當(dāng)前我國要素市場仍沿襲著計劃經(jīng)濟體制,由政府行政配置要素,這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的重大矛盾。浙江省海寧市從2013年開始推行要素市場化配置改革,已經(jīng)在浙江省全面推廣,為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了基層實踐。本文運用機制設(shè)計理論,分析了要素市場存在的問題以及海寧改革實踐的模式與成效,建議在全國各地推廣復(fù)制,以實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地。
【文章目錄】：
一、要素及要素市場的定義
二、當(dāng)前要素配置機制存在的問題
三、浙江省海寧市要素市場化配置改革的實踐
    第一,建立要素綜合評價體系
        1.評價對象。
        2.評價指標(biāo)。
        3.分類評價方法。
    第二,建立要素差別化配置機制
        1.差別化用能機制。
        2.差別化用水機制。
        3.差別化稅收政策。
        4.差別化排污機制。
        5.差別化信貸政策。
        6.差別化財政獎勵政策。
    第三,建立要素交易市場平臺
四、浙江省海寧市要素市場化配置改革的成效
    第一,建立了利益相關(guān)方信息充分公開、合理交流并反映集體意愿的制度。
    第二,逐步實現(xiàn)各個利益主體的激勵相容。
    第三,借助政府與市場合力實現(xiàn)了要素資源的有效配置。
五、基于海寧基層實踐的政策建議
    第一,全國要素市場化配置需要構(gòu)建全國性要素交易市場。
    第二,放松要素價格管制,形成合理的分行業(yè)管理要素體制。
    第三,通過要素市場化配置改革推動政府深化行政體制改革。

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