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粵港澳大灣區(qū)法治一體化路徑研究

發(fā)布時間:2021-03-01 02:03
  早在上世紀80年代,就有學者開始研究香港、澳門回歸后的區(qū)際法律沖突問題。我國是單一制國家,如何在一國的前提下處理好區(qū)際法律沖突問題,既是一個政治問題,也是一個法治問題。隨著2009年《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施,國家級新區(qū)、自由貿易區(qū)、一帶一路、泛珠三角區(qū)域合作、粵港澳大灣區(qū)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等作為國家戰(zhàn)略的區(qū)域政策反復覆蓋粵港澳地區(qū),其中最直接覆蓋粵港澳的是粵港澳大灣區(qū)政策。除了區(qū)域政策的制定實施,中國加入世界貿易組織,內地、香港、澳門之間簽署CEPA及附件,粵港澳之間聯(lián)席會議的定期召開和合作協(xié)議的不斷推進,黨的十八屆四中全會提出了全面依法治國,黨的十九大將全面依法治國上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略等等變化,為粵港澳大灣區(qū)解決區(qū)際法律沖突,進而逐步實現(xiàn)區(qū)域法治一體化提供了環(huán)境和土壤;浉郯拇鬄硡^(qū)不同于粵港澳地區(qū),灣區(qū)作為一個區(qū)域是一個整體,是國家把香港、澳門融入國家發(fā)展大局的一個國家戰(zhàn)略安排。在這種背景下,應當結合區(qū)域一體化的理論,深入研究粵港澳大灣區(qū)內不同法域的法治狀況,建構區(qū)域法治一體化的理論,尋找灣區(qū)法治一體化的路徑,有效解決區(qū)際法律沖突。灣區(qū)的邏輯起點是... 

