本文選題：粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式　切入點(diǎn)：地方政府　出處：《首都師范大學(xué)》2014年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,尤其是經(jīng)濟(jì)增長的高速度備受囑目,從1978年到2013年GDP年均增長速度接近10%,被世人稱為“中國奇跡”。在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,地方政府被委以重任,成為推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。特別是分稅制改革以后,地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性空前高漲,經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就顯著。然而,地方在追求經(jīng)濟(jì)高速增長同時(shí)出現(xiàn)了一系列不可忽視的問題,與中央所倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善、自主創(chuàng)新能力培育的要求是背道而馳的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,要反對那種以經(jīng)濟(jì)增長速度代替經(jīng)濟(jì)增長效益、漠視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的速度偏好。轉(zhuǎn)變地方政府速度偏好,對推動我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。全文分為以下五章： 第一章,厘清了“經(jīng)濟(jì)增長方式”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,“粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式”與“集約型經(jīng)濟(jì)增長方式”等相關(guān)概念,界定了地方政府和地方政府的經(jīng)濟(jì)行為等概念,簡要梳理了馬克思經(jīng)濟(jì)增長方式和中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)理論。 第二章,地方政府速度偏好產(chǎn)生和發(fā)展的歷史回顧。新中國成立以后,為了改變經(jīng)濟(jì)落后和人民貧困狀況,經(jīng)濟(jì)快速增長成為中央與地方共同奮斗目標(biāo),它為國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和綜合國力的增強(qiáng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放以后,在“發(fā)展就是硬道理”指導(dǎo)下,地方政府不斷追求經(jīng)濟(jì)增長的速度,大力發(fā)展生產(chǎn)力,進(jìn)一步奠定了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。事實(shí)證明,地方政府追求經(jīng)濟(jì)快速增長有其歷史必然性。 第三章,經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變中地方政府經(jīng)濟(jì)行為的現(xiàn)實(shí)分析。從我國地方政府的投資沖動、重復(fù)建設(shè)和不當(dāng)競爭等行為表現(xiàn)來看,粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式越來越成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的障礙。地方政府速度攀比、短期效應(yīng)和競爭無序特點(diǎn)日益突出,這些與經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的要求相去甚遠(yuǎn),出現(xiàn)高投入低效益,地方財(cái)政赤字風(fēng)險(xiǎn)加劇,環(huán)境污染嚴(yán)重,公共服務(wù)供應(yīng)不足等不良影響。我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨優(yōu)化升級,地方政府更應(yīng)該抑制速度偏好,不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 第四章,地方政府速度偏好的形成機(jī)理。地方政府速度偏好的形成,既有主觀因素的作用,也有客觀因素的激勵。主觀因素既包括地方政府片面追求GDP增速政績觀的認(rèn)識偏差,也包括地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益和官員政治利益的驅(qū)動；客觀因素包括財(cái)政分稅制的推動、地方政績考評的激勵和監(jiān)督約束機(jī)制的缺失等。 第五章,以地方政府速度偏好的改變推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變地方政府速度偏好的政策建議,應(yīng)該從以下五個方面入手：第一,從思想觀念上樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀；第二,完善地方經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能同時(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)職能；第三,改革完善財(cái)政體制,做到中央與地方財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配,規(guī)范地方財(cái)政收入,完善轉(zhuǎn)移支付制度；第四,不斷完善地方政府政績考評機(jī)制；第五,健全地方政府監(jiān)督和約束機(jī)制。只有對地方政府經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行內(nèi)在規(guī)范和外在約束,才能有效扼制地方政府的速度偏好,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
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【學(xué)位授予單位】：首都師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F124.1;D625

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1566731