發(fā)布時(shí)間：2016-09-11 19:34

  本文關(guān)鍵詞：新疆商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

新疆商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策   Post By：2010-4-12 10:08:14 [只看該作者]

　　摘 要：本文首先分析了新疆商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中取得的成績(jī)，同時(shí)也指出了發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，最后提出了進(jìn)一步加快新疆商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：新疆商貿(mào)，流通業(yè)，對(duì)策

　　新疆商貿(mào)流通業(yè)是最早進(jìn)行改革開(kāi)放的領(lǐng)域，在激烈而艱難的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)洗禮中逐漸成熟和壯大起來(lái)，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)。在新形勢(shì)下，如何使新疆商貿(mào)流通業(yè)又好又快的發(fā)展，本文對(duì)此做了深層次思考和探討。

　　一、新疆商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┥藤Q(mào)流通業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提升

　　改革開(kāi)放以來(lái)，新疆在流通領(lǐng)域內(nèi)率先推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的改革，商貿(mào)流通業(yè)成為市場(chǎng)化程度高、活力強(qiáng)、發(fā)展快、特色鮮明的重要產(chǎn)業(yè)部門，對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。目前，新疆共有各類商貿(mào)流通企業(yè)1.18萬(wàn)個(gè)，企業(yè)數(shù)位居全疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)之首，占到了全疆法人企業(yè)總數(shù)的41.1%。2008年，新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1025.7億元，比2007年增長(zhǎng)21%，全疆90%以上的農(nóng)畜產(chǎn)品銷售來(lái)自批發(fā)市場(chǎng)，30%以上的金屬材料和60%的糧油交易量均來(lái)自批發(fā)市場(chǎng)，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了大市場(chǎng)、大流通格局的形成，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，同時(shí)也帶動(dòng)了加工、運(yùn)輸、通訊和其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)已成為新疆第三產(chǎn)業(yè)各大門類中總量大、貢獻(xiàn)高、拉動(dòng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ┦袌�(chǎng)體系培育比較成熟

　　在商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)、特種市場(chǎng)這三大市場(chǎng)中，生產(chǎn)資料和生活資料的商品市場(chǎng)發(fā)展較快。2008年新疆共有各類市場(chǎng)1300余家，總成交額270多億元，涵蓋了全國(guó)各地95%以上的生活資料和新疆重要的生產(chǎn)資料品種。金融、勞動(dòng)、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)發(fā)展較快，產(chǎn)權(quán)、期貨、拍賣、文化等特種市場(chǎng)已經(jīng)起步，95%以上的日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料價(jià)格已全面放開(kāi)，市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用得到了充分發(fā)揮。以經(jīng)營(yíng)建材、家電、家居、日常生活用品等為主的大型專業(yè)市場(chǎng)已展現(xiàn)出規(guī)模和品種優(yōu)勢(shì)，商品交易市場(chǎng)已逐步改變粗放經(jīng)營(yíng)的狀況，由綜合性經(jīng)營(yíng)向類別集中、品種多樣化的專業(yè)特色商品經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。在中心城市商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，全疆農(nóng)牧區(qū)商貿(mào)流通業(yè)也發(fā)生了可喜變化。隨著農(nóng)牧區(qū)的交通、電力、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度加快，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不斷疏通，為農(nóng)民增加收入，開(kāi)拓農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