【文章來源】:吉林大學吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:213 頁

【學位級別】:博士

【文章目錄】:
摘要
abstract
緒論
    一、研究背景
    二、文獻綜述
        (一)關于粵港澳大灣區(qū)的研究文獻
        (二)關于區(qū)域經濟一體化的研究文獻
        (三)關于區(qū)域法治一體化的研究文獻
        (四)關于粵港澳大灣區(qū)法治一體化的研究文獻
        (五)關于區(qū)際法律沖突的研究文獻
        (六)關于區(qū)域政策的研究文獻
        (七)關于區(qū)域協(xié)議的研究文獻
        (八)關于區(qū)域示范法的研究文獻
        (九)關于區(qū)域判例法的研究文獻
        (十)關于區(qū)域立法的研究文獻
        (十一)香港澳門學者的有關研究文獻
    三、研究思路與方法
        (一)社會科學研究方法
        (二)歷史研究方法
        (三)比較研究方法
        (四)案例分析方法
        (五)邏輯推理方法
第一章 粵港澳大灣區(qū)和區(qū)域法治一體化概述
    第一節(jié) 粵港澳大灣區(qū)的由來和依據(jù)
        一、粵港澳大灣區(qū)的歷史演變
            (一)珠江三角洲沿海經濟開放區(qū)
            (二)珠江三角洲經濟區(qū)(珠江三角洲地區(qū))
            (三)大珠三角
            (四)泛珠三角區(qū)域
            (五)國家級新區(qū)和中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)
            (六)粵港澳大灣區(qū)
        二、作為經濟區(qū)域的灣區(qū):灣區(qū)的邏輯起點
        三、區(qū)域一體化:粵港澳大灣區(qū)的理論依據(jù)
    第二節(jié) 區(qū)域法治一體化解析
        一、法制與法治、區(qū)域法制與區(qū)域法治的區(qū)別
        二、“一體化”概念的界定
        三、區(qū)域法治一體化的概念及與相關概念的關系
        四、區(qū)域法治一體化的階段及表現(xiàn)形式
            (一)“握手”——區(qū)際法律合作階段
            (二)“穿衣”——形成區(qū)域經濟一體化的法律制度階段
            (三)統(tǒng)一標準——區(qū)域法律標準階段
            (四)法律融合——區(qū)際法律融合階段
        五、是否存在區(qū)域法治一體化?
    第三節(jié) 粵港澳大灣區(qū)與世界三大灣區(qū)法治情況的比較
        一、世界三大灣區(qū)的區(qū)域組織
            (一)紐約灣區(qū)的區(qū)域組織
            (二)舊金山灣區(qū)的區(qū)域組織
            (三)東京灣區(qū)的區(qū)域組織
        二、世界三大灣區(qū)的政策和法律制度
            (一)紐約灣區(qū)的政策法律制度
            (二)舊金山灣區(qū)的政策法律制度
            (三)東京灣區(qū)的政策法律制度
        三、各灣區(qū)區(qū)域組織、政策法律制度的比較
第二章 粵港澳大灣區(qū)法治一體化的基礎理論分析
    第一節(jié) 粵港澳大灣區(qū)法治一體化問題的由來
    第二節(jié) 粵港澳大灣區(qū)法治一體化的可行性分析
        一、粵港澳大灣區(qū)法治一體化是否屬于偽命題?
            (一)粵港澳大灣區(qū)法治一體化是否違背港澳基本法精神
            (二)粵港澳大灣區(qū)法治一體化能否實現(xiàn)
        二、粵港澳大灣區(qū)法治一體化的理論基礎和現(xiàn)實基礎
            (一)粵港澳大灣區(qū)法治一體化的理論基礎
            (二)粵港澳大灣區(qū)法治一體化的現(xiàn)實基礎
    第三節(jié) 粵港澳大灣區(qū)法治一體化的構成要素
        一、粵港澳大灣區(qū)法治一體化的概念
        二、粵港澳大灣區(qū)法治一體化的目標
        三、粵港澳大灣區(qū)法治一體化的內容
        四、粵港澳大灣區(qū)法治一體化的組織
    第四節(jié) 粵港澳大灣區(qū)法治一體化的路徑選擇
        一、現(xiàn)有路徑之梳理
            (一)硬法路徑
            (二)軟法路徑
            (三)硬法和軟法之外的松散型法制協(xié)調路徑
        二、粵港澳大灣區(qū)法治一體化路徑的選擇方法
            (一)解決一國內不同法域法律沖突而不是解決一國內同一法域不同區(qū)域法律沖突的方法
            (二)中央?yún)f(xié)調為主而不是地方協(xié)調為主的方法
            (三)法律為主而不是政治為主的方法
            (四)軟法為主而不是硬法為主的方法
            (五)發(fā)現(xiàn)自然法法則而不是邏輯演繹推理的方法
            (六)政府主導與民間推動并行而不是單一的方法
            (七)緊密型而不是松散型的法制協(xié)調方法
            (八)區(qū)別對待而不是全面調整的方法
        三、可供選擇路徑之排除
第三章 區(qū)域政策:粵港澳大灣區(qū)法治一體化的路徑之一
    第一節(jié) 粵港澳大灣區(qū)區(qū)域政策的現(xiàn)狀
        一、國家級區(qū)域政策群
            (一)國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要政策群
            (二)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》政策群
            (三)國家級新區(qū)政策群
            (四)泛珠三角區(qū)域合作政策群
            (五)中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)政策群
            (六)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》政策群
            (七)“一帶一路”政策群
            (八)其他國家級區(qū)域政策
        二、省級區(qū)域政策群
            (一)廣東省政策群
            (二)香港、澳門特別行政區(qū)政策群
    第二節(jié) 粵港澳大灣區(qū)區(qū)域政策的法治化考量
        一、區(qū)域政策群——區(qū)域政策法治化的結構形式要求
            (一)區(qū)域政策群具有完整科學的政策體系結構
            (二)以“群”作為歸類手段有利于協(xié)調區(qū)域政策間的沖突
        二、具備區(qū)域法治特征——區(qū)域政策的內在要求
            (一)區(qū)域法治的空間屬性
            (二)區(qū)域法治依賴區(qū)域政策之治
            (三)區(qū)域法治的自發(fā)性和區(qū)域政策的引導性
        三、角色交互——區(qū)域政策與區(qū)域法律的銜接融合
            (一)區(qū)域政策與區(qū)域法律的關系:角色交互
            (二)區(qū)域政策與區(qū)域法律的相互實現(xiàn)
第四章 區(qū)域協(xié)議:粵港澳大灣區(qū)法治一體化的路徑之二
    第一節(jié) 粵港澳地區(qū)簽署區(qū)域協(xié)議的現(xiàn)狀
        一、區(qū)域行政協(xié)議
            (一)內地、香港、澳門相互之間簽署的CEPA
            (二)《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》
            (三)《粵港合作框架協(xié)議》《粵澳合作框架協(xié)議》
            (四)《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》
        二、區(qū)域司法協(xié)議
            (一)內地與香港的區(qū)域司法協(xié)議
            (二)內地與澳門的區(qū)域司法協(xié)議
            (三)香港與澳門的區(qū)域司法協(xié)議
        三、區(qū)域民事協(xié)議
    第二節(jié) 粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)議操作分析
        一、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)議的法律效力及等級
