本文關(guān)鍵詞：關(guān)于印發(fā)《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

關(guān)于印發(fā)《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

東府辦〔2013〕145號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2013年11月5日

東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金的管理，充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用，加快培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，大力建設(shè)珠三角新興物流城市，積極推動企業(yè)開拓國內(nèi)市場，著力培育一批示范帶動力強(qiáng)、經(jīng)營效益好、核心競爭力強(qiáng)、現(xiàn)代化水平高的商貿(mào)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項目。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（粵府〔2012〕138號）、《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于調(diào)整完善“科技東莞”工程專項資金政策的意見》（東委發(fā)〔2012〕16號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金，是指根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“商貿(mào)東莞”工程的意見》（東府〔2006〕56號）、《東莞市促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展工作方案》（東府辦〔2011〕98號）的規(guī)定，市政府設(shè)立的用于扶持本市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的專項資金（以下簡稱“專項資金”）。每年資金使用額度由市經(jīng)信局在切塊管理的“科技東莞”工程專項資金中安排。

第三條專項資金的扶持對象：在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、已辦理稅務(wù)登記，符合商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求的商貿(mào)流通企業(yè)，或服務(wù)于商貿(mào)流通業(yè)的本市行業(yè)協(xié)會和社會團(tuán)體。商貿(mào)流通企業(yè)是指商品流通及為商品流通提供服務(wù)的企業(yè)（不包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)），主要包括批發(fā)、零售、物流、餐飲、會展等企業(yè)。（第十四條第一款、第二十九條規(guī)定的補(bǔ)助或獎勵對象不要求適用此條款）

第四條專項資金的管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度，遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、�？顚Ｓ�、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第五條專項資金使用范圍包括：

（一）發(fā)展新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式；

（二）優(yōu)化調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局；

（三）創(chuàng)新企業(yè)組織形式和管理技術(shù)；

（四）建設(shè)公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)；

（五）促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和水平提高；

（六）提升改造商品交易市場；

（七）加快培育發(fā)展現(xiàn)代會展業(yè)；

（八）推動企業(yè)開拓國內(nèi)市場；

（九）培育龍頭企業(yè)和加強(qiáng)品牌建設(shè)；

（十）保障菜籃子工程流通和供應(yīng)；

（十一）開展商貿(mào)流通業(yè)專項調(diào)研、監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、規(guī)劃制定等工作；

（十二）其他利于推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的項目及相關(guān)工作。

市經(jīng)信局每年根據(jù)“商貿(mào)東莞”工程的具體工作安排以及支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)，提出每年專項資金重點(diǎn)扶持的方向和要求。

第六條專項資金的使用按行業(yè)類型分為五個專項，分別為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專項、物流專項、商貿(mào)服務(wù)專項、會展專項以及統(tǒng)籌專項。

第七條專項資金采取補(bǔ)助、貸款貼息、獎勵三種扶持方式。

第八條在會展專項中，同一會展項目每年只能申報一個扶持項目。在其他專項中，同一申報主體可申報一個或多個扶持項目，但同一申報主體每年累計獲得扶持資金總額不超過500萬元，且不超過其上年度納稅總額的20%。

第九條同一主體申報升級改造項目，連續(xù)獲得專項資金扶持的年限原則上不超過2年；同一會展項目，連續(xù)獲得會展業(yè)發(fā)展專項資金扶持的年度原則上不超過2年。

第十條專項資金資助的新建及升級改造類項目，按項目實(shí)際投資額（不含土地購置費(fèi)）核算，納入核算的范圍包括：項目土建費(fèi)、配套工程費(fèi)、裝修費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、租賃費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、管理咨詢費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)和研發(fā)費(fèi)用（不含員工工資及福利）；專項資金資助的展銷會、對接會、論壇等商貿(mào)活動項目，按項目實(shí)際成本費(fèi)用核算，納入核算的范圍包括：組織策劃費(fèi)、場地租金、場地布置費(fèi)、專業(yè)買家邀請費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、展位搭建費(fèi)。實(shí)際投資額、實(shí)際成本費(fèi)用以實(shí)際付款并取得發(fā)票為準(zhǔn)，同一張發(fā)票只能申報一個項目。

