【摘要】：國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,主要分布于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,在發(fā)展經(jīng)濟和穩(wěn)定社會等方面具有不可替代的功能。改革開放以來,國家對發(fā)揮國有經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定中的主導(dǎo)作用、提升國有企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的帶動能力高度重視,并提出要“加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組”。然而,目前部分傳統(tǒng)國有工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)的盈利能力下降、債務(wù)負擔(dān)過重等問題與其所承擔(dān)的就業(yè)、稅負等社會責(zé)任呈現(xiàn)明顯不匹配態(tài)勢,導(dǎo)致社會各界在認識理解國有經(jīng)濟、國有企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用問題上出現(xiàn)了不同程度的爭議,有的學(xué)者認為,國有經(jīng)濟能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟增長發(fā)揮正向的促進作用,而有的學(xué)者則認為國有企業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長具有負向拖累效應(yīng)�；诖�,本文試圖在厘清國有經(jīng)濟的數(shù)量規(guī)模與資本占比結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,分析其現(xiàn)狀與演變趨勢所反映的經(jīng)濟內(nèi)涵,為理性探尋國有工業(yè)企業(yè)實行差異化改革的政策與措施提供科學(xué)依據(jù)。國有工業(yè)總體上向大型企業(yè)集團集中,并呈現(xiàn)出資本密集和技術(shù)密集的顯著特點,在國民經(jīng)濟中仍占有重要地位。國有工業(yè)在行業(yè)分布變化中體現(xiàn)出既廣泛又相對集中的特點。不僅分布于電網(wǎng)電力、石油化工、煤炭、電信等關(guān)系國家國民經(jīng)濟命脈的壟斷性行業(yè),亦分布于汽車、電氣機械、有色金屬等資本密集程度較高的支柱性行業(yè)。這不僅體現(xiàn)出國家關(guān)于增強國有工業(yè)經(jīng)濟控制力的戰(zhàn)略要求,也是國有工業(yè)在國民經(jīng)濟中地位提升的重要表現(xiàn)。國有工業(yè)調(diào)整在全國31個省(市、區(qū))的發(fā)展體現(xiàn)出較大差異性。資產(chǎn)規(guī)模與用工人數(shù)呈不同程度的擴大態(tài)勢,企業(yè)數(shù)量和經(jīng)營狀況的地區(qū)差距則呈縮小態(tài)勢。國家資本主要向北京、上海、廣東、山東、江蘇等部分發(fā)達地區(qū)和陜西集中,而這些地區(qū)也大多是國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況相對較好的省(市、區(qū)),其他中西部地區(qū)除個別省(市、區(qū))外,均在資產(chǎn)規(guī)模占比方面呈現(xiàn)出不同程度的下降,尤其是東北三省國家資本占比下降幅度較大。運用因子分析方法比較分析并評價國有工業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟效益相對較好的區(qū)域,國家資本主要集中于電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等關(guān)系國家國民經(jīng)濟命脈的壟斷性行業(yè);經(jīng)濟效益一般的區(qū)域,國家資本主要集中于汽車、電氣機械等資本、技術(shù)密集程度相對較高的制造業(yè);經(jīng)濟效益相對較差的區(qū)域,國家資本則主要集中于煤炭開采與洗選等資源密集程度相對較高的采礦業(yè)。我國國有工業(yè)經(jīng)濟效益存在的明顯區(qū)域差異,不僅與國有工業(yè)經(jīng)濟行業(yè)分布緊密相聯(lián),且與資源稟賦、發(fā)展程度與經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家政策導(dǎo)向和支持力度等密不可分。運用可比數(shù)據(jù)分析2001-2016年國有工業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響及其變動時發(fā)現(xiàn),國有工業(yè)對于經(jīng)濟規(guī)模的影響,呈現(xiàn)出波動中上升再下降的特點,地區(qū)間變動差異較大,其中貢獻率較高的地區(qū)主要是主營業(yè)務(wù)收入利潤率高以及國家資本集中分布的區(qū)域;國有工業(yè)對于財政收入的影響,呈現(xiàn)出上升與下降不斷波動的特點,各地區(qū)則表現(xiàn)為總體下降且變動幅度相對較大,其中一些以資源型行業(yè)為主的地區(qū)仍對國有工業(yè)具有較強的依賴;國有工業(yè)對城鎮(zhèn)單位就業(yè)的貢獻率則大多為負且地區(qū)間差距明顯,總體看國有工業(yè)企業(yè)平均用工人數(shù)對于城鎮(zhèn)單位就業(yè)在多數(shù)地區(qū)影響程度并不是十分顯著。綜上可見,國有工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模占比下降、部分行業(yè)經(jīng)營效益與效率不高、部分傳統(tǒng)國有工業(yè)優(yōu)勢地區(qū)在企業(yè)戰(zhàn)略重組與轉(zhuǎn)型方面面臨較大困境,都是不爭的事實。然而,從本文的研究來看,不能由此而得出國有工業(yè)比重高是地區(qū)經(jīng)濟下滑以及經(jīng)濟發(fā)展缺乏活力主要原因的結(jié)論,而是需要從各地區(qū)資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、國有工業(yè)行業(yè)分布以及地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出發(fā),以加快國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革、提升國有工業(yè)效率、提高重點行業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域國有資本控制力為目標,適應(yīng)地區(qū)特點,制定相應(yīng)的國有工業(yè)企業(yè)改革措施。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F427;F127
【圖文】：

二、中國國有工業(yè)總體運行狀況與行業(yè)分布演變分析圖 2-6 國有工業(yè)企業(yè)分行業(yè)主要指標年均增長率變動（單位：%）數(shù)據(jù)來源：根據(jù) 2001-2017 年《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計算并繪制-20.00-10.000.0010.0020.0030.0040.00工業(yè)企業(yè)單位數(shù)資產(chǎn)總計國家資本主營業(yè)務(wù)收入平均用工人數(shù)工業(yè)企業(yè)單位數(shù)資產(chǎn)總計國家資本主營業(yè)務(wù)收入平均用工人數(shù)工業(yè)企業(yè)單位數(shù)資產(chǎn)總計國家資本主營業(yè)務(wù)收入平均用工人數(shù)2000-2002 2003-2011 2012-2016總計 采掘業(yè) 制造業(yè) 電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

三、中國國有工業(yè)區(qū)域分布演變與經(jīng)濟效益比較分析比均表現(xiàn)出不同程度的提升，資產(chǎn)總值也基本穩(wěn)定在接近 50%的水平；而在各指標占比高于國有工業(yè)平均水平的地區(qū)中，江西、河南、湖南等省在 2011 后明顯下降，2016 年已低于平均水平，另一些西部省（市、區(qū)）和北京下降幅度較小，并且北京在 2007 年后也表現(xiàn)出與上海比較一致的變化態(tài)勢，所不同的是，2016年，北京市資產(chǎn)總值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額占比均已提升至全國第 2 位，而企業(yè)單位數(shù)、平均用工人數(shù)占比分列全國第 5 位和第 8 位；相比較而言，東北三省各指標占比變化處于中等水平，其中黑龍江、遼寧在利潤總額占比方面持續(xù)下降，甚至由正轉(zhuǎn)負，遼寧各指標占比均在 2013 年后由最低轉(zhuǎn)而上升，吉林各指標占比變化相對較�。ㄈ鐖D 3-2 所示）。由此可見，發(fā)達地區(qū)國有工業(yè)的

各地區(qū)國有工業(yè)主要指標占其總體規(guī)模比重變動（單位：%）

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本文編號：2793818