            (一)區(qū)域行政協(xié)議的法律效力及等級
            (二)區(qū)域司法協(xié)議的法律效力及等級
            (三)區(qū)域民事協(xié)議的法律效力及等級
        二、粵港澳法律規(guī)范與區(qū)域協(xié)議的關系
        三、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)議的履行
            (一)區(qū)域行政協(xié)議的履行
            (二)區(qū)域司法協(xié)議的履行
            (三)區(qū)域民事協(xié)議的履行
        四、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)議的糾紛解決方式
            (一)區(qū)域行政協(xié)議的糾紛解決方式
            (二)區(qū)域司法協(xié)議的糾紛解決方式
            (三)區(qū)域民事協(xié)議的糾紛解決方式
第五章 區(qū)域示范法:粵港澳大灣區(qū)法治一體化的路徑之三
    第一節(jié) 粵港澳大灣區(qū)區(qū)域示范法概述
        一、粵港澳地區(qū)制定實施區(qū)域示范法的現(xiàn)狀
            (一)大陸地區(qū)與臺灣、香港、澳門地區(qū)民事法律適用示范條例
            (二)深圳經濟特區(qū)涉港澳民商事關系法律適用條例(建議稿)
            (三)統(tǒng)一區(qū)際海事沖突法(草案)
            (四)兩岸四地合同法示范法·通則(編纂中)
        二、區(qū)域示范法的發(fā)生語境
            (一)粵港澳區(qū)域一體化的逐步形成
            (二)殖民地歷史下一國多法域的法律沖突
            (三)中央立法大部分不能適用于港澳的現(xiàn)實
            (四)現(xiàn)有憲法和法律規(guī)定的缺失
        三、區(qū)域示范法的概念和特征
            (一)區(qū)域示范法的概念
            (二)區(qū)域示范法的特征
    第二節(jié) 區(qū)域示范法作為粵港澳大灣區(qū)法治一體化路徑的障礙
        一、觀念和理論的障礙
        二、法律技術的差異和法律專家的缺失
        三、區(qū)域示范法涉及事權的局限
        四、示范法制定思路的局限
    第三節(jié) 粵港澳大灣區(qū)區(qū)域示范法的可適用性探究
        一、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域經濟一體化的需求
        二、粵港澳大灣區(qū)適用區(qū)域示范法的政策依據(jù)
        三、粵港澳三地制定實施示范法的實踐
        四、粵港澳法律語義規(guī)范結構與區(qū)域示范法功能相匹配
        五、香港和澳門特別行政區(qū)法律改革的需要
    第四節(jié) 粵港澳大灣區(qū)區(qū)域示范法的操作分析
        一、美國和歐盟制定示范法的兩種模式
        二、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域示范法的制定主體
        三、區(qū)域示范法應表現(xiàn)為判例法還是成文法?
        四、區(qū)域示范法應主要應用于區(qū)域實體法還是區(qū)際沖突法?
        五、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域示范法的適用領域
            (一)示范法適用領域是否包含公法?
            (二)示范法的自治性與示范法適用領域的關系問題
        六、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域示范法的制定程序
            (一)選題
            (二)開展示范法立法題目的可行性研究
            (三)成立示范法起草專家工作組
            (四)開展示范法的起草工作
            (五)審議通過并公布
        七、區(qū)域示范法被粵港澳大灣區(qū)立法采用的問題
            (一)立法權限是否有障礙
            (二)是否會破壞與其他內地區(qū)域的法治一體化
第六章 區(qū)域判例法:粵港澳大灣區(qū)法治一體化的路徑之四
    第一節(jié) 粵港澳制定實施判例法的現(xiàn)狀
        一、香港制定實施判例法的情況
            (一)香港判例法的制定主體及效力
            (二)香港判例法在香港法律體系中的地位
            (三)香港判例法的形成方式和載體
        二、澳門制定實施判例法的情況
            (一)澳門的判例與統(tǒng)一司法見解制度
            (二)澳門統(tǒng)一司法見解制度基本情況
        三、廣東省制定實施判例法的情況
            (一)法院系統(tǒng)的案例指導制度
            (二)檢察系統(tǒng)的案例指導制度
            (三)公安系統(tǒng)的案例指導制度
    第二節(jié) 粵港澳判例制度的比較
        一、名稱上的差別
            (一)判例概念群
            (二)先例概念群
            (三)案例概念群
            (四)司法解釋群
        二、效力上的差別
        三、形式和內容上的差別
            (一)香港判例法的形式和內容
            (二)澳門統(tǒng)一司法見解的形式和內容
            (三)最高人民法院指導性案例的形式和內容
    第三節(jié) 判例法的模式分析
        一、英美判例法模式
        二、判例式司法解釋模式
            (一)日本的統(tǒng)一法令解釋制度
            (二)澳門的統(tǒng)一司法見解制度
            (三)中國內地的判例式司法解釋
        三、指導性案例模式
        四、專門法院判例模式
    第四節(jié) 粵港澳大灣區(qū)適用各種判例法模式的可行性
        一、英美判例法模式能否在廣東、澳門適用
            (一)英美判例法模式能否在廣東適用
            (二)英美判例法能否在澳門適用
        二、判例式司法解釋模式能否在粵港澳大灣區(qū)適用
        三、指導性案例模式能否在香港、澳門適用
        四、專門法院模式能否在粵港澳大灣區(qū)適用
    第五節(jié) 粵港澳大灣區(qū)區(qū)域判例法模式的建構
        一、區(qū)域判例法的概念
        二、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域判例法的構成條件
            (一)區(qū)域判例法應當是粵港澳的共同先例
            (二)區(qū)域判例法應當為粵港澳共同遵循
        三、區(qū)域判例法的適用主體
        四、區(qū)域判例法的制定程序
            (一)粵港澳三地法院簽署協(xié)議
            (二)篩選和確認區(qū)域判例法
            (三)報請程序
        五、區(qū)域判例法的適用領域
第七章 區(qū)域立法:粵港澳大灣區(qū)法治一體化的路徑之五
    第一節(jié) 粵港澳大灣區(qū)區(qū)域立法的現(xiàn)狀
        一、廣東省立法現(xiàn)狀
            (一)我國的現(xiàn)行立法體制
            (二)廣東省及珠三角九市的地方立法權
            (三)廣東省范圍內區(qū)域立法的實踐
        二、香港立法狀況
            (一)香港成文法的制定主體
            (二)香港特別行政區(qū)立法的特點
        三、澳門立法狀況
            (一)殖民統(tǒng)治時期的立法狀況
            (二)澳門特別行政區(qū)的立法狀況
    第二節(jié) 粵港澳大灣區(qū)區(qū)域立法的合法性依據(jù)
        一、憲法
        二、授權立法
            (一)授權國務院立法
            (二)授權經濟特區(qū)立法
            (三)調整適用法律授權
    第三節(jié) 粵港澳大灣區(qū)區(qū)域立法模式
        一、國家統(tǒng)一立法
        二、區(qū)域合作立法
        三、區(qū)域認可立法
        四、區(qū)域內特別合作區(qū)立法
        五、區(qū)域單邊立法
結論
參考文獻
作者簡介及攻讀博士學位期間發(fā)表的學術成果
后記


