本文關(guān)鍵詞：北京交通擁堵引起的生態(tài)經(jīng)濟價值損失評估，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

北京交通擁堵引起的生態(tài)經(jīng)濟價值損失評估

吳棟棟 邵毅 景謙平 霍振彬

（北京中林資產(chǎn)評估有限公司，北京 100714）

摘要：交通擁堵帶來出行時間延誤、額外燃料消耗、生態(tài)環(huán)境損害以及額外交通事故等諸多外部成本，國內(nèi)外一些研究機構(gòu)開發(fā)了估算交通擁堵外部成本的模型并取得了一定的研究結(jié)果，但僅限于對時間成本和燃料消耗成本的估算。借鑒以往的研究成果，構(gòu)建了更全面的外部成本估算模型，并估算了2010年北京車輛因擁堵而導(dǎo)致的外部成本損失，以期為應(yīng)治理城市交通擁堵、在城市積極推進(jìn)節(jié)能減排工作提供參考依據(jù)。關(guān)鍵詞：城市交通擁堵；外部成本；價值損失評估；生態(tài)經(jīng)濟

文獻(xiàn)引用：吳棟棟，邵毅，景謙平，等. 北京交通擁堵引起的生態(tài)經(jīng)濟價值損失評估[J]. 生態(tài)經(jīng)濟，2013（4）：75～79.中圖分類號：F572 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Assessment of Ecological-Economic Loss Caused by Traffic Congestion in Beijing

WU Dongdong, SHAO Yi, JING Qianping, HUO Zhenbin(Beijing Zhonglin Assets Appraisal Co., Ltd., Beijing 100714, China)

Abstract: Traf? c congestion brings travel time delay, extra fuel consumption, environmental damage and an additional traf? c accidents and other external costs, the model to estimate traffic congestion external costs has been developed by some research institutions at home and abroad, and certain results were achieved, but only in time costs and the cost of fuel consumption estimates. In this paper, more comprehensive estimation model was constructed based on previous research, and the ecological-economic loss caused by traf? c congestion in Beijing was assessed to help improve urban traf? c congestion and energy conservation.Key words: urban traffic congestion; ecological economy; external cost; value loss assessment

交通基礎(chǔ)設(shè)施屬于經(jīng)濟學(xué)中“準(zhǔn)公共物品”的范疇，“擁擠性”是其基本特征之一[1～2]。由經(jīng)濟學(xué)基本原理可知，當(dāng)消費數(shù)量增加到一定限度時，邊際成本將隨著消費上升而增加，平均成本也隨之加大。當(dāng)路段交通量較小時車輛可以自由行駛，增加單位車輛不會對其他車輛的行駛產(chǎn)生影響；而當(dāng)車輛增加到一定程度時增加單位車輛不僅不能達(dá)到自身的效率期望，而且將對其他車輛的行駛產(chǎn)生不利影響。

20世紀(jì)90年代以來，北京市機動車數(shù)量迅速增加，交通擁堵問題十分嚴(yán)重。據(jù)北京市交通部門統(tǒng)計，2000年以來，機動車保有量以年均兩位數(shù)的速度增長，從2000年151萬輛增加到2010年480萬輛，至2011年6月底已超過490萬輛。2010年，全市常發(fā)交通擁堵路段多達(dá)1134條。盡管不同的城市交通擁擠發(fā)生的時間和地點不同，但在發(fā)生擁堵的路段上均表現(xiàn)為大量的車輛排隊、較長時間的等待以及尾氣排放量增多等一系列直接后果，從而加大了出行者的出行成本、降低了出行效率、影響了居民的生活質(zhì)量。擁堵所帶來的額外燃料消耗、時間損失、大氣污染和噪聲等外部成本難以定量衡量和內(nèi)部化，邊際私人成本小于邊際社會成本，道路資源的“價格”往往過于低廉，從而導(dǎo)致機動車的使用大大增加，道路嚴(yán)重超載[3]。因此，對包括擁堵在內(nèi)的交通外部成

