本文關(guān)鍵詞：夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)，商貿(mào)流通注入澎湃動(dòng)力，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)，商貿(mào)流通注入澎湃動(dòng)力

山西新聞網(wǎng)--山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 2015-05-07 10:37

物流配送－全文略讀：支持商貿(mào)物流企業(yè)擴(kuò)展服務(wù)功能，在配送中心建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)、車輛保障等方面加大投資和改造力度。相關(guān)政策舉措如下：支持各類經(jīng)濟(jì)主體利用電子商務(wù)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提升流通現(xiàn)代化水平；促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下融合，推廣“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”...

夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)，商貿(mào)流通注入澎湃動(dòng)力

時(shí)間：2015-05-07 10:37 來源：山西新聞網(wǎng)--山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 進(jìn)入論壇 手機(jī)讀報(bào) 我要評(píng)論 A+ A-

——《關(guān)于發(fā)展商貿(mào)流通擴(kuò)大消費(fèi)的若干意見》政策解讀之一編者按： 批發(fā)、零售、餐飲、住宿四大行業(yè)雖然都有增長(zhǎng)，但增速均出現(xiàn)回落；城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村都有增速，但增速也出現(xiàn)回落；限額以上企業(yè)零售…

圖為省城隨處可見的唐久便利店。本報(bào)記者王昕攝

——《關(guān)于發(fā)展商貿(mào)流通擴(kuò)大消費(fèi)的若干意見》政策解讀之一

編者按：

批發(fā)、零售、餐飲、住宿四大行業(yè)雖然都有增長(zhǎng)，但增速均出現(xiàn)回落；城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村都有增速，但增速也出現(xiàn)回落；限額以上企業(yè)零售額出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)；石油及制品、汽車類零售額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)……今年一季度，受多種因素影響，我省消費(fèi)增速大幅下滑，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1410億元，同比增長(zhǎng)5.5%，增速比上年同期回落5.9個(gè)百分點(diǎn)。

面對(duì)不容樂觀的消費(fèi)品市場(chǎng)，為進(jìn)一步發(fā)揮流通對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，省政府辦公廳及時(shí)出臺(tái)了最新《關(guān)于發(fā)展商貿(mào)流通擴(kuò)大消費(fèi)的若干意見》。

三大核心部分，17項(xiàng)重點(diǎn)工程，87項(xiàng)具體政策，涉及全省27個(gè)部門……樁樁件件都與引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)、改善民生息息相關(guān)。為此，本報(bào)特開設(shè)《發(fā)展商貿(mào)流通 擴(kuò)大消費(fèi)需求》專欄，通過記者的報(bào)道，對(duì)重點(diǎn)工程和新政給消費(fèi)市場(chǎng)帶來的亮點(diǎn)進(jìn)行展示。

商貿(mào)流通是經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“火車頭”，更是人民生活走向富裕的表現(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)的促進(jìn)作用也越來越大。今年以來，我省積極搭建消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)，創(chuàng)造便利消費(fèi)環(huán)境，使我省消費(fèi)潛力得到充分釋放，不斷推動(dòng)著消費(fèi)提檔升級(jí)。

而提高居民消費(fèi)水平，改善消費(fèi)環(huán)境，就必須夯實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。夯實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為《關(guān)于發(fā)展商貿(mào)流通擴(kuò)大消費(fèi)的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）三大核心內(nèi)容之一，發(fā)展重點(diǎn)涉及六個(gè)方面：商貿(mào)物流的配送、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)流通主體、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通、推進(jìn)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

物流配送：429億元強(qiáng)化商貿(mào)物流業(yè)

太原潤(rùn)恒現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流交易中心項(xiàng)目投資額達(dá)30億元，成為商貿(mào)物流業(yè)重點(diǎn)工程中首屈一指的項(xiàng)目；大同華陽(yáng)瑪里無水港物流有限公司農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流加工集聚港項(xiàng)目是大同市投資額度最高的項(xiàng)目；長(zhǎng)治閩商商貿(mào)物流園項(xiàng)目投資額達(dá)8億元……2015年省政府公布的關(guān)于重點(diǎn)工程項(xiàng)目名單中，涉及商貿(mào)物流的重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)達(dá)99個(gè)，計(jì)劃投資額達(dá)289億元，投資任務(wù)140億，共計(jì)429億元。

夯實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，首先要做實(shí)物流，只有商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展了，才能使服務(wù)生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)節(jié)保持暢通。

《意見》明確提出，2015年，我省將繼續(xù)做大做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)，提高物流效率，節(jié)省物流成本，降低百姓購(gòu)買商品的價(jià)格……

相關(guān)政策舉措如下：

引導(dǎo)商貿(mào)物流配送資源的有效整合，出臺(tái)《山西省促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的意見》和《山西省商貿(mào)物流中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》；推進(jìn)城鄉(xiāng)配送與城市商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村便利店的有效銜接，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化物流配送體系；支持太原城市公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，培育城市貨運(yùn)的士、公共倉(cāng)儲(chǔ)等第三方物流服務(wù)；推動(dòng)城市配送車輛車型選型標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，允許符合標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)快遞車輛從事社區(qū)配送。

