本文關(guān)鍵詞：關(guān)于印發(fā)《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

關(guān)于印發(fā)《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

東府辦〔2013〕145號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2013年11月5日

東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，加快培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，大力建設(shè)珠三角新興物流城市，積極推動(dòng)企業(yè)開拓國內(nèi)市場，著力培育一批示范帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)營效益好、核心競爭力強(qiáng)、現(xiàn)代化水平高的商貿(mào)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（粵府〔2012〕138號(hào)）、《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于調(diào)整完善“科技東莞”工程專項(xiàng)資金政策的意見》（東委發(fā)〔2012〕16號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，是指根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“商貿(mào)東莞”工程的意見》（東府〔2006〕56號(hào)）、《東莞市促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展工作方案》（東府辦〔2011〕98號(hào)）的規(guī)定，市政府設(shè)立的用于扶持本市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。每年資金使用額度由市經(jīng)信局在切塊管理的“科技東莞”工程專項(xiàng)資金中安排。

第三條專項(xiàng)資金的扶持對象：在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、已辦理稅務(wù)登記，符合商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求的商貿(mào)流通企業(yè)，或服務(wù)于商貿(mào)流通業(yè)的本市行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體。商貿(mào)流通企業(yè)是指商品流通及為商品流通提供服務(wù)的企業(yè)（不包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)），主要包括批發(fā)、零售、物流、餐飲、會(huì)展等企業(yè)。（第十四條第一款、第二十九條規(guī)定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)對象不要求適用此條款）

第四條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度，遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、�？顚Ｓ�、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第五條專項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）發(fā)展新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式；

（二）優(yōu)化調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局；

（三）創(chuàng)新企業(yè)組織形式和管理技術(shù)；

（四）建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)；

（五）促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和水平提高；

（六）提升改造商品交易市場；

（七）加快培育發(fā)展現(xiàn)代會(huì)展業(yè)；

（八）推動(dòng)企業(yè)開拓國內(nèi)市場；

（九）培育龍頭企業(yè)和加強(qiáng)品牌建設(shè)；

（十）保障菜籃子工程流通和供應(yīng)；

（十一）開展商貿(mào)流通業(yè)專項(xiàng)調(diào)研、監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃制定等工作；

（十二）其他利于推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目及相關(guān)工作。

市經(jīng)信局每年根據(jù)“商貿(mào)東莞”工程的具體工作安排以及支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)，提出每年專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的方向和要求。

第六條專項(xiàng)資金的使用按行業(yè)類型分為五個(gè)專項(xiàng)，分別為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專項(xiàng)、物流專項(xiàng)、商貿(mào)服務(wù)專項(xiàng)、會(huì)展專項(xiàng)以及統(tǒng)籌專項(xiàng)。

第七條專項(xiàng)資金采取補(bǔ)助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)三種扶持方式。

第八條在會(huì)展專項(xiàng)中，同一會(huì)展項(xiàng)目每年只能申報(bào)一個(gè)扶持項(xiàng)目。在其他專項(xiàng)中，同一申報(bào)主體可申報(bào)一個(gè)或多個(gè)扶持項(xiàng)目，但同一申報(bào)主體每年累計(jì)獲得扶持資金總額不超過500萬元，且不超過其上年度納稅總額的20%。

第九條同一主體申報(bào)升級(jí)改造項(xiàng)目，連續(xù)獲得專項(xiàng)資金扶持的年限原則上不超過2年；同一會(huì)展項(xiàng)目，連續(xù)獲得會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持的年度原則上不超過2年。

第十條專項(xiàng)資金資助的新建及升級(jí)改造類項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際投資額（不含土地購置費(fèi)）核算，納入核算的范圍包括：項(xiàng)目土建費(fèi)、配套工程費(fèi)、裝修費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、租賃費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、管理咨詢費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)和研發(fā)費(fèi)用（不含員工工資及福利）；專項(xiàng)資金資助的展銷會(huì)、對接會(huì)、論壇等商貿(mào)活動(dòng)項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際成本費(fèi)用核算，納入核算的范圍包括：組織策劃費(fèi)、場地租金、場地布置費(fèi)、專業(yè)買家邀請費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、展位搭建費(fèi)。實(shí)際投資額、實(shí)際成本費(fèi)用以實(shí)際付款并取得發(fā)票為準(zhǔn)，同一張發(fā)票只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