涉及納稅總額核算的資助項目，以稅務(wù)部門出具的申報主體（可包括分公司，但不包括子公司或其他關(guān)聯(lián)方）的納稅證明為準(zhǔn)；專業(yè)批發(fā)市場的納稅總額以市場內(nèi)所有商戶納稅總額核算。

第二章產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專項

第十一條專項資金下設(shè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化專項，主要用于促進(jìn)企業(yè)實(shí)施資源整合和戰(zhàn)略重組，提高現(xiàn)代化管理水平，鼓勵企業(yè)爭取商貿(mào)榮譽(yù)，調(diào)整優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)。

第十二條推動企業(yè)實(shí)施資源整合和戰(zhàn)略重組。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行控股、兼并、收購，做大做強(qiáng)，培育龍頭企業(yè)。對申報年度近3年成功控股、兼并、收購商貿(mào)流通類企業(yè)，重組后企業(yè)注冊資金達(dá)5000萬元（或以上）、且注冊地仍在我市的，提供銀行貸款貼息支持。每家企業(yè)每年最高貼息100萬元且額度不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，貼息期最長為2年，即每家企業(yè)最高貼息額度為200萬元，且不超過實(shí)際支付利息金額的50%。

第十三條支持商貿(mào)流通企業(yè)提高現(xiàn)代化管理水平。對通過ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO18001職業(yè)健康安全管理體系、ISO22000食品安全管理體系等國際認(rèn)證的商貿(mào)流通企業(yè)給予獎勵，每獲得1個認(rèn)證一次性獎勵3萬元。

第十四條鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)爭取國家級、省級、市級榮譽(yù)稱號。對經(jīng)市經(jīng)信局上報或認(rèn)可，獲得下列榮譽(yù)稱號的企業(yè)給予獎勵：

（一）老字號類別榮譽(yù)稱號

對獲得“中華老字號”、“廣東老字號”、“東莞老字號”稱號的企業(yè)，按不超過企業(yè)上年度納稅總額20%給予獎勵，最高獎勵額分別為30萬元、20萬元、10萬元。

（二）商業(yè)名牌類別榮譽(yù)稱號

對獲得國家級商業(yè)名牌的商貿(mào)流通企業(yè)，按不超過企業(yè)上年度納稅總額20%給予獎勵，最高獎勵額為30萬元。

（三）其他榮譽(yù)稱號

對經(jīng)市經(jīng)信局上報或認(rèn)可，獲得其他國家級、省級、市級榮譽(yù)稱號的商貿(mào)流通企業(yè)，按不超過企業(yè)上年度納稅總額20%給予獎勵，最高獎勵額分別為30萬元、20萬元、10萬元。

以上獎勵以最高獎勵檔次計算，同類別不累加；從低級別獎勵檔次提升至高級別獎勵檔次的，只追補(bǔ)獎勵檔次差額；主營業(yè)務(wù)為蔬菜流通的企業(yè)，項目補(bǔ)助額不與年度納稅總額掛鉤，“蔬菜流通企業(yè)”界定參照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2011〕137號）執(zhí)行。

第十五條鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）對進(jìn)入行業(yè)全國十強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)，且在我市上年度納稅總額1000萬元（或以上）的，一次性獎勵50萬元。

（二）對進(jìn)入行業(yè)全國三十強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)，且在我市上年度納稅總額500萬元（或以上）的，一次性獎勵30萬元。

以上獎勵以最高獎勵檔次計算，不累加。每年度行業(yè)全國前三十強(qiáng)企業(yè)的名單，以經(jīng)市經(jīng)信局認(rèn)可的部級以上政府機(jī)構(gòu)或全國行業(yè)協(xié)會的評定結(jié)果為準(zhǔn)。

第三章物流專項

第十六條專項資金下設(shè)物流發(fā)展專項，主要用于支持重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌，，支持物流基地和園區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，物流設(shè)備設(shè)施更新改造，提高物流配送水平等方面。

第十七條支持物流行業(yè)的升級改造和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。扶持物流企業(yè)在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、企業(yè)管理技術(shù)和模式創(chuàng)新、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用和推廣、提高物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化、物流設(shè)備設(shè)施更新改造等方面的新建或改造項目。

