1986年，按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和地理位置相結(jié)合的原則，“七五”計(jì)劃將我國經(jīng)濟(jì)區(qū)域明確劃分為東部、中部和西部地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)地帶。西部地區(qū)是由陜西、青海、寧夏、新疆、甘肅、四川、貴州、云南、西藏等9個(gè)省、自治區(qū)組成。1997年，原四川省分為重慶直轄市和新四川省后，西部地區(qū)則由原來的9個(gè)省、自治區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)在的10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。東、中、西部三大地帶之間存在著明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一些省區(qū)，如內(nèi)蒙古、廣西、湖南、湖北的全部或部分，地理位置毗鄰西部十省區(qū)市，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)與西部省區(qū)相仿。因此，中國西部大開發(fā)的地域范圍由西南5省區(qū)市(四川、云南、貴州、西藏、重慶)、西北5省區(qū)(陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏)和內(nèi)蒙古、廣西12省(市、區(qū))組成，被稱為“10+2”。至于像湘西、鄂西這樣一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低而且在今后發(fā)展中的確存在著很大困難的地區(qū)，國家則采取個(gè)案對(duì)待的辦法，確定湖南的湘西、湖北的恩施和吉林延邊三個(gè)自治州比照實(shí)行西部大開發(fā)的有關(guān)政策。 本文中，西部大開發(fā)的研究范圍僅限于上述12個(gè)省、市、自治區(qū)。這12個(gè)省(市、區(qū))下轄130個(gè)地區(qū)、913個(gè)縣，土地面積685萬平方公里，占全國國土面積的71.4％，2002年末總?cè)丝?.67億人，占全國總?cè)丝诘?8.56％。西部地區(qū)是我國少數(shù)民族最集中的地區(qū)，少數(shù)民族人口占全國少數(shù)民族人口的70％以上。 西部地區(qū)土地、水能、礦產(chǎn)、旅游十分豐富資源，但是西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，比較效益差，總體水平僅相當(dāng)于全國20世紀(jì)90年代初期水平；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值及商品化率低，生態(tài)代價(jià)巨大；工業(yè)總量小，工業(yè)增長滯后；重工業(yè)偏重，輕工業(yè)偏輕，輕重工業(yè)發(fā)展相互脫節(jié)；服務(wù)業(yè)總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展水平低；旅游資源粗放經(jīng)營，旅游業(yè)發(fā)展滯后。 經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展在總體上持續(xù)穩(wěn)步增長，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也可能找到新的發(fā)展機(jī)遇，但是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性加劇，同樣也會(huì)使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)處于不利的競(jìng)爭態(tài)勢(shì)。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛擴(kuò)散，為一些發(fā)展中國家有可能發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”而“后來居上”提供了理論基礎(chǔ)和技術(shù)前提。同時(shí)，西部大開發(fā)具有良好的國內(nèi)宏觀環(huán)境：國家綜合國力進(jìn)一步提高，可以為西部大開發(fā)提供較大規(guī)模的啟動(dòng)資金和技術(shù)基礎(chǔ)。應(yīng)該看到，在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，西部開發(fā)仍然客觀存在著復(fù)雜的矛盾和困難。一是國內(nèi)買方市場(chǎng)的初步形成和市場(chǎng)化程度的不斷提高，使得西部開發(fā)面臨發(fā)展思維轉(zhuǎn)向和經(jīng)營模式轉(zhuǎn)軌。二是投融資體制改革的關(guān)鍵性突破，將加大西部地區(qū)大規(guī)模籌集和使用各類開發(fā)建設(shè)資金的難度。三是加入WTO所帶來的權(quán)利和義務(wù)，使得西部大開發(fā)必須盡快地熟悉和適應(yīng)國際通行規(guī)則的要求。 實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)發(fā)展，這是我們黨總攬全局，在千年之交，面向新世紀(jì)做出的重大決策。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，是高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略和“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，對(duì)于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家統(tǒng)一，保持社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。本文在綜述不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，就我國推進(jìn)西部大開發(fā)的財(cái)政和稅收政策進(jìn)行探討。具體來講，本文包括五章： 第一章，中國西部：大開發(fā)的理論探討。第一節(jié)從自然和社會(huì)的限制因素、企業(yè)家管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等發(fā)動(dòng)因素角度以及經(jīng)濟(jì)增長的資本和結(jié)構(gòu)變化等一般性因素角度，綜述經(jīng)濟(jì)區(qū)劃與不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。在此基礎(chǔ)上，討論包括一般區(qū)域的增長階段、羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長階段在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長階段理論，以及工業(yè)優(yōu)先發(fā)展、進(jìn)口替代發(fā)展、出口導(dǎo)向發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模式。第二節(jié)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，綜述包括劉易斯模型、拉尼斯—費(fèi)景漢模型、喬根森模型的“二元結(jié)構(gòu)”論，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類及演變規(guī)律、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的動(dòng)因、形態(tài)與機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟(jì)增長分析、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置。第三節(jié)中國西部大開發(fā)理論意義和戰(zhàn)略觀。 第二章，國外對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)的財(cái)稅政策及對(duì)我國的啟示。第一節(jié)國外對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)的財(cái)稅政策，我們考慮了以色列和埃及對(duì)沙漠地區(qū)開發(fā)的財(cái)稅政策以及英國、法國、德國、意大利、俄羅斯和美國的財(cái)稅政策；第二節(jié)國外對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；第三節(jié)考慮國外經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)我國西部大開發(fā)的啟示。 第三章，西部大開發(fā)與財(cái)稅政策。第一節(jié)考慮政府在經(jīng)濟(jì)開發(fā)中的作用，第二節(jié)進(jìn)一步從經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)、基本內(nèi)容角度討論西部大開發(fā)中的政府財(cái)稅政策。第三節(jié)具體討論財(cái)稅政策在西部大開發(fā)中的重要作用。 第四章，西部大開發(fā)中的財(cái)政政策。第一節(jié)從財(cái)政政策的功能與效應(yīng)、財(cái)政政策目標(biāo)、手段和效果、西部開發(fā)財(cái)政政策的歷史沿革、西部大開發(fā)財(cái)政政策類型等角度考慮西部大開發(fā)與財(cái)政政策；第二節(jié)從建立規(guī)范的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、調(diào)節(jié)稅收返還系數(shù)、適當(dāng)調(diào)整中央與西部省區(qū)市的共享稅分成比例、實(shí)行差別稅率、設(shè)立西部大開發(fā)基金、發(fā)行西部開發(fā)專項(xiàng)國債等角度考慮西部大開發(fā)中財(cái)政政策的創(chuàng)新。 第五章，西部大開發(fā)中的稅收政策。第一節(jié)西部大開發(fā)中稅收政策的作用和目標(biāo)，第二節(jié)考慮支持西部大開發(fā)的稅收政策，考慮推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化、引進(jìn)外資、發(fā)展西部地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域以及調(diào)節(jié)東西部地區(qū)發(fā)展差距的稅收政策。
