本單一投資主體；排斥市場機制，以行政手段配置資源；嚴重的條塊分割而導致的資源碎片化，使結構很不合理。文化體制改革的根本目的是解放和

新活力，為中華文化的傳承和發(fā)展繁榮提供制度保障。經過黨的十六大以來的文化體制改革試點和“十一五”時期的深化改革，我們在對社會資本開放投資準入門檻、推動國有經營性文化事業(yè)單位轉企改制和文化投融資體制改革等方面已取得了突破性的進展，從而極大地調動了全社會參與文化建設的積極性，市場機制在文化資源和要素配置中的作用開始顯現，文化市場初步形成了日益發(fā)展繁榮的可喜局面。然而，由于文化體制改革正處于攻堅階段，傳統文化體制的慣性仍然在一些領域發(fā)揮作用，行政壁壘嚴重和結構不合理的問題仍十分突出。當前，在推動文化產業(yè)成為國民經濟的支柱性產業(yè)的進程中，我們既要通過深化改革，把傳統的以行政手段配置資源的方式轉變到市場配置資源的軌道上來，同時，還要把文化產業(yè)的發(fā)展方式從依靠投資和資源開發(fā)而轉變到依靠科技進步和文化人力資源開發(fā)、發(fā)展文化產業(yè)新興業(yè)態(tài)、改造傳統文化行業(yè)以及對文化資源進行創(chuàng)意轉換方面來。這就需要創(chuàng)新文化投融資機制、發(fā)揮投融資的導向和杠桿作用，把資金配置到有利于打破行政壁壘，培育市場機制，推動文化產業(yè)的結構優(yōu)化和產業(yè)鏈完善方面來，促使文化產業(yè)升級換代，從粗放式經營轉變到內涵式發(fā)展的軌道上來。

構建文化產業(yè)投融資體系是促進文化產業(yè)與金融產業(yè)互動發(fā)展、合作共贏的實現途徑。在計劃經濟時期，我國文化發(fā)展長期游離于市場經濟的軌道，依賴于國家財政的單一投資支持方式在體制內封閉性發(fā)展，與社會資本和金融市場處于“兩張

構建文化產業(yè)投融資體系的

進展和問題分析

隨著近年來文化體制改革的深化，我國文化產業(yè)快速起步發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，成就卓越，舉世矚目。據國家統計局統計，2010年，我國文化及相關產業(yè)法人單位增加值達到11052億元，占國內生產總值的比重為2.75%。其中，2004～2008年，文化產業(yè)法人單位增加值年均增長23.3%，高于同期現價GDP年均增長速度近5個百分點；2008～2010年，文化產業(yè)法人單位增加值年均增長24.2%，繼續(xù)較大幅度高于同期GDP的現價年均增長速度。

  本文關鍵詞：創(chuàng)新和完善文化產業(yè)投融資體系，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。