　　（三）新興業(yè)態(tài)異軍突起，現(xiàn)代營(yíng)銷方式得到應(yīng)用

　　新疆商貿(mào)流通業(yè)中的零售業(yè)態(tài)異彩紛呈，網(wǎng)點(diǎn)類型豐富多樣，傳統(tǒng)的百貨商店、專業(yè)店、雜貨店等得到了升級(jí)改造，新興的超級(jí)市場(chǎng)、專業(yè)店、專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)式商店、無(wú)店鋪零售等蓬勃興旺，而且這些業(yè)態(tài)之間還相互滲透、創(chuàng)新組合。特別是代表現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平的連鎖經(jīng)營(yíng)更是快速發(fā)展。新疆的連鎖經(jīng)營(yíng)已初步形成了“農(nóng)佳樂(lè)”、“新特藥”、“愛(ài)家”、“亞中”、“好家鄉(xiāng)”、“百商”等一批地方連鎖經(jīng)營(yíng)品牌，在各自的消費(fèi)領(lǐng)域樹(shù)立了良好的品牌形象，顯現(xiàn)出很好的發(fā)展前景，其中“農(nóng)佳樂(lè)”、“百商”等已走出新疆，進(jìn)軍區(qū)外市場(chǎng)和中亞市場(chǎng)。同時(shí)，國(guó)外的“家樂(lè)�！�、“世紀(jì)金花”、“百盛”；國(guó)內(nèi)的“國(guó)美電器”、“蘇寧電器”、“王府井”、“華聯(lián)”等連鎖企業(yè)進(jìn)入新疆，促進(jìn)了新疆商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。截止2008年底，新疆有各類連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)5000余個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入85億元以上，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為20%。大型綜合超市、購(gòu)物中心、專業(yè)店、專賣店迅速發(fā)展，銷售增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)的百貨商店。

　�。ㄋ模┬陆畤�(guó)際商貿(mào)中心的地位初步凸顯

　　自20世紀(jì)90年代，新疆就提出了建設(shè)西北國(guó)際大通道的對(duì)外開(kāi)放的總思路。制定了地緣優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易先行促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，繁榮商業(yè)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易；外引內(nèi)聯(lián)，共建通商口岸的方針。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，這一思路進(jìn)一步改善、充實(shí)和實(shí)現(xiàn)。目前，新疆國(guó)際商貿(mào)中心的地位已經(jīng)確立，新疆16個(gè)一類口岸與98個(gè)國(guó)家有貿(mào)易往來(lái)。新疆貿(mào)易主體多元化趨勢(shì)日益突顯，形成了一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、境外加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易、旅游貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等多文化的大經(jīng)貿(mào)格局。新疆的觸角不僅伸向中亞、東南亞、北美，并延伸到西亞、南亞、歐洲、非洲、拉丁美洲。近幾年尤其是對(duì)中亞國(guó)家的貿(mào)易活動(dòng)非�；钴S。新疆為了充分發(fā)揮向西開(kāi)放橋頭堡的地緣優(yōu)勢(shì)，加大了對(duì)以阿拉山口為核心的邊貿(mào)口岸的建設(shè)力度，消費(fèi)品市場(chǎng)向周邊國(guó)家滲透的各項(xiàng)條件日益完善，市場(chǎng)擴(kuò)張能力不斷增強(qiáng)，各邊貿(mào)口岸日益成為周邊國(guó)家和全國(guó)商品向西進(jìn)出口的物資集散地。自1991年開(kāi)放以來(lái)，阿拉山口口岸過(guò)貨量以每年35%的速度增長(zhǎng)，連續(xù)18年位居全國(guó)陸路口岸第二位，僅次于滿州里口岸。2008年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到222.17億美元，比2007年增長(zhǎng)61.98%，比2000年增長(zhǎng)8.8倍以上，年均增長(zhǎng)超過(guò)30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)貿(mào)零售市場(chǎng)的增幅。

　�。ㄎ澹┬陆藤Q(mào)流通業(yè)流通模式發(fā)生深刻變革

　　隨著新疆現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，流通模式已發(fā)生了明顯的變化。主要表現(xiàn)在：一是新疆商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。以個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的非公有制經(jīng)濟(jì)異軍突起，迅猛發(fā)展。2008年，各種非公有制零售額占全疆社會(huì)消費(fèi)品零售總額的85%，國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)僅占15%。二是流通模式進(jìn)一步細(xì)分，各種流通職能相互滲透、融合發(fā)展。在大中城市，一方面以百貨商店為核心，與各種專業(yè)（專賣）店共同組成城市的核心商圈；另一方面是以大中型超級(jí)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)、物流配送中心等商業(yè)集群為主要標(biāo)志，與便民連鎖店、倉(cāng)儲(chǔ)式商店共同形成網(wǎng)絡(luò)狀分布的近郊流通業(yè)集群。三是形成了商流、物流、信息流、資金流四流合一。建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的電子商務(wù)為生產(chǎn)者和消費(fèi)者創(chuàng)造了直接交易的平臺(tái)，為商流、信息流、資金流合一創(chuàng)造了條件。生產(chǎn)者和消費(fèi)者可以方便地進(jìn)行信息交流，兩者共同決定產(chǎn)品的流通方式。據(jù)調(diào)查，目前華凌市場(chǎng)、邊疆賓館市場(chǎng)、新疆商貿(mào)城、廣匯美居物流園、國(guó)美電器、蘇寧電器等已成功地實(shí)現(xiàn)了“四流”合一的流通模式，既有效地減少了生產(chǎn)的盲目性，又科學(xué)地指導(dǎo)了廠商從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四是新型流通模式體現(xiàn)出明顯的扁平化趨勢(shì)，流通效率明顯提高。扁平化渠道實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈條上每個(gè)環(huán)節(jié)成本最小化和利益最大化，從單贏變?yōu)殡p贏或多贏。近幾年，新疆一些企業(yè)開(kāi)始嘗試采取產(chǎn)銷一體化的形式來(lái)組織商品流通，包括生產(chǎn)企業(yè)的后向一體化和流通企業(yè)的前向一體化。如新疆麥趣爾食品有限公司和新疆美克家具有限公司均實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的后向一體化；新疆阿爾曼實(shí)業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)了流通的前向一體化。