（一）支持重點(diǎn)物流基地和物流園區(qū)建設(shè)

對企業(yè)在我市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的“一港三帶六園區(qū)”（“一港”指虎門港；“三帶”指西部沿海物流產(chǎn)業(yè)帶、東部鐵路物流產(chǎn)業(yè)帶、中部城市物流產(chǎn)業(yè)帶；“六園區(qū)”指東莞市保稅物流園、立沙島石化物流園、常平大京九物流園、石龍中外運(yùn)紅海物流園、茶山鐵路物流園、東莞生態(tài)園城市配送物流園）內(nèi)，實(shí)施新建或升級改造物流項目給予貼息，每個項目每年最高貼息150萬元且額度不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，貼息期最長為2年，即每個項目最高貼息額度為300萬元，且不超過實(shí)際支付利息金額的50%。

（二）支持重點(diǎn)物流企業(yè)實(shí)施升級改造

對納稅額達(dá)300萬元，以提供貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、倉儲、配送等第三方物流服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的物流企業(yè)，實(shí)施新建或升級改造物流項目，按項目實(shí)際投資額的20%給予補(bǔ)助，每個項目補(bǔ)助額不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，最高補(bǔ)助額為200萬元。

（三）支持年度營業(yè)收入3億元以下的中、小型物流企業(yè)實(shí)施業(yè)務(wù)創(chuàng)新和升級改造

按項目實(shí)際投資額的15%給予補(bǔ)助，每個項目補(bǔ)助額不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，最高補(bǔ)助額為30萬元。

第十八條支持發(fā)展保稅物流。對上年度營業(yè)總額達(dá)3000萬元、納稅總額達(dá)200萬元，且在我市成功設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所的物流企業(yè)，按照國家設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的建設(shè)項目，提供銀行貸款貼息支持。每家企業(yè)每年最高貼息100萬元且額度不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，貼息期最長為2年，即每家企業(yè)最高貼息額度為200萬元，且不超過實(shí)際支付利息金額的50%。

第十九條支持發(fā)展城市統(tǒng)一配送和社會化共同配送。對我市連續(xù)2年每年經(jīng)營納稅額達(dá)100萬元的區(qū)域性物流中心，一次性給予50萬元的獎勵。

區(qū)域性物流中心是指輻射全省或以上區(qū)域，具備采購、倉儲、分撥、加工配送、信息處理及結(jié)算等一種或多種功能的物流設(shè)施綜合體。

第二十條支持農(nóng)產(chǎn)品物流和冷鏈物流發(fā)展。對大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備庫及物流設(shè)施和食品、藥品的儲藏、加工、運(yùn)輸、配送等冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)給予補(bǔ)助。按項目實(shí)際投資額的25%給予補(bǔ)助，每個項目補(bǔ)助額不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，最高補(bǔ)助額為200萬元。主營業(yè)務(wù)為蔬菜流通的企業(yè)，項目補(bǔ)助額不與年度納稅總額掛鉤，“蔬菜流通企業(yè)”界定參照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2011〕137號）執(zhí)行。

第二十一條支持企業(yè)提升現(xiàn)代化管理經(jīng)營水平。對依據(jù)《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》（GB/T19680－2005）國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、規(guī)范，并獲得中國物流與采購聯(lián)合會認(rèn)定為國家5A、4A、3A級物流企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。

以上獎勵以最高獎勵檔次計算，不累加；從低級別獎勵檔次提升至高級別獎勵檔次的，只追補(bǔ)獎勵檔次差額。

第四章商貿(mào)服務(wù)專項

第二十二條專項資金下設(shè)商貿(mào)服務(wù)專項，主要用于支持和推動批發(fā)零售貿(mào)易行業(yè)的流通基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式，培育大型商貿(mào)企業(yè)，創(chuàng)建商貿(mào)服務(wù)品牌，以及提升餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，構(gòu)建食品衛(wèi)生安全保障體系。