本進(jìn)行核算對于了解交通使用的真實成本，進(jìn)行交通政策的費用效益分析具有重要的意義。本研究以北京市為例，分析了交通擁堵帶來的生態(tài)經(jīng)濟價值損失。

1 評估方法

對于交通擁堵帶來的生態(tài)經(jīng)濟損失可以通過對擁堵的外部成本分析來測算。外部成本評估是指通過一定的技術(shù)、方法或手段將某一經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的外部成本用貨幣形式表示出來，以便直觀地了解外部成本的大小。這也是對經(jīng)濟活動外部性影響大小判斷的最直接的方法。由于外部成本在許多情況下難以界定，所以不同的學(xué)者從不同的角度提出了自己的評估方法，大致有三類，即替代市場法、間接方法和支付意愿法[4]，各有優(yōu)缺點，在實際應(yīng)用中須根據(jù)情況采用不同的評估技術(shù)。

（1）替代市場法。

很多自然資源包括生態(tài)、環(huán)境和服務(wù)都沒有直接的市場價格來衡量，需要找到某種具有市場價格的替代品間接衡量這些環(huán)境物品的價值，這就是替代市場法的思想。替代市場法主要包括防護支出法、旅行成本法和享樂價格法等。

致謝：感謝環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心馮相昭博士在數(shù)據(jù)處理方面提供的寶貴建議；感謝北京中林資產(chǎn)評估有限公司對該公益項目提供的人力和財力支持。

作者簡介：吳棟棟（1982～ ），男，河南南陽人，生態(tài)學(xué)博士，主要從事生態(tài)、景觀價值評估、森林資源資產(chǎn)評估、交通價值損失等研究。

（2）間接方法。

間接方法不直接揭示人們對環(huán)境產(chǎn)品的偏好，而是通過計算污染及其影響之間的數(shù)量反應(yīng)關(guān)系，然后再以市場為基礎(chǔ)對污染造成的損害進(jìn)行估值。常見的例子如污染對健康的影響，污染對生態(tài)系統(tǒng)和植被的破壞。

（3）支付意愿法。

支付意愿法指通過向經(jīng)濟行為人詢問其為消除環(huán)境不適而愿意支付的價值或是忍受某種不適對一定補償數(shù)額的接受意愿，從而獲得對環(huán)境變化的經(jīng)濟評價。由于該法不是基于可觀察的市場行為，而是基于調(diào)查對象的回答，因此使用這種方法時要注意問卷設(shè)計的合理性，要盡可能與真實市場接近。

目前國內(nèi)對交通外部成本的討論尚少，由于數(shù)據(jù)采集難、衡量指標(biāo)不同等原因，難以建立起一個全面完整的體系對交通擁堵的外部成本進(jìn)行徹底的測算，因而缺乏定量評估的結(jié)果。本研究基于北京交通發(fā)展研究中心發(fā)布的《2011北京市通發(fā)展年度報告》，依據(jù)上述評估核算方法，分析了擁堵導(dǎo)致的時間延誤損失、燃油消耗損失、生態(tài)環(huán)境污染損失等交通擁堵所帶來的外部成本，為北京市交通經(jīng)濟核算提供參考依據(jù)。

的踩剎車和油門，這必然造成燃料的額外消耗。據(jù)測試，一次緊急停車和急速起步，可多消耗35毫升的汽油；急速起步10次，增加耗油120毫升以上；突然加速要比平穩(wěn)加速多消耗1/3燃油；空踩油門10次，浪費燃油60毫升以上。此外，擁堵會導(dǎo)致車輛使用時間增加，這同樣增加了燃料的消耗。可見，交通擁堵對車輛使用成本的一個主要影響表現(xiàn)為增加了車輛燃油消耗。

鑒于北京市的交通管理措施，發(fā)生擁堵時候的車輛幾乎都為客車，且大都使用的是汽油，所以未區(qū)分客車與貨車的差異。又由于數(shù)據(jù)獲取的局限性，在對北京市道路擁擠成本的測算中，我們根據(jù)德克薩斯運輸學(xué)院模型的計算思路[9]，建立類似的計算公式，普通乘客類用車在擁擠狀況下額外燃油消耗成本的計算公式為：