涉及納稅總額核算的資助項(xiàng)目，以稅務(wù)部門出具的申報(bào)主體（可包括分公司，但不包括子公司或其他關(guān)聯(lián)方）的納稅證明為準(zhǔn)；專業(yè)批發(fā)市場的納稅總額以市場內(nèi)所有商戶納稅總額核算。

第二章產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專項(xiàng)

第十一條專項(xiàng)資金下設(shè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專項(xiàng)，主要用于促進(jìn)企業(yè)實(shí)施資源整合和戰(zhàn)略重組，提高現(xiàn)代化管理水平，鼓勵(lì)企業(yè)爭取商貿(mào)榮譽(yù)，調(diào)整優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)。

第十二條推動(dòng)企業(yè)實(shí)施資源整合和戰(zhàn)略重組。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行控股、兼并、收購，做大做強(qiáng)，培育龍頭企業(yè)。對申報(bào)年度近3年成功控股、兼并、收購商貿(mào)流通類企業(yè)，重組后企業(yè)注冊資金達(dá)5000萬元（或以上）、且注冊地仍在我市的，提供銀行貸款貼息支持。每家企業(yè)每年最高貼息100萬元且額度不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，貼息期最長為2年，即每家企業(yè)最高貼息額度為200萬元，且不超過實(shí)際支付利息金額的50%。

第十三條支持商貿(mào)流通企業(yè)提高現(xiàn)代化管理水平。對通過ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO18001職業(yè)健康安全管理體系、ISO22000食品安全管理體系等國際認(rèn)證的商貿(mào)流通企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每獲得1個(gè)認(rèn)證一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

第十四條鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)爭取國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。對經(jīng)市經(jīng)信局上報(bào)或認(rèn)可，獲得下列榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）老字號(hào)類別榮譽(yù)稱號(hào)

對獲得“中華老字號(hào)”、“廣東老字號(hào)”、“東莞老字號(hào)”稱號(hào)的企業(yè)，按不超過企業(yè)上年度納稅總額20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額分別為30萬元、20萬元、10萬元。

（二）商業(yè)名牌類別榮譽(yù)稱號(hào)

對獲得國家級(jí)商業(yè)名牌的商貿(mào)流通企業(yè)，按不超過企業(yè)上年度納稅總額20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額為30萬元。

（三）其他榮譽(yù)稱號(hào)

對經(jīng)市經(jīng)信局上報(bào)或認(rèn)可，獲得其他國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的商貿(mào)流通企業(yè)，按不超過企業(yè)上年度納稅總額20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額分別為30萬元、20萬元、10萬元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，同類別不累加；從低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)檔次提升至高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，只追補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)檔次差額；主營業(yè)務(wù)為蔬菜流通的企業(yè)，項(xiàng)目補(bǔ)助額不與年度納稅總額掛鉤，“蔬菜流通企業(yè)”界定參照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2011〕137號(hào)）執(zhí)行。

第十五條鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）對進(jìn)入行業(yè)全國十強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)，且在我市上年度納稅總額1000萬元（或以上）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

（二）對進(jìn)入行業(yè)全國三十強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)，且在我市上年度納稅總額500萬元（或以上）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加。每年度行業(yè)全國前三十強(qiáng)企業(yè)的名單，以經(jīng)市經(jīng)信局認(rèn)可的部級(jí)以上政府機(jī)構(gòu)或全國行業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)定結(jié)果為準(zhǔn)。

第三章物流專項(xiàng)

第十六條專項(xiàng)資金下設(shè)物流發(fā)展專項(xiàng)，主要用于支持重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌，，支持物流基地和園區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，物流設(shè)備設(shè)施更新改造，提高物流配送水平等方面。