【學(xué)位單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2006
【中圖分類】：F127;F812.0
【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    一、西部地區(qū)的地域范圍
    二、西部地區(qū)的自然狀況
    三、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況
    四、國家西部大開發(fā)實(shí)施的背景
    五、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進(jìn)西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展
第一章 中國西部大開發(fā)的理論探討
    第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)區(qū)劃與不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論
        一、不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長因素
        二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長階段
        三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模式
        四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論
    第二節(jié) 不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換
        一、二元經(jīng)濟(jì)模型
        二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類及演變規(guī)律
        三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的動(dòng)因、形態(tài)與機(jī)制
        四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟(jì)增長分析
        五、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置
    第三節(jié) 中國西部大開發(fā)理論意義和戰(zhàn)略觀
        一、中國實(shí)施西部大開發(fā)的理論意義
        二、中國實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略觀
第二章 國外對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)的財(cái)稅政策及對(duì)我國的啟示
    第一節(jié) 國外對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)的財(cái)稅政策政策
        一、以色列和埃及對(duì)沙漠地區(qū)開發(fā)的財(cái)稅政策
        二、西歐對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)的財(cái)稅政策
        三、俄羅斯對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)的財(cái)稅政策
        四、巴西對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策
        五、美國對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策
    第二節(jié) 國外對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
        一、國外對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)
        二、國外對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)的教訓(xùn)
    第三節(jié) 對(duì)我國西部大開發(fā)的啟示
        一、實(shí)行積極的土地開發(fā)利用政策
        二、大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)，至關(guān)重要
        三、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)
        四、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
        五、賦予地方政府更大的自主權(quán)
        六、高度重視立法，加強(qiáng)法制建設(shè)
        七、發(fā)揮中心城市在區(qū)域發(fā)展中的作用
        八、提高環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
        九、大力培育和扶持中小型企業(yè)的發(fā)展
        十、實(shí)行沿邊全方位開放，大力發(fā)展邊貿(mào)事業(yè)
        十一、地區(qū)傾斜政策同產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策區(qū)域化和區(qū)域政策產(chǎn)業(yè)化
        十二、調(diào)整西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中央企業(yè)與地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合
        十三、推廣巴西“發(fā)展極”開發(fā)戰(zhàn)略
第三章 西部大開發(fā)與財(cái)稅政策
    第一節(jié) 政府在經(jīng)濟(jì)開發(fā)中的作用
    第二節(jié) 西部大開發(fā)中政府的財(cái)稅政策
        一、經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)
        二、經(jīng)濟(jì)政策的基本內(nèi)容
    第三節(jié) 財(cái)稅政策在西部大開發(fā)中的重要作用
        一、財(cái)政政策在西部大開發(fā)中的作用
        二、貨幣政策在西部大開發(fā)中的作用
        三、收入政策在西部大開發(fā)中的作用
        四、產(chǎn)業(yè)政策在西部大開發(fā)中的作用
        五、外匯政策在西部大開發(fā)中的作用
第四章 西部大開發(fā)中的財(cái)政政策
    第一節(jié) 西部大開發(fā)與財(cái)政政策
        一、西部開發(fā)中的財(cái)政政策的功能與效應(yīng)
        二、西部開發(fā)中的財(cái)政政策目標(biāo)、手段和效果
        三、西部開發(fā)財(cái)政政策的歷史沿革
        四、西部大開發(fā)財(cái)政政策類型
    第二節(jié) 西部大開發(fā)中財(cái)政政策的創(chuàng)新
        一、國家對(duì)西部地區(qū)開發(fā)投入和扶持的基本情況
        二、國債資金在西部地區(qū)的投入、使用和影響
        三、中央財(cái)政支持西部大開發(fā)存在的問題
        四、中央財(cái)政支持西部開發(fā)的財(cái)政政策建議
第五章 西部大開發(fā)中的稅收政策
    第一節(jié) 西部大開發(fā)中稅收政策的作用和目標(biāo)
        一、西部大開發(fā)中稅收政策的作用
        二、西部大開發(fā)中的稅收政策目標(biāo)
    第二節(jié) 支持西部大開發(fā)的稅收政策
        一、推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化的稅收政策
        二、引進(jìn)外資的稅收政策
        三、發(fā)展西部地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收政策
        四、調(diào)節(jié)東西部地區(qū)發(fā)展差距的稅收政策
參考文獻(xiàn)
后記

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2828033