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新疆生育政策調(diào)整下的人口變動及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

發(fā)布時(shí)間:2020-09-12 19:00
   近年來,中國持續(xù)的低生育水平導(dǎo)致的人口問題日益嚴(yán)峻,已經(jīng)對中國未來人口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長造成了威脅,在此背景下2015年10月中央提出了“全面二孩”政策。近30年來,新疆經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)穩(wěn)定增長的態(tài)勢,少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比兩個(gè)指標(biāo)處在較低的水平,但近幾年北疆和城市老齡化、南疆和鄉(xiāng)村人口超載問題越來越嚴(yán)重,區(qū)域內(nèi)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),結(jié)合國家調(diào)整生育政策背景,新疆對生育政策也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,本文基于對新疆生育政策調(diào)整后的人口變化趨勢預(yù)測,分析了人口變動對經(jīng)濟(jì)的影響。首先闡述了生育政策影響人口、經(jīng)濟(jì)的機(jī)理,從理論的角度分析了生育政策是如何影響生育水平、人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu),進(jìn)而影響勞動力供給和經(jīng)濟(jì)增長。其次以2010年新疆人口普查分城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和南、北疆?dāng)?shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用PADIS-INT軟件對新疆人口進(jìn)行預(yù)測,設(shè)置三種方案,預(yù)測了新疆人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、勞動力數(shù)據(jù),闡明不同政策影響下的人口變化。最后,結(jié)合1990-2016年新疆實(shí)際數(shù)據(jù),構(gòu)建了勞動力供給模型和經(jīng)濟(jì)增長模型,通過實(shí)證研究了生育政策調(diào)整影響下的人口要素對勞動力供給、經(jīng)濟(jì)增長的影響,并根據(jù)人口預(yù)測數(shù)據(jù)分析了未來勞動力供給變化及人口變化對新疆經(jīng)濟(jì)增長的影響。得出了結(jié)論:政策調(diào)整使得南疆生育率下降、北疆生育率上升,從而抑制了南疆人口過快增長、促進(jìn)了北疆人口增加;政策調(diào)整后勞動力供給數(shù)量發(fā)生下降,從一定程度上緩解了政府安置就業(yè)的壓力,尤其是南疆和鄉(xiāng)村地區(qū),為這些地區(qū)疏導(dǎo)就業(yè)爭取了時(shí)間和空間,提升了北疆和城市勞動力供給的水平,緩解了北疆和城市勞動力的短缺和人口老齡化;生育政策調(diào)整后人口對經(jīng)濟(jì)增長的綜合影響,無論從短期還是長期來看均是積極的。提出了一些政策建議:為使新疆經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)可持續(xù)的發(fā)展,應(yīng)對生育政策做進(jìn)一步調(diào)整,并嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策、控制計(jì)劃外生育,要隨著生育政策調(diào)整及時(shí)完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。還要著力于解決新疆勞動力供給發(fā)展不平衡問題,采取措施引導(dǎo)農(nóng)村、南疆的剩余勞動力轉(zhuǎn)移。同時(shí)為了充分發(fā)揮人口對經(jīng)濟(jì)的積極作用,實(shí)現(xiàn)以人口素質(zhì)紅利和人口數(shù)量紅利“雙管齊下”帶動新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,應(yīng)該加大人力資本投資,提高人口素質(zhì)、提升人力資本積累速度。
【學(xué)位單位】:新疆大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:F127;C924.21
【部分圖文】:

作用機(jī)理,生育政策,婦女生育


引起了人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)等人口要素的變動,從而對勞動力供給和經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了影響,作用機(jī)理見下圖2-1。圖 2-1:作用機(jī)理圖(1)生育政策調(diào)整對生育水平和人口的影響生育政策是對人口數(shù)量、婦女生育行為的非自然的、人為的、強(qiáng)制的調(diào)控行為和措施。婦女生育水平、人口出生率受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生育政策的共同影響,生育政策是一個(gè)關(guān)鍵因素,生育政策直接干擾個(gè)體生育行為,影響婦女生育水平和人口出生?刂菩缘纳邥斐蓩D女生育水平、人口出生的快速下降,長期的低生育水平可能會引起人口年齡結(jié)構(gòu)老化、勞動年齡人口減少。而鼓勵(lì)性的生育政策受到“低生育慣性”的影響,對婦女生育水平、人口出生的影響可能不會立即產(chǎn)生作用、影響不明顯。在其他因素一定的情況下,高生育水平就意味著人口數(shù)量的增加;人口的年

少數(shù)民族人口,新疆,少數(shù)民族自治區(qū),鄉(xiāng)村人口


圖 3-1:1949-2016 年新疆總?cè)丝、城?zhèn)、鄉(xiāng)村人口數(shù)量 單位:萬人新疆作為少數(shù)民族自治區(qū)域,少數(shù)民族人口數(shù)由 1949 年的 404. 24 萬人,增加到 1990 年的 946. 16 萬人,到 2016 年已有 2302.32 萬人,少數(shù)民族人口增加了 1356.16 萬人。分民族來看,維吾爾族人口增加最多,從 1978 年 555.53 萬人,

婦女總和生育率,新疆,生育率,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)


隨著生育政策的變化,新疆婦女的生育率也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,從圖 3-2 來看,60年代中期以前,新疆的生育率比全國水平稍低,波動較大,之后新疆的生育率一直高于全國水平。20 世紀(jì) 70 年代之前,新疆生育率較高,70 年代后,生育率迅速下降,90 年代后,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示生育率降至更替水平以下,但由于瞞報(bào)漏報(bào)等實(shí)際情況的存在,新疆實(shí)際生育水平要高于公布數(shù)據(jù),但趨勢基本是在下降。

【參考文獻(xiàn)】

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