第十七條支持物流行業(yè)的升級(jí)改造和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。扶持物流企業(yè)在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、企業(yè)管理技術(shù)和模式創(chuàng)新、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用和推廣、提高物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化、物流設(shè)備設(shè)施更新改造等方面的新建或改造項(xiàng)目。

（一）支持重點(diǎn)物流基地和物流園區(qū)建設(shè)

對企業(yè)在我市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的“一港三帶六園區(qū)”（“一港”指虎門港；“三帶”指西部沿海物流產(chǎn)業(yè)帶、東部鐵路物流產(chǎn)業(yè)帶、中部城市物流產(chǎn)業(yè)帶；“六園區(qū)”指東莞市保稅物流園、立沙島石化物流園、常平大京九物流園、石龍中外運(yùn)紅海物流園、茶山鐵路物流園、東莞生態(tài)園城市配送物流園）內(nèi)，實(shí)施新建或升級(jí)改造物流項(xiàng)目給予貼息，每個(gè)項(xiàng)目每年最高貼息150萬元且額度不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，貼息期最長為2年，即每個(gè)項(xiàng)目最高貼息額度為300萬元，且不超過實(shí)際支付利息金額的50%。

（二）支持重點(diǎn)物流企業(yè)實(shí)施升級(jí)改造

對納稅額達(dá)300萬元，以提供貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、倉儲(chǔ)、配送等第三方物流服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的物流企業(yè)，實(shí)施新建或升級(jí)改造物流項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，最高補(bǔ)助額為200萬元。

（三）支持年度營業(yè)收入3億元以下的中、小型物流企業(yè)實(shí)施業(yè)務(wù)創(chuàng)新和升級(jí)改造

按項(xiàng)目實(shí)際投資額的15%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，最高補(bǔ)助額為30萬元。

第十八條支持發(fā)展保稅物流。對上年度營業(yè)總額達(dá)3000萬元、納稅總額達(dá)200萬元，且在我市成功設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所的物流企業(yè)，按照國家設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，提供銀行貸款貼息支持。每家企業(yè)每年最高貼息100萬元且額度不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，貼息期最長為2年，即每家企業(yè)最高貼息額度為200萬元，且不超過實(shí)際支付利息金額的50%。

第十九條支持發(fā)展城市統(tǒng)一配送和社會(huì)化共同配送。對我市連續(xù)2年每年經(jīng)營納稅額達(dá)100萬元的區(qū)域性物流中心，一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

區(qū)域性物流中心是指輻射全省或以上區(qū)域，具備采購、倉儲(chǔ)、分撥、加工配送、信息處理及結(jié)算等一種或多種功能的物流設(shè)施綜合體。

第二十條支持農(nóng)產(chǎn)品物流和冷鏈物流發(fā)展。對大宗農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備庫及物流設(shè)施和食品、藥品的儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、配送等冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)給予補(bǔ)助。按項(xiàng)目實(shí)際投資額的25%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，最高補(bǔ)助額為200萬元。主營業(yè)務(wù)為蔬菜流通的企業(yè)，項(xiàng)目補(bǔ)助額不與年度納稅總額掛鉤，“蔬菜流通企業(yè)”界定參照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2011〕137號(hào)）執(zhí)行。

第二十一條支持企業(yè)提升現(xiàn)代化管理經(jīng)營水平。對依據(jù)《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》（GB/T19680－2005）國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、規(guī)范，并獲得中國物流與采購聯(lián)合會(huì)認(rèn)定為國家5A、4A、3A級(jí)物流企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加；從低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)檔次提升至高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，只追補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)檔次差額。

第四章商貿(mào)服務(wù)專項(xiàng)

第二十二條專項(xiàng)資金下設(shè)商貿(mào)服務(wù)專項(xiàng)，主要用于支持和推動(dòng)批發(fā)零售貿(mào)易行業(yè)的流通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式，培育大型商貿(mào)企業(yè)，創(chuàng)建商貿(mào)服務(wù)品牌，以及提升餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，構(gòu)建食品衛(wèi)生安全保障體系。