每日額外燃油損失=高峰期日延誤車時×擁堵時的平均燃油效率×燃油價格

其中，日延誤車時=平均每車型日延誤時間×車次數(shù)；平均每車型日延誤時間為該車型通過擁堵路段時所用的時間減去路況順暢時所用的時間；平均燃油經(jīng)濟效率指的是擁堵情況下單位時間消耗的汽油升數(shù)，考慮到怠速停車時沒有公里數(shù)，所以用時間衡量油耗，3分鐘相當(dāng)于1公里，以每輛車平均油耗每百公里8升計算（事實上，頻繁的起步停車油耗要大得多），則每3分鐘因擁堵停車產(chǎn)生油耗0.08升，每分鐘因擁堵停車產(chǎn)生的油耗就是0.027升。

2 評估項目和技術(shù)

在對交通擁堵外部成本進(jìn)行貨幣化測算前，需要先明確其外部成本包括哪些內(nèi)容，然后才能有針對性的進(jìn)行測算。本研究中交通擁堵的外部成本主要包括：額外時間成本、增加燃料消耗成本、交通事故成本、生態(tài)環(huán)境污染成本和影響居民健康成本等[5～8]，如圖1所示。

2.2 額外時間的損失

交通擁堵增加了居民出行的時間成本，具體體現(xiàn)為交通延誤的增加。由于擁堵而不能參加的大型活動、重要會議、上班打卡等給出行者帶來巨大的時間機會成本，也影響整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。美國對主要城市擁堵情況的年度統(tǒng)計表明，1989年由于交通擁堵喪失的時間折算成本為7.8億美元。

德克薩斯運輸學(xué)院的擁擠外部成本計量模型中將時間延誤分成普通乘客和商業(yè)兩類，基于時間延誤長度與單位時間價值相乘的思路來對時間延誤總成本進(jìn)行估算[9]。由于數(shù)據(jù)獲取的局限性，在對北京市道路擁擠成本的測算中，我們只沿用該模型的計算思想，建立新的計算公式。同時根據(jù)出行目的不同，僅對上下班類和公務(wù)類客運周轉(zhuǎn)量進(jìn)行測算，從社會生產(chǎn)效率的角度將單位時間價值定義為北京市每人每小時的平均工資，貨幣化測算出交通擁堵?lián)p失的時間價值。

日延誤時間的損失=平均每人行車延誤時間×日客運其中，平均每人行車延誤時間為不同出行方式的乘客

2.1 額外燃料消耗的損失

在道路發(fā)生擁堵的情況下，汽車的緩慢運行需要不停

圖1 交通擁堵引起的經(jīng)濟損失類型數(shù)量與該出行方式平均延誤時間的乘積的平均；日客運周

轉(zhuǎn)量在本研究中僅包括了上下班類和公務(wù)類的出行；年工作日按250日計算；每日按8小時計。

發(fā)生交通擁堵時，人們會更頻繁的按喇叭或重啟汽車，增加噪音污染。2005年，北京市建成區(qū)道路交通干線噪聲平均值為69.5分貝，比建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值高16.3分貝。部分交通干線如二、三、四環(huán)路對兩側(cè)住宅影響比較突出，居民反映強烈。

根據(jù)國內(nèi)鐵道科學(xué)研究院的研究，公路運輸系統(tǒng)中客運的噪音損失為0.001 95元每人每公里。估算公式如下：

日噪音污染損失=客運單位損失值×日客運周轉(zhuǎn)量×日交通擁堵路段平均長度

其中，日客運周轉(zhuǎn)量為各種出行方式的人次數(shù)總和，包括公共汽車、私家車和出租車；日交通擁堵路段平均長度為早晚高峰時期的擁堵路段長度之和。根據(jù)北京市交通發(fā)展研究中心發(fā)布的《2011北京市交通發(fā)展年度報告》，早高峰為135公里，晚高峰為250公里。2.3.4 加劇熱島效應(yīng)的損失

