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生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角下的山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題探討_王繼東

發(fā)布時(shí)間:2016-09-05 15:15

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生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角下的山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題探討_王繼東

 王繼東,何青松: 生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角下的山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題探討能耗排名分別為5、8和12,單位GDP電耗排名分別為8、9、

15,在全國的排名都開始逐漸靠后。其次,從一次能源消費(fèi)

實(shí)現(xiàn)工業(yè)部門內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級向高級、從低附加值向高附加值、從低加工向深加工調(diào)整,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,加大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。

(一)淘汰落后產(chǎn)業(yè)

總量看:2004~2006年山東能源消費(fèi)量占全國比重逐漸升高,由2004年的916%上升到了2006年的1114%,原煤的使用一直占一次能源消費(fèi)的80%左右;山東能源生產(chǎn)彈性系數(shù)也較低,山東一次能源缺口越來越大。山東省2000年煤炭從凈輸出省份變?yōu)閮糨斎胧》?2004年原油從凈輸出省份變?yōu)閮糨斎胧》。再?電力、冶金、化工、建材、造紙等十個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)占工業(yè)能耗的比重在2005年、2006年、2007年達(dá)

[4]到8812%、8612%、8611%。而山東主要支柱產(chǎn)業(yè)中,冶金、[5]造紙等都是高耗能產(chǎn)業(yè)。

淘汰落后的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力。生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)“低

[1]

耗、高效”的資源利用方式。對于資源利用率低下、污染排

放量大、污染物毒性高、治理能力落后的企業(yè),采取自然淘汰與強(qiáng)制淘汰。2007年開始的金融危機(jī)中會自然淘汰一部分企業(yè),對于這一類企業(yè)政府部門不應(yīng)采取救助。同時(shí),通過在資源、能源、環(huán)境消耗標(biāo)準(zhǔn)等方面的多道門檻,對現(xiàn)存的這類企業(yè)達(dá)不到要求的進(jìn)行強(qiáng)制淘汰。

(二)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

31污染物排放量大與排量大的行業(yè)并存。鑒于環(huán)境污

染物質(zhì)較多,本文僅以廢水和廢氣進(jìn)行說明。2004~2007年《山東省環(huán)境狀況公報(bào)》公布的數(shù)據(jù)顯示,工業(yè)在廢水及主要污染物中的排放比例一直接近50%,其中2004~2007年工業(yè)在廢水中的排放比例分別為4817%、4916%、4717%、

49185%,在廢氣中工業(yè)污染物的排放比例更分別高8418%、8517%、8610%、86179%。2006在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中,服裝、食品加工、輕工、紡織等行業(yè)深刻意識到只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級才能生存的道理,在這種“倒逼”機(jī)制中,,、能源的利用水平。,制造業(yè)在山東一,其。

(三)發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)

11堅(jiān)決杜絕高能耗和污染企業(yè)入駐山東,積極引入高技

量曾居全國第一位512,氧化硫占全國714%紙及紙制品業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),火力發(fā)電業(yè),電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),非金屬礦物制品行業(yè),水泥行業(yè)等,這些行業(yè)的排污量在工業(yè)排污量的比重較大。

41資源大省與生態(tài)環(huán)境較差并存。根據(jù)2005年完成的

術(shù)產(chǎn)業(yè),因此,要在引資結(jié)構(gòu)上升級,增強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)配套能力,從一個(gè)源頭上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)韓國中小企業(yè)廳統(tǒng)計(jì)結(jié)果:在2001~2007年間,未正常清算撤離青島的韓國企業(yè)

206家,60%以上屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)。這種撤資在一定程

《山東省國土資源遙感綜合調(diào)查》顯示,山東省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢比較明顯,儲量列全國前10位的有58種,屬于地?zé)岽笫 H碛胸S富的動(dòng)植物資源和多樣的生態(tài)系統(tǒng)。山東省各類旅游資源區(qū)(點(diǎn))在數(shù)量上僅次于北京、浙江、江蘇和四川,被列入世界自然文化名錄的各類遺產(chǎn)數(shù)僅次于北京和四川。與此同時(shí),山東省的水資源嚴(yán)重短缺,全省多年平均淡水資

[6]

源總量僅占全國水資源總量的111%。山東是我國人口第

度上對優(yōu)化山東產(chǎn)業(yè)升級具有推動(dòng)作用,也對引資結(jié)構(gòu)的改變起到了警示作用。

21發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和高增長產(chǎn)業(yè)。工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)

在動(dòng)力主要來自于高增長產(chǎn)業(yè)的成長。高增長產(chǎn)業(yè)是指增長速度快、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),培育高增長產(chǎn)業(yè),主要依賴于吸收消化先進(jìn)技術(shù)。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是指產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)密集度高、市場需求前景廣闊的產(chǎn)業(yè),如電子信息、數(shù)控機(jī)床、電力設(shè)備、生物工程、中醫(yī)藥、核工業(yè)及新能源、新材料等。

(四)支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

二大省,人口密度為全國平均密度的414倍,人均資源比較少,如人均土地僅為0117公頃,同時(shí)還存在礦山地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重、海洋生態(tài)環(huán)境趨于惡化、土地退化等問題,生態(tài)環(huán)境

[7]較差。

在世界金融危機(jī)的特殊背景下,中小企業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、提供社會服務(wù)等方面發(fā)揮非常特殊的作用。山東省是我國第二人口大省,在產(chǎn)業(yè)升級過程中會出現(xiàn)失業(yè)問題,這時(shí)就應(yīng)充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的作用,特別是中小企業(yè)的積極作用。由于中小企業(yè)具有特殊的根植性和創(chuàng)新性,地方產(chǎn)業(yè)群中中小企業(yè)的發(fā)展是后發(fā)國家提升本國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位的重要方式之一。中小企業(yè)的技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)升級具有“技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好”的特點(diǎn)。目前情況下,應(yīng)重點(diǎn)解決融資難的問題。

(五)快速發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

11生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展純經(jīng)濟(jì)意義上是指“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”經(jīng)

綜上所述,山東是一個(gè)資源大省、經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)大省,也是個(gè)污染大省,這種高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,不僅造成有限資源的極大浪費(fèi),而且?guī)砹巳找鎳?yán)重的資源環(huán)境問題。究其原因,山東在工業(yè)化進(jìn)程中,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級緩慢,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級速度過慢。因此,要使山東經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,就要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行快速升級。

三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角下的山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級途徑

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化,要求實(shí)行帶根本性的經(jīng)濟(jì)變革;谏綎|省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),應(yīng)以降低原材料和能源消耗、節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn),通過有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu),

濟(jì),生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主要類型即生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅

[9]游、生態(tài)建筑和生態(tài)衛(wèi)生。

[8]

發(fā)展生態(tài)工業(yè)是新型工業(yè)化的必由之路。生態(tài)工業(yè)通

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