第二十三條支持批發(fā)、零售、品牌代理企業(yè)實(shí)施升級(jí)改造。對經(jīng)評(píng)審認(rèn)定符合我市產(chǎn)業(yè)政策，有利于企業(yè)提升經(jīng)營檔次、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新經(jīng)營管理技術(shù)和模式，有利于促進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)和流通方式推廣應(yīng)用、提升行業(yè)整體競爭力的項(xiàng)目給予扶持。

（一）支持大型專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)

對營業(yè)面積達(dá)8萬平方米或年交易額達(dá)10億元的專業(yè)批發(fā)市場，實(shí)施軟件、硬件設(shè)施升級(jí)改造項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過市場上年度納稅總額的20%，最高補(bǔ)助額為300萬元。主營業(yè)務(wù)為蔬菜流通的企業(yè)，項(xiàng)目補(bǔ)助額不與年度納稅總額掛鉤，“蔬菜流通企業(yè)”界定參照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2011〕137號(hào)）執(zhí)行。

（二）支持大型批發(fā)、零售企業(yè)升級(jí)改造

對年?duì)I業(yè)額達(dá)5億元的批發(fā)零售企業(yè)，實(shí)施軟件、硬件設(shè)施升級(jí)改造項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際投資額的15%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，最高補(bǔ)助額為300萬元。

（三）支持區(qū)域品牌代理商（經(jīng)銷商）做大做強(qiáng)

對連續(xù)2年（或以上）營業(yè)額達(dá)1億元、納稅達(dá)200萬元的大型區(qū)域品牌代理商（經(jīng)銷商）實(shí)施的升級(jí)改造項(xiàng)目，提供銀行貸款貼息，每家企業(yè)每年最高貼息100萬元，額度不超過上年度企業(yè)納稅總額的20%，不超過實(shí)際支付利息金額的50%。大型區(qū)域品牌代理商（經(jīng)銷商）是指代理（經(jīng)銷）30個(gè)（或以上）消費(fèi)品牌產(chǎn)品、擁有3年市級(jí)以上區(qū)域獨(dú)家代理權(quán)（經(jīng)銷權(quán)）的企業(yè)。消費(fèi)產(chǎn)品包括汽車、珠寶鐘表、服飾、箱包鞋帽、電器、家具、家居用品、酒類、食品飲料等。

第二十四條鼓勵(lì)餐飲企業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生安全升級(jí)改造，貫徹餐飲國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T13391－2009），實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，切實(shí)構(gòu)建食品衛(wèi)生安全體系。對通過全國酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定，且為“餐飲服務(wù)食品安全量化等級(jí)A級(jí)單位”的企業(yè)，按改造項(xiàng)目實(shí)際投資額的25%給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過上年度納稅總額的20%，最高補(bǔ)助額為50萬元。

第二十五條支持百貨零售企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量水平。對依據(jù)《百貨店等級(jí)劃分及評(píng)定》（GB/T27916－2011）國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、規(guī)范，并獲得全國和全省百貨店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)認(rèn)定為“金鼎級(jí)百貨店”、“達(dá)標(biāo)級(jí)百貨店”的百貨零售企業(yè)，分別給予10萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加；從低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)檔次提升至高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，只追補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)檔次差額。

第五章會(huì)展專項(xiàng)

第二十六條專項(xiàng)資金下設(shè)會(huì)展專項(xiàng)，主要用于發(fā)展壯大市內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)，引進(jìn)國內(nèi)外大型展會(huì)、會(huì)展企業(yè)落戶，鼓勵(lì)展會(huì)整合資源、打造品牌，推動(dòng)企業(yè)開拓市場，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，扶持產(chǎn)業(yè)特色展貿(mào)活動(dòng)，以及支持有利于推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會(huì)議展貿(mào)活動(dòng)。

第二十七條發(fā)展壯大重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目。對獲得市政府認(rèn)定的十大展會(huì)（按《東莞市重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目認(rèn)定辦法》實(shí)施），按認(rèn)定當(dāng)年舉辦實(shí)際成本費(fèi)用25%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額為100萬元（市財(cái)政出資支持舉辦的展會(huì)除外）。