第二十三條支持批發(fā)、零售、品牌代理企業(yè)實(shí)施升級改造。對經(jīng)評審認(rèn)定符合我市產(chǎn)業(yè)政策，有利于企業(yè)提升經(jīng)營檔次、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新經(jīng)營管理技術(shù)和模式，有利于促進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)和流通方式推廣應(yīng)用、提升行業(yè)整體競爭力的項目給予扶持。

（一）支持大型專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級

對營業(yè)面積達(dá)8萬平方米或年交易額達(dá)10億元的專業(yè)批發(fā)市場，實(shí)施軟件、硬件設(shè)施升級改造項目，按項目實(shí)際投資額的20%給予補(bǔ)助，每個項目補(bǔ)助額不超過市場上年度納稅總額的20%，最高補(bǔ)助額為300萬元。主營業(yè)務(wù)為蔬菜流通的企業(yè)，項目補(bǔ)助額不與年度納稅總額掛鉤，“蔬菜流通企業(yè)”界定參照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》（財稅〔2011〕137號）執(zhí)行。

（二）支持大型批發(fā)、零售企業(yè)升級改造

對年營業(yè)額達(dá)5億元的批發(fā)零售企業(yè)，實(shí)施軟件、硬件設(shè)施升級改造項目，按項目實(shí)際投資額的15%給予補(bǔ)助，每個項目補(bǔ)助額不超過企業(yè)上年度納稅總額的20%，最高補(bǔ)助額為300萬元。

（三）支持區(qū)域品牌代理商（經(jīng)銷商）做大做強(qiáng)

對連續(xù)2年（或以上）營業(yè)額達(dá)1億元、納稅達(dá)200萬元的大型區(qū)域品牌代理商（經(jīng)銷商）實(shí)施的升級改造項目，提供銀行貸款貼息，每家企業(yè)每年最高貼息100萬元，額度不超過上年度企業(yè)納稅總額的20%，不超過實(shí)際支付利息金額的50%。大型區(qū)域品牌代理商（經(jīng)銷商）是指代理（經(jīng)銷）30個（或以上）消費(fèi)品牌產(chǎn)品、擁有3年市級以上區(qū)域獨(dú)家代理權(quán)（經(jīng)銷權(quán)）的企業(yè)。消費(fèi)產(chǎn)品包括汽車、珠寶鐘表、服飾、箱包鞋帽、電器、家具、家居用品、酒類、食品飲料等。

第二十四條鼓勵餐飲企業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生安全升級改造，貫徹餐飲國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T13391－2009），實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，切實(shí)構(gòu)建食品衛(wèi)生安全體系。對通過全國酒家酒店等級評定委員會評定，且為“餐飲服務(wù)食品安全量化等級A級單位”的企業(yè)，按改造項目實(shí)際投資額的25%給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助額不超過上年度納稅總額的20%，最高補(bǔ)助額為50萬元。

第二十五條支持百貨零售企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量水平。對依據(jù)《百貨店等級劃分及評定》（GB/T27916－2011）國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、規(guī)范，并獲得全國和全省百貨店等級評定委員會認(rèn)定為“金鼎級百貨店”、“達(dá)標(biāo)級百貨店”的百貨零售企業(yè)，分別給予10萬元、3萬元獎勵。

以上獎勵以最高獎勵檔次計算，不累加；從低級別獎勵檔次提升至高級別獎勵檔次的，只追補(bǔ)獎勵檔次差額。

第五章會展專項

第二十六條專項資金下設(shè)會展專項，主要用于發(fā)展壯大市內(nèi)重點(diǎn)展會，引進(jìn)國內(nèi)外大型展會、會展企業(yè)落戶，鼓勵展會整合資源、打造品牌，推動企業(yè)開拓市場，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，扶持產(chǎn)業(yè)特色展貿(mào)活動，以及支持有利于推動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會議展貿(mào)活動。

第二十七條發(fā)展壯大重點(diǎn)會展項目。對獲得市政府認(rèn)定的十大展會（按《東莞市重點(diǎn)會展項目認(rèn)定辦法》實(shí)施），按認(rèn)定當(dāng)年舉辦實(shí)際成本費(fèi)用25%給予補(bǔ)助，每個項目最高補(bǔ)助額為100萬元（市財政出資支持舉辦的展會除外）。