【參考文獻】:
期刊論文
[1]“一帶一路”的理論本質是經濟一體化[J]. 謝來輝.  遼寧大學學報(哲學社會科學版). 2019(01)
[2]空間關系:區(qū)域法治發(fā)展的方式變項[J]. 公丕祥.  法律科學(西北政法大學學報). 2019(02)
[3]全面管治權理論:粵港澳大灣區(qū)法治基石[J]. 王禹.  人民論壇·學術前沿. 2018(21)
[4]粵港澳大灣區(qū)投資合作的法律機制及其構建[J]. 柯靜嘉.  廣東財經大學學報. 2018(05)
[5]粵港澳大灣區(qū)建設:理論依據(jù)、現(xiàn)存問題及國際經驗啟示[J]. 張勝磊.  蘭州財經大學學報. 2018(05)
[6]粵港澳大灣區(qū)城市發(fā)展、制度壁壘與人文價值鏈認同機制的構建[J]. 劉智標,何志均.  當代經濟. 2018(17)
[7]中國法治40年:歷程、軌跡和經驗[J]. 張文顯.  吉林大學社會科學學報. 2018(05)
[8]從域外經驗看粵港澳大灣區(qū)的法治統(tǒng)合問題[J]. 王萬里.  港澳研究. 2018(03)
[9]論粵港澳大灣區(qū)建設中的區(qū)域一體化轉型[J]. 張緊跟.  學術研究. 2018(07)
[10]粵港澳大灣區(qū)區(qū)域立法的理論建構[J]. 朱最新.  地方立法研究. 2018(04)

博士論文
[1]東京和紐約都市圈經濟發(fā)展的比較研究[D]. 張曉蘭.吉林大學 2013
[2]普通法系的判例制度——一個源與流的解讀[D]. 孟凡哲.吉林大學 2004

碩士論文
[1]美國區(qū)域規(guī)劃協(xié)會研究[D]. 張威.華東師范大學 2008



本文編號:3056797

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