第二十八條扶持培育成長型展會(huì)。對獲得市政府認(rèn)定的重點(diǎn)扶持成長型展會(huì)項(xiàng)目（按《東莞市重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目認(rèn)定辦法》實(shí)施），按主（承）辦單位在辦展期間實(shí)際成本費(fèi)用25%給予補(bǔ)助，每個(gè)每屆最高補(bǔ)助額為50萬元。

第二十九條支持引進(jìn)（申辦）國際級(jí)、國家級(jí)和行業(yè)內(nèi)知名展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和年會(huì)落戶東莞。

（一）對成功引進(jìn)（申辦）獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證，展覽面積在2萬平方米（或以上）、參展企業(yè)在300家（或以上）的國際級(jí)展會(huì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；由國家有關(guān)部門、貿(mào)促會(huì)和省政府主辦，展覽面積在3萬平方米（或以上）、參展企業(yè)在450家（或以上）的國家級(jí)展會(huì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；由國家有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，展覽面積在3萬平方米（或以上）、參展企業(yè)在450家（或以上）的品牌展會(huì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

（二）對成功引進(jìn)（申辦）獲得國際會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）認(rèn)證，參會(huì)人數(shù)達(dá)100人以上（其中境外參會(huì)人數(shù)占20%以上），會(huì)期達(dá)2天以上（含2天）的國際級(jí)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、研討會(huì)、行業(yè)年會(huì)等會(huì)議項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；由國家有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，參會(huì)人數(shù)達(dá)200人以上，會(huì)期達(dá)2天以上（含2天）的國家級(jí)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、研討會(huì)、行業(yè)年會(huì)等會(huì)議項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；由省級(jí)有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，參會(huì)人數(shù)達(dá)200人以上，會(huì)期達(dá)2天以上（含2天）的省級(jí)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、研討會(huì)、行業(yè)年會(huì)等會(huì)議項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。每年獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目最多不超過5個(gè)。

（三）對引進(jìn)（申辦）的國際級(jí)、國家級(jí)和行業(yè)內(nèi)知名展會(huì)，符合我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，能有效推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，可按“一事一議”的原則，經(jīng)市政府同意后，在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條引導(dǎo)整合同類型展會(huì)。鼓勵(lì)主題相同、內(nèi)容相近、行業(yè)密切相關(guān)的中小型展會(huì)聯(lián)合辦展、共創(chuàng)品牌。對資源整合后的展會(huì)，若展覽面積和參展企業(yè)達(dá)到市十大展會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的，按照十大展會(huì)的扶持辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助（下一年度如被評(píng)為市十大展會(huì)的不再重復(fù)補(bǔ)助）；若達(dá)到市重點(diǎn)扶持的成長型展會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的，按照成長型展會(huì)的扶持辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對未能整合的，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，只對規(guī)模最大的展覽項(xiàng)目的主（承）辦單位，按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先扶持。

第三十一條鼓勵(lì)引導(dǎo)國內(nèi)外知名展覽公司來莞設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。對在莞年納稅總額達(dá)到500萬元，且在莞當(dāng)年主（承）辦單個(gè)展出面積不少于1萬平方米的展會(huì)3個(gè)（或以上）的國內(nèi)外（含港澳臺(tái)）展覽公司，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；在莞年納稅總額達(dá)500萬元，且在莞當(dāng)年主（承）辦單個(gè)展出面積不少于1萬平方米的展會(huì)3個(gè)（或以上）的，以500萬元為基準(zhǔn)，每增加100萬元稅收，增加10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額為100萬元。已獲得市財(cái)政資助資金的展會(huì)不納入資助范圍。

第三十二條培育市內(nèi)專業(yè)展覽公司。為鼓勵(lì)在我市注冊的會(huì)展企業(yè)多辦展、辦好展，對在我市專業(yè)展館舉辦的展會(huì)年度總展覽面積達(dá)到5萬平方米的專業(yè)展覽公司，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；超過5萬平方米的，以5萬平方米為基準(zhǔn)，每增加1萬平方米，增加2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額為20萬元。已獲得市財(cái)政資助資金的展會(huì)不納入資助范圍。

