【摘要】：作為一項(xiàng)新區(qū)域政策,隨著國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略日益由單極驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向多極增長(zhǎng),國(guó)家相繼批復(fù)了多個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),新區(qū)的區(qū)域布局、批復(fù)目的以及央地博弈策略也都發(fā)生了較大變化。目前國(guó)家級(jí)新區(qū)的發(fā)展實(shí)際與發(fā)展目標(biāo)存在著一定背離,且部分新區(qū)背離呈現(xiàn)日益嚴(yán)重態(tài)勢(shì)�？傮w上,國(guó)家級(jí)新區(qū)發(fā)展普遍存在頂層制度設(shè)計(jì)和基層先行先試創(chuàng)新的央地良性互動(dòng)還未形成、有效協(xié)同內(nèi)部利益的發(fā)展體制保障還未理順、地方政府主導(dǎo)土地運(yùn)營(yíng)的投資拉動(dòng)模式還未擺脫等三大困境。在促進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)可持續(xù)發(fā)展上,應(yīng)強(qiáng)化中央政府對(duì)國(guó)家級(jí)新區(qū)制度統(tǒng)籌的頂層設(shè)計(jì),地方政府應(yīng)創(chuàng)新利用好先行先試的政策許可,構(gòu)建適合自身的管理體制保障,積極探索區(qū)域開(kāi)發(fā)和治理新模式。
[Abstract]:As a new regional policy, as the national regional development strategy is increasingly shifting from unipolar to multi-polar growth, the state has successively approved the regional layout of many national-level new districts and new districts. The purpose of approval and game strategy of central game have also changed greatly. At present, there is a certain deviation between the development practice and the development goal of the national new area, and some of the new areas deviate from each other more and more seriously. On the whole, the development of new areas at the national level is generally characterized by a benign interaction between the central and the local authorities in the design of the top-level system and the first-test innovation at the grass-roots level, and the development institutional guarantee for effective coordination of internal interests has not yet been straightened out. The investment pull mode of local government leading land operation has not got rid of three predicaments. In order to promote the sustainable development of state-level new districts, the central government should strengthen the top-level design of the system of state-level new districts, and the local governments should make good use of the policy permission of the first test, and construct the appropriate management system guarantee. Actively explore new models for regional development and governance.
【作者單位】： 南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所;南開(kāi)大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心;華東理工大學(xué)商學(xué)院;
【基金】：國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)空間調(diào)整”(71573142);國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“中國(guó)制造業(yè)集聚和轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與機(jī)制研究:新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)框架時(shí)空成本視角”(71373080)的階段性成果 南開(kāi)大學(xué)亞洲研究中心的資助
【分類(lèi)號(hào)】：F127

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本文編號(hào)：2309075