城市熱島效應(yīng)是人類活動對氣候系統(tǒng)產(chǎn)生的最顯著的城市氣候效應(yīng)，城市地表土地覆蓋類型的改變使得城市局部大氣和地表溫度比周圍的郊區(qū)溫度要高[10]。

一般來說，城市熱島強度與城區(qū)排放的人為熱量和大氣污染物濃度密切相關(guān)。交通運輸、工廠生產(chǎn)以及居民生活都需要燃燒各種燃料，每天都在向外排放大量的熱量，人為熱量的大量排放是導(dǎo)致城市熱島效應(yīng)的重要原因。佟華等[11]對北京人為熱排放作了較詳細(xì)的估算，將人為熱分為工業(yè)排放、交通排放和居民生活排放三部分，估算和模擬結(jié)果顯示，人為熱令市中心白天氣溫上升0.5℃，夜間上升1.0℃～3.0℃。發(fā)生交通擁堵時額外燃燒的燃料增加了人為熱量排放，勢必加劇熱島效應(yīng)。同時，城市中的機動車尾氣產(chǎn)生大量的氮氧化物、二氧化碳和粉塵等排放物，這些物質(zhì)會吸收下墊面熱輻射，產(chǎn)生溫室效應(yīng)，從而引起大氣進(jìn)一步升溫，擁堵時額外燃燒導(dǎo)致的尾氣排放增加，勢必加劇熱島效應(yīng)。

夏季高溫天氣下的熱島效應(yīng)對居民生活和消費產(chǎn)生重要影響。為了降低室內(nèi)氣溫和使室內(nèi)空氣流通，人們使用空調(diào)、電扇等電器，而這些都需要消耗大量的電力。美國加州大學(xué)伯克來勞倫斯（LBL）就洛杉磯和華盛頓市長期氣溫變化與空調(diào)耗電量關(guān)系進(jìn)行了研究，指出氣溫每增加1°F（0.55℃），空調(diào)電能增加20%。高溫天氣對人體健康也有不利影響。有關(guān)研究表明，環(huán)境溫度高于28℃時，人們就會有不適感；溫度再高還容易導(dǎo)致煩躁、中暑、精神紊亂等癥狀；氣溫持續(xù)高于34℃，還可導(dǎo)致一系列疾病，特別是使心臟、腦血管和呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率上升，死亡率明顯增加。此外，氣溫升高還會加快光化學(xué)反應(yīng)速度，使近地面大氣中臭氧濃度增加，影響人體健康。

2.3 生態(tài)環(huán)境污染增加的損失

交通運輸對生態(tài)環(huán)境的影響包括以下方面：溫室效應(yīng)、大氣污染、交通噪聲、廢棄物污染和對沿線自然生態(tài)的影響等，鑒于評估的可行性，本研究只考慮前三項。2.3.1 溫室氣體排放成本

擁堵導(dǎo)致的溫室氣體污染成本計算公式為：

日額外溫室氣體排放的損失=擁堵時額外燃料消耗量×單位燃料的溫室氣體排放量×國際碳交易價

其中，擁堵時額外燃料消耗量為擁堵時間與擁堵時的燃油效率之積；單位燃料的溫室氣體排放量取2.3 kg。不同類型的車輛所使用的燃料有所區(qū)別，根據(jù)目前北京市六環(huán)內(nèi)車輛的實際情況，普遍使用的是93號汽油，汽油的換算分子式為C8H18，當(dāng)量分子量為：114；CO2的分子量：44。汽油燃燒后尾氣主要是CO2和微量的有害氣體，有害氣體中含C元素的為CO和CH化合物，按照不同的排放水平，國四的汽油車，CO與CO2比值約1:100；CH與CO2比值約1:1000，微量不計，視同為全部產(chǎn)生CO2。在這種理想狀態(tài)：2C8H18+25O2=16CO2+18H2O，估算一升汽油排出CO2量為745×16×44/(114×2)=2300克。國際碳交易價格在本次計算取2010年全球各地碳交易的加權(quán)平均價格，為每噸二氧化碳當(dāng)量13.6歐元，匯率按中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布的2010年12月1日銀行間外匯市場的中間價，為1歐元對人民幣8.6718元，所得排放成本118元/噸。2.3.2 有害氣體污染成本