第三十三條推動(dòng)企業(yè)開拓市場。由市政府指定或市經(jīng)信局組織的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，對參展企業(yè)展位費(fèi)（場地租金）、特裝布展費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額的50%給予補(bǔ)助，展位費(fèi)最高補(bǔ)助額5000元/標(biāo)準(zhǔn)展位（9平方米），特裝布展費(fèi)最高補(bǔ)助額400元/平方米，每年每家企業(yè)最高補(bǔ)助金額為10萬元。

第三十四條支持我市會(huì)展機(jī)構(gòu)和會(huì)展項(xiàng)目提高國際化水平。對獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）、國際會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）認(rèn)證的會(huì)展機(jī)構(gòu)或會(huì)展項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家機(jī)構(gòu)或每個(gè)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

第三十五條支持促進(jìn)消費(fèi)和產(chǎn)銷對接等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，對符合國家“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”政策導(dǎo)向，有效拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)、有效促進(jìn)我市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)供銷對接的展貿(mào)活動(dòng)，按照活動(dòng)規(guī)模、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際成本費(fèi)用25%補(bǔ)助給主辦（承辦）單位，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額為10萬元，每年補(bǔ)助項(xiàng)目最多不超過5個(gè)。

第六章統(tǒng)籌專項(xiàng)

第三十六條專項(xiàng)資金下設(shè)統(tǒng)籌專項(xiàng)，主要用于宣傳推廣東莞商貿(mào)流通業(yè)，提升城市商業(yè)形象，組織實(shí)施“商貿(mào)東莞”基礎(chǔ)性項(xiàng)目，開展項(xiàng)目管理以及市政府特批需重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

第三十七條每年從專項(xiàng)資金中安排宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由市經(jīng)信局統(tǒng)籌用于宣傳推廣“商貿(mào)東莞”工程、營造良好的消費(fèi)氛圍。

第三十八條安排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理費(fèi)，從統(tǒng)籌專項(xiàng)中據(jù)實(shí)列支，每年額度不超過50萬元。項(xiàng)目管理費(fèi)是指市經(jīng)信局組織委托中介機(jī)構(gòu)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行必要的核算、鑒定、驗(yàn)收等所發(fā)生的場地租賃費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)以及發(fā)布項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤管理等所發(fā)生的費(fèi)用。

第三十九條屬市政府需要鼓勵(lì)和特批扶持的項(xiàng)目，但未能列入本辦法所規(guī)定專項(xiàng)資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)范疇的，由市經(jīng)信局每年根據(jù)資金使用計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，上報(bào)市政府審定后實(shí)施。

第七章職責(zé)分工

第四十條市經(jīng)信局根據(jù)“商貿(mào)東莞”工程、“科技東莞”工程專項(xiàng)資金的目標(biāo)、部署和要求，確定年度專項(xiàng)資金使用方向、申報(bào)要求和扶持力度，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)和材料形式審查。經(jīng)審查評(píng)定或?qū)＜以u(píng)審?fù)ㄟ^，且社會(huì)公示無異議的項(xiàng)目，由市經(jīng)信局報(bào)市政府審批同意后會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)展情況的追蹤檢查，對扶持項(xiàng)目和被扶持項(xiàng)目單位進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并向市政府匯報(bào)專項(xiàng)資金使用情況和使用效果。

各鎮(zhèn)街、園區(qū)經(jīng)信主管部門指導(dǎo)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作，對企業(yè)申報(bào)的條件和申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審，協(xié)助市經(jīng)信局對專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，監(jiān)督資金使用情況。

第四十一條市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)信局下達(dá)專項(xiàng)資金撥付通知，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用開展事后監(jiān)督檢查和重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。