第二十八條扶持培育成長型展會。對獲得市政府認(rèn)定的重點(diǎn)扶持成長型展會項目（按《東莞市重點(diǎn)會展項目認(rèn)定辦法》實(shí)施），按主（承）辦單位在辦展期間實(shí)際成本費(fèi)用25%給予補(bǔ)助，每個每屆最高補(bǔ)助額為50萬元。

第二十九條支持引進(jìn)（申辦）國際級、國家級和行業(yè)內(nèi)知名展會、經(jīng)貿(mào)洽談會和年會落戶東莞。

（一）對成功引進(jìn)（申辦）獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證，展覽面積在2萬平方米（或以上）、參展企業(yè)在300家（或以上）的國際級展會，一次性獎勵100萬元；由國家有關(guān)部門、貿(mào)促會和省政府主辦，展覽面積在3萬平方米（或以上）、參展企業(yè)在450家（或以上）的國家級展會，一次性獎勵80萬元；由國家有關(guān)行業(yè)協(xié)會主辦，展覽面積在3萬平方米（或以上）、參展企業(yè)在450家（或以上）的品牌展會，一次性獎勵50萬元。

（二）對成功引進(jìn)（申辦）獲得國際會議協(xié)會（ICCA）認(rèn)證，參會人數(shù)達(dá)100人以上（其中境外參會人數(shù)占20%以上），會期達(dá)2天以上（含2天）的國際級經(jīng)貿(mào)洽談會、研討會、行業(yè)年會等會議項目，一次性獎勵30萬元；由國家有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會主辦，參會人數(shù)達(dá)200人以上，會期達(dá)2天以上（含2天）的國家級經(jīng)貿(mào)洽談會、研討會、行業(yè)年會等會議項目，一次性獎勵20萬元；由省級有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會主辦，參會人數(shù)達(dá)200人以上，會期達(dá)2天以上（含2天）的省級經(jīng)貿(mào)洽談會、研討會、行業(yè)年會等會議項目，一次性獎勵10萬元。每年獎勵項目最多不超過5個。

（三）對引進(jìn)（申辦）的國際級、國家級和行業(yè)內(nèi)知名展會，符合我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，能有效推動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，可按“一事一議”的原則，經(jīng)市政府同意后，在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金中安排補(bǔ)助或獎勵。

第三十條引導(dǎo)整合同類型展會。鼓勵主題相同、內(nèi)容相近、行業(yè)密切相關(guān)的中小型展會聯(lián)合辦展、共創(chuàng)品牌。對資源整合后的展會，若展覽面積和參展企業(yè)達(dá)到市十大展會標(biāo)準(zhǔn)的，按照十大展會的扶持辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助（下一年度如被評為市十大展會的不再重復(fù)補(bǔ)助）；若達(dá)到市重點(diǎn)扶持的成長型展會標(biāo)準(zhǔn)的，按照成長型展會的扶持辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對未能整合的，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，只對規(guī)模最大的展覽項目的主（承）辦單位，按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先扶持。

第三十一條鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外知名展覽公司來莞設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。對在莞年納稅總額達(dá)到500萬元，且在莞當(dāng)年主（承）辦單個展出面積不少于1萬平方米的展會3個（或以上）的國內(nèi)外（含港澳臺）展覽公司，一次性獎勵50萬元；在莞年納稅總額達(dá)500萬元，且在莞當(dāng)年主（承）辦單個展出面積不少于1萬平方米的展會3個（或以上）的，以500萬元為基準(zhǔn)，每增加100萬元稅收，增加10萬元獎勵，最高獎勵額為100萬元。已獲得市財政資助資金的展會不納入資助范圍。

第三十二條培育市內(nèi)專業(yè)展覽公司。為鼓勵在我市注冊的會展企業(yè)多辦展、辦好展，對在我市專業(yè)展館舉辦的展會年度總展覽面積達(dá)到5萬平方米的專業(yè)展覽公司，一次性獎勵10萬元；超過5萬平方米的，以5萬平方米為基準(zhǔn)，每增加1萬平方米，增加2萬元獎勵，最高獎勵額為20萬元。已獲得市財政資助資金的展會不納入資助范圍。