　�。┬陆藤Q(mào)流通業(yè)的技術(shù)手段明顯現(xiàn)代化

　　伴隨著超級(jí)市場(chǎng)第二次零售革命和連鎖經(jīng)營(yíng)第三次零售革命的到來(lái)，全球商貿(mào)流通業(yè)一個(gè)明顯的特征就是管理技術(shù)的現(xiàn)代化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)入21世紀(jì)后，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)下，現(xiàn)代信息技術(shù)，供應(yīng)鏈管理等先進(jìn)技術(shù)手段在新疆大中型城市和龍頭企業(yè)中得以應(yīng)用。據(jù)初步調(diào)查，新疆有不少大中型商貿(mào)流通企業(yè)采用了銷售時(shí)點(diǎn)系統(tǒng)（POS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）等信息技術(shù)，甚至還有企業(yè)開(kāi)發(fā)了企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）。在供應(yīng)鏈管理方面，主要大型商貿(mào)流通企業(yè)都建有現(xiàn)代化的配送中心，部分企業(yè)還開(kāi)始建立區(qū)內(nèi)外的平臺(tái)式的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)。大量先進(jìn)技術(shù)的使用使新疆商貿(mào)流通業(yè)的技術(shù)含量大幅度提高，企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金周轉(zhuǎn)率等也隨之顯著增加�，F(xiàn)代信息技術(shù)也使許多物流企業(yè)已打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，全疆興建了一批有影響的社會(huì)化、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的物流配送中心，積極發(fā)展第三方物流。如投資2億元的亞中機(jī)電物流中心已成為西北規(guī)模最大、功能齊全的機(jī)電市場(chǎng)；投資9800萬(wàn)元的新疆新特藥民族藥公司建成的藥品配送中心，充分保障了新疆藥品供應(yīng)等。

　　二、新疆商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　（一）流通企業(yè)組織化、規(guī)�；潭炔桓�

　　總體來(lái)看，新疆專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)大而不強(qiáng)，傳統(tǒng)百貨業(yè)不大不強(qiáng)，現(xiàn)代流通業(yè)既小又散，流通業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱。以連鎖經(jīng)營(yíng)為代表的現(xiàn)代流通規(guī)模小，組織化和集約化程度低，全疆連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額占全疆商品銷售總額的比重還偏小，而上海已經(jīng)達(dá)到40%以上，美國(guó)達(dá)到60%，日本為52%，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)為61%。從對(duì)新疆零售業(yè)結(jié)構(gòu)的分析看，個(gè)體商店的比重達(dá)90%以上，每個(gè)商店的平均就業(yè)人數(shù)不足2人，即使是大型零售企業(yè)，其組織規(guī)模也偏小。2008年，限額以上批發(fā)零售業(yè)單位數(shù)明顯偏少，不足流通業(yè)單位數(shù)的10%，實(shí)現(xiàn)商品銷售額僅占全社會(huì)銷售總額的30%左右，平均人數(shù)不足200人，而同期國(guó)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)的平均規(guī)模超過(guò)300人。