考慮到交通造成的污染主要表現(xiàn)在空氣污染方面，本文采用防護支出評價法來估算由擁擠造成的污染所引起的年生態(tài)價值損失，具體公式為：

日有害氣體污染損失=擁堵時額外排放的有害氣體量×單位有害氣體的交易成本

其中，交通擁堵時額外排放的各種有害氣體的量為擁堵時額外的時間與單位時間內(nèi)排放的有害氣體量之積；某種有害氣體的單位成本根據(jù)已有的成交價確定如下：氮氧化物治理費用為6000元每噸（參考2011年12月23日陜西省首次氮氧化物排污權(quán)交易拍賣會的起拍價），降塵清理費用為150元每噸（參考《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估社會公共數(shù)據(jù)表》）、二氧化硫治理費用為2500元每噸（2010年6月5日陜西省排污權(quán)交易中心排污權(quán)拍賣交易會的起拍價），其他有害氣體由于缺乏參考資料暫不做測算。2.3.3 噪聲污染

交通噪音是對城市環(huán)境造成破壞的另一個主要因素，

2.4 居民健康風(fēng)險的損失

2.4.1 交通環(huán)境對人體危害的原理

科學(xué)分析發(fā)現(xiàn)，，汽車尾氣中有上百種不同化合物，當(dāng)中污染物有固體懸浮微粒、一氧化碳、碳?xì)浠衔�、氮氧化合物、鉛及硫氧化合物等。汽油的主要成分為辛烷，93號汽油含量為93%，97號汽油為97%，我們假設(shè)汽油完全由辛烷組成，在理想狀態(tài)下，汽車是不會產(chǎn)生CO等有毒氣體的，每228g辛烷可以最終產(chǎn)生704g的CO2和304g的水，然而實際情況下是不可能完全燃燒的，目前根據(jù)一些統(tǒng)計情況來看，每消耗228噸汽油，最多將產(chǎn)生448噸的CO，而我們每天消耗的汽油數(shù)以萬噸計。汽車尾氣中的一氧化碳與血液中的血紅蛋白結(jié)合的速度比氧氣快250倍，所以，即使有微量一氧化碳的吸入，也可能給人造成缺氧性傷害。輕者眩暈、頭痛，重者腦細(xì)胞將受到永久性損傷。當(dāng)每立方米的空氣中一氧化碳含量達(dá)到4克時，能在30分鐘內(nèi)致人死亡，可見這種污染對人體健康的危害有多么嚴(yán)重。氮氧、氫氧化合物會使易感人群出現(xiàn)刺激反應(yīng)，患上眼病、喉炎，尾氣中氮氫化合物是致癌物質(zhì)，它是一種高散度的顆粒，可在空氣中懸浮幾晝夜，被人體吸入后不能排出積累到臨界濃度便激發(fā)形成惡性腫瘤。

此外，根據(jù)環(huán)境心理學(xué)的觀點，環(huán)境對心理具有巨大的影響。研究人員指出，對心臟病人來說，交通擁堵會加大心臟負(fù)荷，易誘發(fā)心臟病。交通擁堵還會導(dǎo)致嚴(yán)重的心理焦慮，在擁擠的道路中無論是乘車者還是駕駛者都比較容易形成焦躁、煩悶的情緒，這種情緒如果不能及時調(diào)整并延續(xù)下來的話，帶到工作中會影響正常的生產(chǎn)，帶到生活中影響身體健康，由此造成的損失無疑都是潛在的社會成本。有調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在同一路段擁堵30分鐘以上會產(chǎn)生胸悶、焦躁、心煩意亂等癥狀，忍耐性大大降低，從而增加了事故率和犯罪率，不利于社會穩(wěn)定和安定團結(jié)的大局，不利于和諧社會的構(gòu)建。同時，長時間交通擁堵給居民造成的心理壓力也日益嚴(yán)重。據(jù)權(quán)威網(wǎng)站統(tǒng)計，在受訪的600多名網(wǎng)友中，有60%的人在堵車時感到情緒煩躁易怒，10%的人感到很絕望。如果再深挖追究下去，交通擁堵問題將形成“蝴蝶效應(yīng)”，影響巨大。由于交通擁擠對道路使用者是否造成了影響、究竟造成多大的影響，是一個十分難以量化的因素，因此，目前還沒有有效的計算模型。