第三十三條推動企業(yè)開拓市場。由市政府指定或市經(jīng)信局組織的經(jīng)貿(mào)活動，對參展企業(yè)展位費(fèi)（場地租金）、特裝布展費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額的50%給予補(bǔ)助，展位費(fèi)最高補(bǔ)助額5000元/標(biāo)準(zhǔn)展位（9平方米），特裝布展費(fèi)最高補(bǔ)助額400元/平方米，每年每家企業(yè)最高補(bǔ)助金額為10萬元。

第三十四條支持我市會展機(jī)構(gòu)和會展項目提高國際化水平。對獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際會議協(xié)會（ICCA）認(rèn)證的會展機(jī)構(gòu)或會展項目給予獎勵，每家機(jī)構(gòu)或每個項目一次性獎勵5萬元。

第三十五條支持促進(jìn)消費(fèi)和產(chǎn)銷對接等經(jīng)貿(mào)活動，對符合國家“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”政策導(dǎo)向，有效拉動社會消費(fèi)、有效促進(jìn)我市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)供銷對接的展貿(mào)活動，按照活動規(guī)模、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際成本費(fèi)用25%補(bǔ)助給主辦（承辦）單位，每個項目最高補(bǔ)助額為10萬元，每年補(bǔ)助項目最多不超過5個。

第六章統(tǒng)籌專項

第三十六條專項資金下設(shè)統(tǒng)籌專項，主要用于宣傳推廣東莞商貿(mào)流通業(yè)，提升城市商業(yè)形象，組織實(shí)施“商貿(mào)東莞”基礎(chǔ)性項目，開展項目管理以及市政府特批需重點(diǎn)支持項目。

第三十七條每年從專項資金中安排宣傳活動經(jīng)費(fèi)，由市經(jīng)信局統(tǒng)籌用于宣傳推廣“商貿(mào)東莞”工程、營造良好的消費(fèi)氛圍。

第三十八條安排專項資金項目管理費(fèi)，從統(tǒng)籌專項中據(jù)實(shí)列支，每年額度不超過50萬元。項目管理費(fèi)是指市經(jīng)信局組織委托中介機(jī)構(gòu)對申報項目進(jìn)行必要的核算、鑒定、驗(yàn)收等所發(fā)生的場地租賃費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)以及發(fā)布項目計劃、項目跟蹤管理等所發(fā)生的費(fèi)用。

第三十九條屬市政府需要鼓勵和特批扶持的項目，但未能列入本辦法所規(guī)定專項資金補(bǔ)助或獎勵范疇的，由市經(jīng)信局每年根據(jù)資金使用計劃進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，上報市政府審定后實(shí)施。

第七章職責(zé)分工

第四十條市經(jīng)信局根據(jù)“商貿(mào)東莞”工程、“科技東莞”工程專項資金的目標(biāo)、部署和要求，確定年度專項資金使用方向、申報要求和扶持力度，負(fù)責(zé)組織項目申報和材料形式審查。經(jīng)審查評定或?qū)＜以u審?fù)ㄟ^，且社會公示無異議的項目，由市經(jīng)信局報市政府審批同意后會同市財政局聯(lián)合下達(dá)專項資金使用計劃，負(fù)責(zé)專項資金支持項目進(jìn)展情況的追蹤檢查，對扶持項目和被扶持項目單位進(jìn)行績效評價，并向市政府匯報專項資金使用情況和使用效果。

各鎮(zhèn)街、園區(qū)經(jīng)信主管部門指導(dǎo)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作，對企業(yè)申報的條件和申報材料的真實(shí)性進(jìn)行初審，協(xié)助市經(jīng)信局對專項資金扶持的項目進(jìn)行跟蹤檢查，監(jiān)督資金使用情況。

第四十一條市財政局會同市經(jīng)信局下達(dá)專項資金撥付通知，負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用開展事后監(jiān)督檢查和重點(diǎn)項目績效評價。

第四十二條專項資金使用單位（企業(yè)）法定代表人負(fù)責(zé)本單位（企業(yè)）項目的具體實(shí)施，對項目申報材料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并按要求以書面形式如期向市經(jīng)信局匯報項目具體實(shí)施情況。