　　新疆商品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，多層次市場(chǎng)發(fā)展不平衡。商品流通市場(chǎng)仍以傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)為主，占全部市場(chǎng)的90%。而連鎖超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商店、專賣店、物流配送中心等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)和營(yíng)銷方式發(fā)展不足。日用消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育較快，生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展則相對(duì)滯后；低層次的集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展快，而高層次的專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)較慢；城鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)育較快，農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)發(fā)育較慢；各種有形商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展較快，而無(wú)形商業(yè)如網(wǎng)絡(luò)商店等發(fā)展滯后。

　�。ǘ┛焖倥蛎洈U(kuò)張與發(fā)展不平衡同時(shí)并存

　　目前，由于新疆在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和物流布局規(guī)劃上缺乏統(tǒng)籌考慮，缺乏對(duì)商業(yè)區(qū)周圍環(huán)境、人口、交通等因素進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，出現(xiàn)了快速膨脹式擴(kuò)張，加大了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，出現(xiàn)了不良態(tài)勢(shì)。一方面，在城鎮(zhèn)的批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)方面，數(shù)量激增，全疆普遍存在粗放式、外延式擴(kuò)張。盲目建設(shè)，有場(chǎng)無(wú)市，空殼市場(chǎng)較為普遍，導(dǎo)致了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不盡合理，大量閉置市場(chǎng)不能得到有效利用。如投巨資建成的廣匯美居物流園，還沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有的功能。在零售市場(chǎng)上，伴隨著國(guó)內(nèi)外零售巨頭大舉進(jìn)軍新疆，在新疆搶灘布點(diǎn)的同時(shí)，新疆的本土企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出了空前的膨脹式擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，網(wǎng)點(diǎn)布局也較為混亂，有些大型超市布點(diǎn)相隔僅為一條馬路，使市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，也出現(xiàn)了大中型商場(chǎng)或超市倒閉的情況。另一方面，流通網(wǎng)點(diǎn)布局不夠平衡，尤其是農(nóng)村流通體系發(fā)育不足，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分散，布局不合理，設(shè)施不配套，信息不順暢，服務(wù)功能差，運(yùn)行成本較高。超市、連鎖店、專業(yè)店等新興業(yè)態(tài)尚未普遍進(jìn)入廣大農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)村供銷合作社體制改革還沒(méi)有完全到位，農(nóng)牧區(qū)專業(yè)協(xié)作組織發(fā)展緩慢。2008年，新疆農(nóng)村消費(fèi)品零售額為296.1億元，比2007年增長(zhǎng)19.4%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的28.9%，農(nóng)村消費(fèi)品零售額增幅為19.4%，落后城市2.2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)零售份額之比為2.5：1，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易數(shù)之比為68：32，而城市與農(nóng)村人口之比則為1：1.5，反映出農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場(chǎng)培育嚴(yán)重滯后。

 

　�。ㄈ┈F(xiàn)代綜合物流體系尚未形成，物流技術(shù)依然落后

　　新疆現(xiàn)代物流業(yè)存在的突出問(wèn)題是：物流設(shè)施重復(fù)建設(shè)，物流布局不合理，城市物流分散，造成了社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。有的企業(yè)盡管建立了獨(dú)立的配送中心，但普遍存在規(guī)模小，技術(shù)水平落后，自動(dòng)化水平和配送比例低的情況。據(jù)調(diào)查，目前新疆物流業(yè)落后的原因：一是比較正規(guī)的物流企業(yè)為數(shù)不多，大多從事的是傳統(tǒng)意義上的物流，即只承擔(dān)貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，基本上是以小、散、專為主，設(shè)施落后，設(shè)備老化，缺乏必要的產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝、垃圾及污水處理、檢驗(yàn)檢疫及信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施。二是一些商品批發(fā)市場(chǎng)中自發(fā)組織起來(lái)的運(yùn)輸車輛，由于沒(méi)有嚴(yán)格的管理制度，很多貨主在運(yùn)輸中受到承運(yùn)方工作態(tài)度和服務(wù)水平較差的影響。例如，不能按合同提供運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸被延誤、貨物出現(xiàn)不應(yīng)有的損失，甚至出現(xiàn)事故后不能得到及時(shí)和應(yīng)有的賠償。三是有些物流企業(yè)只利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常事務(wù)管理，對(duì)物流中的許多重要決策問(wèn)題，如配送中心的選址、貨物組配方案、運(yùn)輸的最佳途徑、最優(yōu)庫(kù)存控制等還處于半人工化甚至人工化的狀態(tài)。四是物流企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備比較陳舊，整體物流技術(shù)水平不高，如運(yùn)輸技術(shù)、流通加工技術(shù)以及信息處理技術(shù)等。新疆缺乏現(xiàn)代物流體系，必然造成物流成本偏高，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。2008年，新疆物流分銷成本占銷售額的30%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家10%的水平，而歐美、日本只有4%—7%。

