本文選題：京津冀 + 霧霾治理��； 參考：《中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2017年05期

【摘要】：霧霾治理已成為京津冀地區(qū)刻不容緩的環(huán)境政策課題。由于區(qū)域大氣環(huán)境問題具有整體性、復(fù)雜性、長期性、公共性的特性,需要打破行政區(qū)域限制,改變傳統(tǒng)的屬地治理模式。協(xié)同治理具有多元化主體、自組織結(jié)構(gòu)、各子系統(tǒng)間競爭合作以及共同制定規(guī)則等理論內(nèi)涵,與霧霾治理的特性相契合,因此京津冀霧霾的有效防治應(yīng)當(dāng)樹立系統(tǒng)性思維,實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同治理。本文根據(jù)協(xié)同治理理論特征與霧霾治理特性的契合點(diǎn),識別出"頂層設(shè)計、目標(biāo)的一致性程度、利益分配、信息共享"是推動京津冀協(xié)同霧霾治理系統(tǒng)演進(jìn)的序參量。結(jié)合京津冀地區(qū)霧霾治理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),得出理論上的序參量在治理實(shí)踐中具體表現(xiàn)為關(guān)鍵性機(jī)制。通過"府際協(xié)作、成本分擔(dān)、監(jiān)督問責(zé)、多元主體參與"四方面機(jī)制的創(chuàng)新,促進(jìn)北京、天津、河北三個區(qū)域治理子系統(tǒng)的互動合作,最終實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)霧霾治理整體效應(yīng)的最大化。
[Abstract]:Haze management has become an urgent environmental policy topic in Beijing, Tianjin and Hebei. Because the regional atmospheric environmental problems have the characteristics of integrity, complexity, long-term and public, it is necessary to break the administrative region restrictions and change the traditional territorial governance model. Cooperative governance has the theoretical connotations of pluralistic subject, self-organizing structure, competition and cooperation among subsystems and making rules together, which coincides with the characteristics of haze governance. Therefore, the effective prevention and treatment of haze in Beijing-Tianjin-Hebei should establish systematic thinking. Achieve joint defense control, coordinated governance. Based on the theoretical characteristics of collaborative governance and the characteristics of haze governance, this paper identifies that "top level design, the degree of consistency of objectives, benefit distribution and information sharing" are the order parameters to promote the evolution of haze governance system in Beijing-Tianjin-Hebei collaboration. Combined with the practical challenge of haze governance in Beijing-Tianjin-Hebei region, it is concluded that the theoretical order parameter is the key mechanism in the governance practice. Through "inter-government cooperation, cost sharing, supervision and accountability, multi-subject participation" mechanism innovation, to promote Beijing, Tianjin, Hebei three regional governance subsystem interactive cooperation, Finally, to maximize the overall effect of haze governance in Beijing, Tianjin and Hebei.
【作者單位】： 中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所;中國社會科學(xué)院研究生院;
【基金】：中國社會科學(xué)院國情調(diào)研重大項目“關(guān)于京津冀協(xié)同治理霧霾問題調(diào)研”
【分類號】：F127;X51

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1 本社記者 周，

本文編號：2104103