教育的受益主體是受教育者個(gè)人和社會(huì)。學(xué)費(fèi),體現(xiàn)了受教育者個(gè)人的教育成本分擔(dān);政府投資,體現(xiàn)了作為教育社會(huì)受益主體代表——政府的公共財(cái)政責(zé)任。政府作為高等教育成本的主要分擔(dān)者,其責(zé)任的履行情況直接關(guān)系到我國(guó)教育的公平及高等教育的穩(wěn)定發(fā)展。從地域上考察,教育收益具有天然的區(qū)域性和外溢性特點(diǎn),收益的區(qū)域性決定地方政府投資高等教育的責(zé)任,但外溢性的存在又影響其投資的積極性。在受益-能力-責(zé)任-權(quán)利對(duì)等的原則下,如何在中央與地方之間科學(xué)合理的劃分教育財(cái)政責(zé)任,是教育財(cái)政體制的一個(gè)重大問題。應(yīng)該說,當(dāng)前的政府間高等教育投資責(zé)任劃分還過于簡(jiǎn)單,還是停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的按照高校的行政隸屬關(guān)系來劃分投資責(zé)任的歸屬。這種劃分方式易造成責(zé)任和能力不匹配、收益與責(zé)任不對(duì)稱等問題。衡量政府高等教育投資努力程度的指標(biāo)主要有兩個(gè):預(yù)算內(nèi)高等教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重和預(yù)算內(nèi)高等教育投資占財(cái)政收入的比重。本文利用相關(guān)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析上述指標(biāo),通過比較得出:目前存在中央政府高等教育投資責(zé)任既越位又缺位,地方政府高等教育投資責(zé)任既缺失又過度的雙重矛盾與困惑。本文以教育收益的區(qū)域性和跨區(qū)外溢性為依據(jù),提出當(dāng)前我國(guó)必須改革政府... 