　�。ㄋ模┬陆藤Q(mào)流通管理體制不完善，流通效率低下

　　由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較深，新疆商貿(mào)流通管理體制還沒(méi)有真正理順，條塊分割現(xiàn)象較為嚴(yán)重，地方與兵團(tuán)、中央駐疆企業(yè)與地方企業(yè)各自為政，商貿(mào)流通體系各部門之間缺乏直接的橫向聯(lián)系，貿(mào)易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等都自成體系，內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)長(zhǎng)期分離，全社會(huì)商貿(mào)流通業(yè)還沒(méi)有形成為一個(gè)整體。在這樣的體制與機(jī)制下也很難發(fā)揮跨部門、跨行業(yè)的商貿(mào)流通業(yè)有機(jī)協(xié)調(diào)的作用，無(wú)法實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流和信息流的高效暢通。由于管理體制僵硬，必然導(dǎo)致新疆流通企業(yè)流通效率低下和經(jīng)營(yíng)效益不高。2008年，新疆限額以上批發(fā)和零售企業(yè)中，，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率分別為3.2次和3.4次，低于全國(guó)平均水平。而同期日本商業(yè)平均每年周轉(zhuǎn)15—18次，沃爾瑪、麥德龍等每年周轉(zhuǎn)20—30次。

　　三、加快新疆商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的對(duì)策

　　（一）完善新疆流通業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局

　　流通業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，必須把便利消費(fèi)者購(gòu)買和經(jīng)濟(jì)效益兩者很好地結(jié)合起來(lái)。在具體布局時(shí)，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、交通運(yùn)輸條件、人口數(shù)量、密度與地區(qū)分布、購(gòu)買力水平、消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)需求等因素來(lái)分析。要對(duì)新疆流通業(yè)功能區(qū)、零售網(wǎng)點(diǎn)、綜合超市、批發(fā)市場(chǎng)和物流園區(qū)的布局進(jìn)行總體規(guī)劃。按照建立“烏魯木齊一個(gè)流通業(yè)中心，克拉瑪依、昌吉、奎屯、伊寧、庫(kù)爾勒、喀什、哈密等多個(gè)流通業(yè)副中心”的區(qū)域性功能格局，將新疆建成輻射中亞的西部商貿(mào)中心。在流通業(yè)布局結(jié)構(gòu)上，形成商業(yè)網(wǎng)絡(luò)分支機(jī)構(gòu)向各地、州、市延伸擴(kuò)散，網(wǎng)絡(luò)核心相對(duì)集中于南北疆中心地區(qū)和中心城市，布局全球的流通業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在規(guī)模結(jié)構(gòu)上，形成以大型批發(fā)企業(yè)、商品交易市場(chǎng)、零售企業(yè)為龍頭，中小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為支撐，大、中、小結(jié)合，規(guī)模優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益不斷提高的流通業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。在業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)新型梳通業(yè)與傳統(tǒng)流通業(yè)的有機(jī)結(jié)合，把新疆消費(fèi)品市場(chǎng)的近期需求同中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合起來(lái)，保持流通業(yè)良好發(fā)展的增長(zhǎng)后勁。

