開發(fā)區(qū)政策是我國重要的區(qū)位導向性政策,深刻影響企業(yè)的區(qū)位選擇和生產(chǎn)經(jīng)營。文章從集聚效應、選擇效應、政策扭曲和政策激勵四個視角,梳理了開發(fā)區(qū)對企業(yè)生產(chǎn)效率的作用機理,并辨析西方集聚經(jīng)濟理論能否支持我國的開發(fā)區(qū)實踐,以及政策工具的激勵扭曲與開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展如何統(tǒng)一兩大問題。利用中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫,在解析全部企業(yè)詳細地址的基礎上,改進開發(fā)區(qū)企業(yè)識別方案,采用無條件分布特征—參數(shù)對應分析方法和核密度圖,分析了開發(fā)區(qū)的集聚效應和選擇效應,對提出的研究假設進行實證檢驗。研究發(fā)現(xiàn),開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的平均生產(chǎn)效率高于開發(fā)區(qū)外企業(yè);開發(fā)區(qū)政策的激勵效應和扭曲效應共同發(fā)揮作用,"扶強"和"護弱"同時存在;與進入開發(fā)區(qū)之前相比,高效率企業(yè)從開發(fā)區(qū)政策中獲益較大。 

【文章來源】：學術(shù)論壇. 2020,43(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：12 頁

【部分圖文】：

開發(fā)區(qū)集聚效應的作用路徑

與此同時，有學者認為由于中國投資總量相對穩(wěn)定，開發(fā)區(qū)數(shù)量激增反而可能分散投資的集聚度[6]。中國經(jīng)濟集聚對于多數(shù)制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)率產(chǎn)生負向影響，表現(xiàn)為“擁擠效應”[7]。當然，中國的開發(fā)區(qū)數(shù)量眾多，開發(fā)區(qū)的集聚效應屬于哪種類型，因全國各地開發(fā)區(qū)的具體發(fā)展情況而異。本文對全國樣本以及東部、中部、西部三大地區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量和企業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)系進行分析發(fā)現(xiàn)(1)，開發(fā)區(qū)的企業(yè)數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)效率之間呈現(xiàn)微弱的倒U型關(guān)系，生產(chǎn)效率并沒有伴隨開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加而持續(xù)提升，生產(chǎn)效率的峰值并非位于企業(yè)數(shù)量最多的開發(fā)區(qū)；絕大多數(shù)樣本集中于坐標系的左下角，表明中國開發(fā)區(qū)的集聚效應仍處于較低水平；東部地區(qū)開發(fā)區(qū)的企業(yè)數(shù)量大于中部和西部地區(qū)，但是企業(yè)生產(chǎn)效率并沒有明顯差異；大量開發(fā)區(qū)存在企業(yè)數(shù)量較少但企業(yè)生產(chǎn)效率較高的樣本，也存在部分企業(yè)數(shù)量較多但企業(yè)生產(chǎn)效率較低的樣本（圖2）。（二）中國開發(fā)區(qū)實踐與西方集聚經(jīng)濟理論辨析

中國實施的財政分權(quán)體制在使地方政府獲得發(fā)展地方經(jīng)濟激勵的同時，也導致了地方政府分割市場、保護或扶持當?shù)厝鮿莓a(chǎn)業(yè)的行為，在所有獲補貼的企業(yè)中，地方政府更傾向于給予同等條件下虧損或者全要素生產(chǎn)率較低等市場競爭力相對較弱企業(yè)更高程度的補貼[18]。財稅政策的這些傾向破壞了市場的優(yōu)勝劣汰機制，使開發(fā)區(qū)內(nèi)的市場競爭失去活力，表現(xiàn)為開發(fā)區(qū)內(nèi)的部分企業(yè)生產(chǎn)效率降低，企業(yè)長期被保護甚至會產(chǎn)生“僵尸企業(yè)”[19]。通過分析企業(yè)補貼收入與企業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的補貼收入與企業(yè)的生產(chǎn)效率之間并沒有明顯的正向相關(guān)關(guān)系，存在大量的補貼給予生產(chǎn)效率較低甚至是虧損的企業(yè)，表現(xiàn)出財稅政策的“護弱”傾向（圖3）。2. 忽視生產(chǎn)效率

【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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本文編號：3323512