第八章申報條件和申報程序

第四十三條凡申報專項資金使用計劃的項目，申請單位必須在本市依法登記注冊（含經(jīng)市經(jīng)信局備案的單位、機(jī)構(gòu)），實(shí)行獨(dú)立核算，具有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員，且依法納稅。

第四十四條有下列情形之一的，本專項資金不予扶持：

（一）已經(jīng)列入市其他同類性質(zhì)財政資金資助的項目或已獲市政府優(yōu)惠待遇的項目；

（二）在享受各級政府財政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（三）未按規(guī)定進(jìn)行工商、勞動、社保年檢或者稅務(wù)申報的；

（四）因涉嫌違法行為正在被相關(guān)行政部門調(diào)查的，或因違反有關(guān)財經(jīng)、稅收、外貿(mào)、海關(guān)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)被行政處罰未滿3年的；

（五）有拖欠銀行債務(wù)、欠繳稅費(fèi)、偷稅、惡意欠薪、未定期按規(guī)定參加工傷保險等嚴(yán)重失信行為的，或者涉及重大經(jīng)濟(jì)訴訟糾紛的；

（六）主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的；

（八）項目不符合國家、省對展覽、論壇、研討會等活動的管理規(guī)定的。

第四十五條申報程序：

（一）市經(jīng)信局確定每年專項資金的重點(diǎn)扶持方向，提出申報指南，發(fā)文組織企業(yè)（單位）按類型進(jìn)行項目申報；

（二）各鎮(zhèn)街、園區(qū)經(jīng)信主管部門按照文件要求，通知符合條件的企業(yè)（單位）申報項目，填寫《申請表》及準(zhǔn)備相關(guān)材料，對申報項目材料進(jìn)行初審后報市經(jīng)信局；

市屬企業(yè)（單位）和行業(yè)協(xié)會的申報項目直接報市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)初審；

（三）市經(jīng)信局按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)椖窟M(jìn)行審查評定，其中新建或升級改造類項目須由市科協(xié)按《“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法》組織實(shí)施專家評審；

（四）市經(jīng)信局負(fù)責(zé)將經(jīng)審查評定或?qū)＜以u審?fù)ㄟ^的項目，通過新聞媒體向社會公示，公示期不少于5個工作日；

（五）市經(jīng)信局負(fù)責(zé)將經(jīng)社會公示無異議的項目上報市政府審批，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，會同市財政局聯(lián)合下達(dá)專項資金使用計劃。

第九章使用和管理監(jiān)督

第四十六條資金的使用、監(jiān)督和績效評價，按照《東莞市“科技東莞”工程專項資金（無償資助和貸款貼息）財務(wù)管理暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項資金績效評價管理暫行辦法》、《東莞市“科技東莞”工程專項資金使用管理問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條獲得專項資金資助的單位（企業(yè)）要嚴(yán)格落實(shí)專賬管理制度，收到補(bǔ)助或獎勵資金后，按照各自適用的會計制度或會計準(zhǔn)則進(jìn)行會計核算和賬目處理，對受資助項目發(fā)生的各項費(fèi)用支出建立輔助明細(xì)臺賬，單獨(dú)核算，確保項目請款和接受財務(wù)檢查時能提供真實(shí)、合法、完整的會計資料。

第四十八條各項目承擔(dān)單位（企業(yè)）要按照《東莞市“科技東莞”工程專項資金績效評價管理暫行辦法》及我市財政支出績效評價有關(guān)規(guī)定，對項目支出的績效和預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行績效評價，于資金下達(dá)次年3月1日前，以書面形式向市經(jīng)信局提交績效評價報告，并接受市經(jīng)信局和市財政局的績效考核。扶持項目的績效評價結(jié)果將作為申請單位再次申請扶持的重要評審依據(jù)。

第四十九條市經(jīng)信局負(fù)責(zé)對專項資金扶持項目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第五十條有關(guān)行政主管部門及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的，按《東莞市“科技東莞”工程專項資金使用管理問責(zé)暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第五十一條本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2015年12月31日，《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（東府〔2007〕34號）同時廢止。

  本文關(guān)鍵詞：關(guān)于印發(fā)《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。