　�。ǘ┩晟妻r(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通

　　完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)就是要積極培育聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和流通，具有較強(qiáng)專業(yè)化水平的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，組織好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入大型批發(fā)市場(chǎng)，逐步建立具有一定組織化程度、暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。首先，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造、升級(jí)和規(guī)范，建立特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心。在較短的時(shí)間里，要重點(diǎn)培育和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心，對(duì)大中城市的大型超市、購(gòu)物中心進(jìn)行直接配送。第二，建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百工程”，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)和物流配送中心的發(fā)展，加快標(biāo)準(zhǔn)化連鎖農(nóng)家店建設(shè)的步伐。第三，大力推進(jìn)“三綠工程”建設(shè)。在繼續(xù)推進(jìn)以減免通行費(fèi)和植物檢疫費(fèi)，保證暢通為主要內(nèi)容的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道建設(shè)的同時(shí)，著力構(gòu)筑綠色市場(chǎng)體系。按照政府推動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源整合、重點(diǎn)扶持、規(guī)范發(fā)展的原則，重點(diǎn)抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改超市和綠色市場(chǎng)創(chuàng)建認(rèn)證工作，建立和完善流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)體系與無(wú)害化處理制度。最后，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市和國(guó)際市場(chǎng)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心；支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到大中城市開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品超市，與現(xiàn)有超市建立產(chǎn)銷、配送關(guān)系，推動(dòng)新疆優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際大型零售企業(yè)采供體系；利用區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系直接進(jìn)入中亞、西亞市場(chǎng)。

　　（三）積極發(fā)展現(xiàn)代零售新興業(yè)態(tài)

　　新疆零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，首先要使經(jīng)營(yíng)者必須充分了解現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)的背景、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)零售業(yè)態(tài)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。百貨商店的經(jīng)營(yíng)要在“適”字、“優(yōu)”字上下功夫；便利店的經(jīng)營(yíng)要在“便”字上做文章；大型超市應(yīng)在“全”字、“廉”字、“鮮”字上動(dòng)腦筋；倉(cāng)儲(chǔ)式商店應(yīng)突出價(jià)格的“廉”字，向“簡(jiǎn)”字、“量”字要效益；專賣店應(yīng)在“�！弊趾汀懊弊稚锨筇厣�。其次是在多種業(yè)態(tài)發(fā)展中，重點(diǎn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)是通過(guò)將社會(huì)化大生產(chǎn)的基本原理應(yīng)用于流通領(lǐng)域，達(dá)到提高協(xié)調(diào)運(yùn)作能力和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。目前，新疆連鎖經(jīng)營(yíng)比重較小，但易于被消費(fèi)者所接受，因此具有很大的發(fā)展空間。

　　大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的思路：一是可以加快招商引資、嫁接、改造傳統(tǒng)商業(yè)的步伐，培養(yǎng)一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、技術(shù)含量高、管理規(guī)范化的大型連鎖經(jīng)營(yíng)物流配送企業(yè)，全面提升新疆零售業(yè)的發(fā)展水平。二是鼓勵(lì)相同業(yè)態(tài)或經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相近的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和跨地區(qū)發(fā)展。三是連鎖經(jīng)營(yíng)應(yīng)從目前的偏重超市業(yè)態(tài)向便利店、倉(cāng)儲(chǔ)式商店等多種零售業(yè)態(tài)發(fā)展；從偏重直營(yíng)連鎖向特許連鎖等多種形式發(fā)展；從偏重商品零售向多種形式的連鎖服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　（四）穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代物流配送業(yè)

　　第一，積極建設(shè)現(xiàn)代物流配送區(qū)和高起點(diǎn)的第三方物流企業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)烏魯木齊火車東站倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸型、火車北站陸路轉(zhuǎn)運(yùn)型、火車南站消費(fèi)品配送型等物流園；大力發(fā)展烏魯木齊開(kāi)發(fā)區(qū)、石河子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、米東工業(yè)園區(qū)等專業(yè)化的物流配送中心和配送網(wǎng)絡(luò)；努力推進(jìn)烏魯木齊、石河子、庫(kù)爾勒、阿克蘇和喀什等特色農(nóng)產(chǎn)品加工配送基地。鼓勵(lì)中外企業(yè)和大型連鎖企業(yè)投資建設(shè)各類物流配送設(shè)施，開(kāi)辦物流配送中心，鼓勵(lì)工商企業(yè)逐步將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)物流配送的社會(huì)化。重點(diǎn)支持新疆農(nóng)家樂(lè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司、新疆亞歐鐵路物流有限公司、阿凡提物流有限公司、新疆華凌物流有限公司等有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)上水平、上規(guī)模。