【文章來源】：長(zhǎng)沙理工大學(xué)湖南省

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景及研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究現(xiàn)狀及述評(píng)
        1.2.1 關(guān)于政府投資高等教育收益的研究
        1.2.2 關(guān)于衡量政府教育投資努力程度指標(biāo)的研究
        1.2.3 關(guān)于我國(guó)政府高等教育投資努力現(xiàn)狀研究
        1.2.4 關(guān)于我國(guó)中央政府與地方政府高等教育財(cái)政責(zé)任劃分研究
        1.2.5 關(guān)于高等教育收益外溢性與中央政府責(zé)任關(guān)系的研究
        1.2.6 研究述評(píng)
    1.3 研究方法
    1.4 研究思路和內(nèi)容
    1.5 創(chuàng)新點(diǎn)
    1.6 研究界定
        1.6.1 相關(guān)概念界定
        1.6.2 研究對(duì)象界定
第二章 政府間投資責(zé)任劃分的理論基礎(chǔ)
    2.1 政府分權(quán)理論
        2.1.1 施蒂格勒關(guān)于最優(yōu)分權(quán)模式的“菜單”
        2.1.2 奧茨的分權(quán)定理
        2.1.3 關(guān)于分權(quán)的“俱樂部”理論
        2.1.4 偏好誤識(shí)問題
    2.2 公共產(chǎn)品的層次理論
    2.3 人力資本投資理論
    2.4 高等教育投資的原則
        2.4.1 利益獲得原則
        2.4.2 能力結(jié)構(gòu)原則
第三章 高等教育收益及其區(qū)域性與外溢性分析
    3.1 高等教育投資的社會(huì)收益
        3.1.1 社會(huì)貨幣性收益
        3.1.2 社會(huì)非貨幣性收益
    3.2 高等教育收益區(qū)域性分析
        3.2.1 招生的區(qū)域性及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
        3.2.2 就業(yè)的區(qū)域性及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
        3.2.3 大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升
        3.2.4 高等教育文化對(duì)區(qū)域文化的輻射功能
        3.2.5 教育消費(fèi)市場(chǎng)及其對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的拉動(dòng)
    3.3 高等教育收益跨區(qū)外溢性分析
        3.3.1 我國(guó)高等教育收益跨區(qū)外溢的特點(diǎn)及表現(xiàn)
        3.3.2 我國(guó)高等教育收益外溢的原因分析
    3.4 我國(guó)高等教育收益區(qū)域性與外溢性的計(jì)量
        3.4.1 高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的計(jì)量分析
        3.4.2 高等教育收益外溢的計(jì)量分析
    3.5 收益對(duì)政府間高等教育投資責(zé)任劃分的影響分析
        3.5.1 收益區(qū)域性與地方政府的投資責(zé)任
        3.5.2 收益外溢性與中央政府的投資責(zé)任
第四章 政府間高等教育投資責(zé)任劃分的現(xiàn)狀與反思
    4.1 國(guó)外政府間高等教育投資責(zé)任比較分析
        4.1.1 美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府高等教育投資責(zé)任
        4.1.2 德國(guó)聯(lián)邦政府和州政府的責(zé)任劃分
        4.1.3 英國(guó)中央政府與高等教育撥款委員會(huì)的責(zé)任
        4.1.4 比較及啟示
    4.2 我國(guó)政府間高等教育投資責(zé)任變革的歷程和特點(diǎn)
        4.2.1 政府間投資責(zé)任劃分沿革
        4.2.2 政府間投資責(zé)任變革的特點(diǎn)
    4.3 政府高等教育投資的現(xiàn)狀分析
        4.3.1 政府高等教育投資的總體情況
        4.3.2 政府間高等教育投資責(zé)任劃分的依據(jù)及現(xiàn)狀
    4.4 我國(guó)政府間高等教育投資責(zé)任劃分的缺陷與反思
        4.4.1 中央政府高等教育投資責(zé)任既越位又缺位
        4.4.2 地方政府高等教育投資責(zé)任缺失與過度
        4.4.3 基于教育收益區(qū)域性和外溢性下的反思
        4.4.4 基于政府財(cái)力配置的反思
第五章 中央與地方政府投資責(zé)任及其實(shí)現(xiàn)的路徑
    5.1 政府間高等教育投資責(zé)任劃分方式的現(xiàn)實(shí)選擇
        5.1.1 政府間財(cái)政支出責(zé)任劃分的原則
        5.1.2 創(chuàng)新中央與地方共建高校的投資責(zé)任劃分方式
    5.2 中央政府和地方政府投資責(zé)任的重新確立
        5.2.1 強(qiáng)化省級(jí)政府高等教育投資主體地位
        5.2.2 調(diào)整和理順中央政府的高等教育財(cái)政責(zé)任
    5.3 保障政府間高等教育投資責(zé)任實(shí)現(xiàn)的有效路徑
        5.3.1 改革高等教育財(cái)政撥款制度
        5.3.2 完善高等教育財(cái)政投資轉(zhuǎn)移支付制度
        5.3.3 規(guī)范高等教育生均標(biāo)準(zhǔn)成本核算體系
        5.3.4 制定完備的高等教育財(cái)政投資法律規(guī)范
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄A 攻讀碩士學(xué)位期間研究成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]利用數(shù)學(xué)模型研究高等教育對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)[J]. 劉林,崔玉平,杜增吉.  數(shù)學(xué)的實(shí)踐與認(rèn)識(shí). 2009(03)
[2]黑龍江省高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率的研究[J]. 崔永平,趙亮,楊明.  教育探索. 2008(11)
[3]江蘇省高等教育對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率研究[J]. 趙強(qiáng)強(qiáng),陳洪轉(zhuǎn),成長(zhǎng)春.  高等教育研究(成都). 2008(03)
[4]江西省高等教育社會(huì)收益率實(shí)證分析——基于勞動(dòng)簡(jiǎn)化系數(shù)法和柯布-道格拉斯函數(shù)的檢驗(yàn)[J]. 陳綿水,付劍茹,施文藝.  江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2008(05)
[5]北京市高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的計(jì)量分析[J]. 程蘭芳,王園園.  遼寧教育研究. 2008(09)
[6]高等教育對(duì)江蘇省與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)的比較研究[J]. 孫士海,宋華明.  遼寧教育研究. 2008(05)
[7]我國(guó)高等教育財(cái)政撥款模式的分析及對(duì)策研究[J]. 吳國(guó)生.  經(jīng)濟(jì). 2008(05)
[8]欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育財(cái)政投資困境及對(duì)策——基于貴州高校的探索[J]. 羅明華,李勇林,羅希.  貴州社會(huì)科學(xué). 2007(09)
[9]我國(guó)政府之間高等教育投資責(zé)任劃分問題研究[J]. 曹淑江,董克用.  財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì). 2007(09)
[10]中美高等教育投資來源結(jié)構(gòu)的比較及啟示[J]. 陳工,許琳.  當(dāng)代財(cái)經(jīng). 2007(05)

博士論文
[1]高等教育投資的國(guó)際比較研究[D]. 許琳.廈門大學(xué) 2007
[2]高等教育投資體制的研究[D]. 金芳.復(fù)旦大學(xué) 2005

碩士論文
[1]教育產(chǎn)業(yè)屬性下高等教育財(cái)政投資體制研究[D]. 劉天佐.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 2005



本文編號(hào)：3454051