【摘要】：在經(jīng)濟更加注重發(fā)展質(zhì)量的當下,貫徹十九大提出的新時代、新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的迫切需要。政府可以揮動有形之手,通過財稅政策的實施影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。江西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀落后于中部六省的平均水平,需要引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),研究如何運用財稅政策和手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮國家財稅政策的力量以促進江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。前人的研究主要從科技創(chuàng)新等角度研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題,本文選取了財稅對江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響和作用角度展開研究,考慮了財政投入和稅收的總量的影響。以江西省為研究主體的現(xiàn)有文獻較少,本文以江西省為研究對象,研究江西省目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況、存在的問題,并從財稅角度提出促進江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的可行性的對策,從而助力于促進江西經(jīng)濟發(fā)展、擴展稅源、稅收收入可持續(xù)化增長。本文先是整理了國內(nèi)外與本文研究內(nèi)容相關(guān)的文獻,研究了財稅政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控和影響的機制機理,并對財稅政策作用下江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的表現(xiàn)進行細致考察,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化兩方面展開描述。在與中部其他五省以及全國數(shù)據(jù)進行比較中,可見2004~2018年江西省的生產(chǎn)總值居于低位,江西省的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比與中部水平、全國水平相比較高,而第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)則顯示所占比重不足,江西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平并不高,仍存在很大的升級調(diào)整空間。從財稅角度看,江西省的一般預(yù)算收入及一般預(yù)算支出總體上呈現(xiàn)上升的趨勢,近年江西省三次產(chǎn)業(yè)的稅收收入與中部省份相比處于中后水平,第一產(chǎn)業(yè)的稅收收入在中部六省中最高,而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的稅收收入水平與中部六省相比處于中后位置。在假定稅收征納水平等其他條件基本一致的前提下,可以看出江西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與中部平均水平相比還有較大的差距,存在著很大優(yōu)化提升的空間。江西省第二產(chǎn)業(yè)的八大支柱產(chǎn)業(yè)當中,非金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)是最主要的稅收來源,第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的能源化工業(yè)居多。這類產(chǎn)業(yè)能耗高,而且并非環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。江西省第三產(chǎn)業(yè)中八大支柱產(chǎn)業(yè)是批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、道路運輸業(yè)、貨幣金融服務(wù)、保險業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、其他房地產(chǎn)業(yè)以及商務(wù)服務(wù)業(yè),在這八大支柱產(chǎn)業(yè)當中,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、其他房地產(chǎn)業(yè)以及商務(wù)服務(wù)業(yè)又是最主要的稅收來源,而且房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的稅收貢獻程度占很大的比例,體現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)在稅源分布上的不平衡性。在經(jīng)過理論和實證的研究之后,本文綜合審視了推動江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的財稅政策,并給出了對策和建議。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程中,江西省存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間比例不合理、結(jié)構(gòu)內(nèi)部發(fā)展不平衡、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏創(chuàng)新、財稅政策越位與缺位并存、財稅政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支持力度不足等突出問題。實證結(jié)果表明,公共財政預(yù)算收入、公共財政預(yù)算支出能夠顯著促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)提升,即使用公共財政預(yù)算收入和支出作為財稅政策的衡量指標,均能顯著促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)問題的存在有多方面原因。從財稅政策的角度看,財稅政策的制定與相關(guān)機制不健全,沒有構(gòu)建完善的市場環(huán)境,由于政府財稅政策的實施存在越位和缺位的情況,財政政策的投入、稅收優(yōu)惠在執(zhí)行過程中存在不到位的現(xiàn)象,沒有響應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中的不同需求。在當前的新經(jīng)濟發(fā)展模式下,財稅政策能夠應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求,合理配置資源。近年來,隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,江西省的經(jīng)濟以十分迅猛的速度增長起來,但當下的財稅制度仍然存在不足。這將不利于產(chǎn)業(yè)以及行業(yè)之間的良性發(fā)展,進而將會給市場的健康發(fā)展帶來嚴重的影響。因此,本文建議完善財稅政策與制度,重視財稅政策的作用,落實減稅降費政策,提高稅收征管水平,提高促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的財稅政策力度,引導(dǎo)三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化,支持江西省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造更為高效配套的外部環(huán)境,結(jié)合多種手段建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控體系,形成多政策多部門多手段的合力配合,營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才環(huán)境,促進江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和健康發(fā)展。
【學位授予單位】：江西財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F121.3;F812.0

【參考文獻】

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本文編號：2708725