　　第二，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。一是在充分利用現(xiàn)有物流資源的同時(shí)，進(jìn)一步完善鐵路、公路、航空和管道運(yùn)輸的立體化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在加強(qiáng)同內(nèi)地鐵路連線的同時(shí)，加快通往周邊國(guó)家的國(guó)際間鐵路聯(lián)系通道建設(shè)，重視路網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線、分流線的建設(shè)，以擴(kuò)大路網(wǎng)運(yùn)輸能力。大力發(fā)展航空、公路、管道運(yùn)輸業(yè)，延伸補(bǔ)充鐵路運(yùn)輸能力的不足。二是盡快建立和完善物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。盡快推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝、條形碼、信息交換等技術(shù)。三是大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，廣泛采用廂式貨車、專用車輛和物流專用設(shè)備，積極開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)適用的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等標(biāo)準(zhǔn)化專用設(shè)備。四是通過(guò)建立公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，推廣應(yīng)用智能化運(yùn)輸系統(tǒng)，構(gòu)筑全疆物流信息平臺(tái)，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。

　　第三，培育發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)。由于歷史的原因，新疆對(duì)外運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)物流業(yè)的發(fā)展步伐。從霍爾果斯口岸進(jìn)出口貨物的80%都由哈薩克斯坦的運(yùn)輸車隊(duì)來(lái)完成，由中國(guó)運(yùn)輸的貨物只有20%，所以，新疆運(yùn)輸業(yè)在中亞五國(guó)幾乎沒(méi)有影響力，口岸物流僅限于裝卸等簡(jiǎn)單配套的服務(wù)業(yè)，遠(yuǎn)未形成真正的物流產(chǎn)業(yè)鏈。所以，今后我們應(yīng)著力培育新疆的現(xiàn)代化國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)，對(duì)從事國(guó)際物流的企業(yè)實(shí)施一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)參與新疆物流配送業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化商貿(mào)流通企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)

　　把新疆建成我國(guó)西部的國(guó)際商貿(mào)中心，必須盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，采取有效措施，加快商貿(mào)流通企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善新的運(yùn)行機(jī)制。主要思路：一是積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大型商貿(mào)流通企業(yè)是推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化的主要載體，發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志是擁有一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型商貿(mào)流通企業(yè)。培育大型商貿(mào)流通企業(yè)既是國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)，也符合新疆的實(shí)際情況。新疆應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快大型商貿(mào)流通企業(yè)的培育，鼓勵(lì)新疆企業(yè)以參股、控股、兼并、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、托管等方式加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，培育出一批擁有自主品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型商貿(mào)流通企業(yè)，并爭(zhēng)取用較短的時(shí)間，培育一批大型流通企業(yè)集團(tuán)。二是積極引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的發(fā)展，中小型商貿(mào)流通企業(yè)是新疆流通領(lǐng)域的重要組成部分和社會(huì)就業(yè)的重要渠道。因此，要提高商貿(mào)流通業(yè)的整體水平，就要積極推動(dòng)廣大中小商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中小商貿(mào)流通企業(yè)的特點(diǎn)，著重發(fā)展特許加盟和自由連鎖，采用聯(lián)合采購(gòu)等辦法，進(jìn)一步提高中小商貿(mào)流通企業(yè)的組織化程度。

　�。﹫�(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)合作力度

　　新疆是我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡，具有重要的戰(zhàn)略地位和地緣優(yōu)勢(shì)。新疆商貿(mào)流通企業(yè)特別是大型流通企業(yè)，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易的思想，充分發(fā)揮兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的優(yōu)勢(shì)，以“上海合作組織”建立為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大流通領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放力度。一是提倡和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外流通企業(yè)攜手合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)流通的活力和動(dòng)力。充分利用國(guó)外的資金、設(shè)備、技術(shù)和能力，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際現(xiàn)代流通企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)和管理模式，建立符合國(guó)際規(guī)則的服務(wù)體系和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的大型商貿(mào)流通企業(yè)，嫁接、改造新疆流通企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式、營(yíng)銷工具和管理方式的創(chuàng)新；鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，參與區(qū)外市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是盡快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化過(guò)程，鼓勵(lì)支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)融合發(fā)展，形成合力，有選擇地在周邊國(guó)家設(shè)立貿(mào)易中心，開(kāi)店設(shè)場(chǎng)，建立自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和配送中心，培育消費(fèi)者市場(chǎng)，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

 

 

 

作者：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院 殷少明 來(lái)源：《新疆財(cái)經(jīng)》

  本文關(guān)鍵詞：新疆商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：113876