電子商務(wù)：推廣“網(wǎng)訂店取”等配送模式

現(xiàn)在每逢“雙節(jié)”，，淘寶、京東等電商企業(yè)的日營(yíng)業(yè)額以百億計(jì)，同時(shí)也跟著出現(xiàn)快遞公司“爆倉(cāng)”的問題，現(xiàn)有物流體系不堪重負(fù)，對(duì)交通、資源、環(huán)境也都帶來很大壓力。

然而，利用信息技術(shù)開展“網(wǎng)訂店取”或“網(wǎng)訂店售”的配送創(chuàng)新，極大地緩解了這一壓力，還可輕松實(shí)現(xiàn)“線上線下”自然融合。

《意見》提出，2015年，我省將鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與商貿(mào)物流企業(yè)的合作，支持電子商務(wù)企業(yè)與連鎖便利店合作開展“網(wǎng)訂店取（送）”。支持商貿(mào)物流企業(yè)擴(kuò)展服務(wù)功能，在配送中心建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)、車輛保障等方面加大投資和改造力度。

相關(guān)政策舉措如下：

支持各類經(jīng)濟(jì)主體利用電子商務(wù)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提升流通現(xiàn)代化水平；促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下融合，推廣“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”、“網(wǎng)訂自提”等配送模式；支持電子商務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店與電子商務(wù)企業(yè)融合；培育和引進(jìn)一批在國(guó)內(nèi)擁有較高知名度、較強(qiáng)服務(wù)能力的電子商務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)；支持太原市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市；推動(dòng)侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)；對(duì)獲得全國(guó)電子商務(wù)示范基地的給予補(bǔ)貼。

連鎖經(jīng)營(yíng)：鼓勵(lì)向生活服務(wù)業(yè)延伸

在這里不僅可以買東西，可以繳納物業(yè)費(fèi)、水電煤氣費(fèi)，還可以代收快遞，訂購(gòu)火車票、機(jī)票……太原市建機(jī)巷社區(qū)內(nèi)的唐久便利店功能日益強(qiáng)大起來。

作為現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)組織方式之一，《意見》中提出，2015年我省在發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)方面將積極鼓勵(lì)向生活服務(wù)業(yè)延伸。

相關(guān)政策舉措如下：

鼓勵(lì)省外百?gòu)?qiáng)連鎖企業(yè)在我省設(shè)立區(qū)域總部、采購(gòu)配送中心和連鎖店鋪；鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)向生活服務(wù)業(yè)延伸；鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)與中小零售商合作，發(fā)展自愿連鎖；引導(dǎo)便利店等業(yè)態(tài)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村；鼓勵(lì)超市、便利店、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)便民餐點(diǎn)，并享受大眾餐飲優(yōu)惠政策；落實(shí)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅政策。

流通主體：瞄準(zhǔn)骨干“515”工程

推進(jìn)長(zhǎng)治、朔州等市的中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)工作，為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)惠的服務(wù)……

今年，全省在做大做強(qiáng)流通主體上，將實(shí)施骨干流通企業(yè)“515”工程，建立重點(diǎn)流通企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。

相關(guān)政策舉措如下：

支持各類市場(chǎng)主體跨行業(yè)、跨地區(qū)整合商業(yè)資源，形成大型流通企業(yè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)流通企業(yè)兼并重組的金融支持力度；商貿(mào)企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中，涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收營(yíng)業(yè)稅；支持小微商貿(mào)企業(yè)開展商圈融資、供應(yīng)鏈融資。

農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通：讓百姓餐桌的食品更新鮮

每天早上，家住太原市半坡東街的李大媽都要到離家不遠(yuǎn)的田和超市采購(gòu)果蔬和肉蛋。在李大媽看來，現(xiàn)在的果蔬比以前更新鮮、更實(shí)惠了。

現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，離不開信息化、冷鏈運(yùn)輸、組織化程度、產(chǎn)銷銜接等建設(shè)。完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系有利于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，降低成本、提高效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全。

《意見》規(guī)定，2015年，我省將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通，讓百姓餐桌上的食品更新鮮。

相關(guān)政策舉措如下：

培育一批全省性農(nóng)產(chǎn)品骨干市場(chǎng)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)、集配中心和銷地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；鼓勵(lì)農(nóng)超對(duì)接等直供直銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。探索采用國(guó)有資本投資、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、公私合營(yíng)等方式，推進(jìn)全省公益性農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；對(duì)城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)異地搬遷改造，在政府收回原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式安排農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地。

商貿(mào)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)：讓居民享受更完善服務(wù)

在晉北、晉中、晉南建設(shè)三個(gè)區(qū)域性糧食物流中心，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)具有分級(jí)配送功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，提升農(nóng)家店信息化功能。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)，健全交易制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)……

在《意見》中提出，我省今年在商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上將菜市場(chǎng)、便利店、快餐店、再生資源回收點(diǎn)及健康、養(yǎng)老、看護(hù)等大眾化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入社區(qū)綜合服務(wù)中心，將零售、餐飲、文化、生活、配送等功能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，使其成為能為居民提供綜合服務(wù)的重要平臺(tái)。

相關(guān)政策舉措如下：

優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批社區(qū)綜合服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心；整合商貿(mào)流通專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持社區(qū)綜合服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)。

本報(bào)記者 桑莉媛

（ 責(zé)任編輯：李琳 ）

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