2.4.2 市民的交通康復(fù)成本

按照目前數(shù)據(jù)顯示，因空氣污染等原因（不算老年之后對身體的健康危害及因此的治療費），由住院到完全治好，一個病人平均為7500元（北京博愛醫(yī)院，北京航空醫(yī)院）。假定乘車人中平均發(fā)病率為1‰（實際遠(yuǎn)大于這個

概率，國家環(huán)�？偩趾蛧医y(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》表明，2004年中國平均每1萬個城市居民中有6個人因為空氣污染死亡，10人因為大氣污染引發(fā)呼吸或腦血管系統(tǒng)疾病住院，新增4.3人在其未來的生活中忍受著慢性支氣管炎病痛的折磨），來測算擁堵造成的居民健康損失。公式如下：

居民康復(fù)損失=擁堵引起的發(fā)病率×每人次的康復(fù)治療費用

2.4.3 市民的心理治療成本

對于交通擁堵帶來的居民心理健康損失，計算公式如下：

居民心理健康損失=擁堵引起的心理疾病發(fā)病率×每人次的心理治療費用

其中，擁堵引起的發(fā)病率假設(shè)為乘車人中有1‰的人群達(dá)到須心理咨詢的程度。目前心理咨詢的平均價格為200元/小時，平均咨詢一次2小時，每人平均需5次，則一個康復(fù)療程的費用為2000元。

2.5 交通事故的損失

交通擁堵會帶來行車密度的增加，使得車輛前后和左右距離變小，增加了交通事故發(fā)生的概率。因為超車并道引起的汽車追尾、車輛刮蹭等小事故帶來的時間和經(jīng)濟損耗，將會波及所有涉及人員。

交通擁堵所導(dǎo)致的額外事故成本的計算通常采用事故損失估計方法，即用擁堵引起的交通事故概率乘以交通事故總成本來計算，公式如下：

交通事故成本=交通事故總成本×交通擁堵所導(dǎo)致的額外事故概率

其中，交通事故總成本為實際數(shù)據(jù)，根據(jù)北京市交通發(fā)展研究中心發(fā)布的《2011北京市交通發(fā)展年度報告》2010年全市共發(fā)生4161件交通事故，其中1746件發(fā)生在市區(qū)，直接經(jīng)濟損失744.7萬元；交通擁堵所導(dǎo)致的額外交通事故概率在本研究中定義為擁堵持續(xù)的時間占總出行時間的比例，即早晚高峰共4個小時，總出行時間按12個小時計算。

2.6 其他隱性損失

2.6.1 汽車的損耗和折舊

發(fā)生交通擁堵時，汽車頻繁在不同速度之間切換，頻繁的啟動、制動、加速會使油門、剎車、離合等部件損耗加快，增加部分設(shè)備的損耗成本，導(dǎo)致汽車折舊加快。另外，發(fā)動機低速運轉(zhuǎn)時潤滑差，磨損大，擁堵發(fā)生的時候，汽車發(fā)動起長時間低溫低速運轉(zhuǎn)，燃料不能完全燃燒從而加快積碳的形成，影響發(fā)動機的使用性能和壽命。在本研究中，由于數(shù)據(jù)獲取的有限性，暫對這一部分不做測算。

五星文庫wxphp.com包含總結(jié)匯報、專業(yè)文獻(xiàn)、外語學(xué)習(xí)、考試資料、人文社科、辦公文檔、經(jīng)管營銷以及北京交通擁堵引起的生態(tài)經(jīng)濟價值損失評估等內(nèi)容。

本文共2頁12

  本文關(guān)鍵詞：北京交通擁堵引起的生態(tài)經(jīng)濟價值損失評估，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。