【摘要】：相對(duì)全國(guó)而言,包括吉林省在內(nèi)的東北地區(qū),目前經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑主要表現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)上,工業(yè)增長(zhǎng)大幅下滑又主要表現(xiàn)在重工業(yè)上。東北經(jīng)濟(jì)下滑,輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是內(nèi)因。輕重工業(yè)的結(jié)構(gòu)扭曲還產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的"并發(fā)癥"——就業(yè)崗位減少,勞動(dòng)力流失嚴(yán)重;出口嚴(yán)重不足,拉動(dòng)增長(zhǎng)無力;產(chǎn)業(yè)集群度不高;很多產(chǎn)業(yè)以國(guó)企央企"唱二人轉(zhuǎn)";體制機(jī)制扭曲嚴(yán)重;營(yíng)商環(huán)境不良,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比小、活力不足;等等。因此,"產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位"不僅是直接造成東北經(jīng)濟(jì)脆弱,形成東北經(jīng)濟(jì)困境的源頭,而且是"體制固化僵化"的根本原因�！都謭�(bào)告》旨在應(yīng)用新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的工具與方法破解吉林發(fā)展改革問題的癥結(jié),運(yùn)用"增長(zhǎng)甄別與因勢(shì)利導(dǎo)"(GIFF)方法迅速提升吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的"短",并對(duì)追趕型產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)進(jìn)型產(chǎn)業(yè)、彎道超車型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)5種類型產(chǎn)業(yè)給予因勢(shì)利導(dǎo),揚(yáng)吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的"長(zhǎng)"�！都謭�(bào)告》提供的不是單一的建議而是解決方案,強(qiáng)調(diào)了糾正"產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位"的關(guān)鍵抓手,突出了改革的作用并細(xì)化了改革領(lǐng)域。振興東北的思路是按照比較優(yōu)勢(shì)"揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短"以及以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)體制機(jī)制改革,不同于過去側(cè)重于"加長(zhǎng)避短"(提升重工業(yè)忽略輕工業(yè))以及不考慮扭曲內(nèi)生性的改革,應(yīng)以大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、大健康產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代輕紡業(yè)集群和以新能源、新材料、新一代信息技術(shù)為核心的融合型產(chǎn)業(yè)集群五大產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)領(lǐng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),深挖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,并以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革。

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4 王s

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