第四十二條專項(xiàng)資金使用單位（企業(yè)）法定代表人負(fù)責(zé)本單位（企業(yè)）項(xiàng)目的具體實(shí)施，對項(xiàng)目申報(bào)材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并按要求以書面形式如期向市經(jīng)信局匯報(bào)項(xiàng)目具體實(shí)施情況。

第八章申報(bào)條件和申報(bào)程序

第四十三條凡申報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，申請單位必須在本市依法登記注冊（含經(jīng)市經(jīng)信局備案的單位、機(jī)構(gòu)），實(shí)行獨(dú)立核算，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，且依法納稅。

第四十四條有下列情形之一的，本專項(xiàng)資金不予扶持：

（一）已經(jīng)列入市其他同類性質(zhì)財(cái)政資金資助的項(xiàng)目或已獲市政府優(yōu)惠待遇的項(xiàng)目；

（二）在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（三）未按規(guī)定進(jìn)行工商、勞動(dòng)、社保年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；

（四）因涉嫌違法行為正在被相關(guān)行政部門調(diào)查的，或因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、稅收、外貿(mào)、海關(guān)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)被行政處罰未滿3年的；

（五）有拖欠銀行債務(wù)、欠繳稅費(fèi)、偷稅、惡意欠薪、未定期按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)等嚴(yán)重失信行為的，或者涉及重大經(jīng)濟(jì)訴訟糾紛的；

（六）主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的；

（八）項(xiàng)目不符合國家、省對展覽、論壇、研討會(huì)等活動(dòng)的管理規(guī)定的。

第四十五條申報(bào)程序：

（一）市經(jīng)信局確定每年專項(xiàng)資金的重點(diǎn)扶持方向，提出申報(bào)指南，發(fā)文組織企業(yè)（單位）按類型進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)；

（二）各鎮(zhèn)街、園區(qū)經(jīng)信主管部門按照文件要求，通知符合條件的企業(yè)（單位）申報(bào)項(xiàng)目，填寫《申請表》及準(zhǔn)備相關(guān)材料，對申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行初審后報(bào)市經(jīng)信局；

市屬企業(yè)（單位）和行業(yè)協(xié)會(huì)的申報(bào)項(xiàng)目直接報(bào)市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)初審；

（三）市經(jīng)信局按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行審查評(píng)定，其中新建或升級(jí)改造類項(xiàng)目須由市科協(xié)按《“科技東莞”工程資助項(xiàng)目專家評(píng)審管理辦法》組織實(shí)施專家評(píng)審；

（四）市經(jīng)信局負(fù)責(zé)將經(jīng)審查評(píng)定或?qū)＜以u(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，通過新聞媒體向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日；

（五）市經(jīng)信局負(fù)責(zé)將經(jīng)社會(huì)公示無異議的項(xiàng)目上報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

第九章使用和管理監(jiān)督

第四十六條資金的使用、監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)，按照《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金（無償資助和貸款貼息）財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金使用管理問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條獲得專項(xiàng)資金資助的單位（企業(yè)）要嚴(yán)格落實(shí)專賬管理制度，收到補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金后，按照各自適用的會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬目處理，對受資助項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出建立輔助明細(xì)臺(tái)賬，單獨(dú)核算，確保項(xiàng)目請款和接受財(cái)務(wù)檢查時(shí)能提供真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)資料。

第四十八條各項(xiàng)目承擔(dān)單位（企業(yè)）要按照《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》及我市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目支出的績效和預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，于資金下達(dá)次年3月1日前，以書面形式向市經(jīng)信局提交績效評(píng)價(jià)報(bào)告，并接受市經(jīng)信局和市財(cái)政局的績效考核。扶持項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為申請單位再次申請扶持的重要評(píng)審依據(jù)。

第四十九條市經(jīng)信局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改解決。對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第五十條有關(guān)行政主管部門及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的，按《東莞市“科技東莞”工程專項(xiàng)資金使用管理問責(zé)暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第五十一條本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2015年12月31日，《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（東府〔2007〕34號(hào)）同時(shí)廢止。

  本文關(guān)鍵詞：關(guān)于印發(fā)《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。