在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的今天,我國已經(jīng)進(jìn)入了中等收入陷阱,如何才能跨越陷阱?教育的公平、均衡發(fā)展,尤其是高等教育的公平、均衡發(fā)展,在很大程度上決定著是否能夠跨越成功。正如一個國家想進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列,只讓一部分人富起來肯定行不通,高等教育的發(fā)展更不能只讓一小部分區(qū)域享受優(yōu)質(zhì)教育資源,而忽視區(qū)域教育發(fā)展中存在的巨大差距。當(dāng)前社會處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,關(guān)于高等教育公平、均衡的理論和實(shí)踐研究顯得非常重要。本文圍繞高等教育財政投入的公平,從教育部直屬高校的中央財政投入切入,運(yùn)用實(shí)證分析、政策分析、計量統(tǒng)計等研究方法,對高等教育財政投入的現(xiàn)狀與問題、影響高等教育財政投入公平的原因、如何促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展等展開了研究。首先,本文討論了高等教育公平、均衡發(fā)展的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),從教育部直屬高校的中央財政投入的深入調(diào)查中見微知著,分析高等教育財政投入的問題所在。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、相關(guān)制度建設(shè)不完善、國家政策不斷變化是造成我國高等教育發(fā)展過程中不公平、不均衡的三大原因。繼而,本文梳理了以美國和德國為例的世界其它國家促進(jìn)高等教育公平、均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),并在借鑒各國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國高等教育公平、均衡發(fā)展的現(xiàn)存問題,提出了政策建議和改革方向,政府應(yīng)該繼續(xù)深化財政撥款制度改革,建立健全相關(guān)法律保障,對高等教育體系進(jìn)行多元化發(fā)展,對相關(guān)政策的實(shí)施落實(shí)長效機(jī)制、保障公平、均衡發(fā)展。
【學(xué)位單位】：浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：G649.1
【部分圖文】：

發(fā)達(dá)國家更是達(dá)到９％，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家也達(dá)到總?cè)缬《纫策_(dá)到了邋６％。我國的基礎(chǔ)教育、中等教育規(guī)模較大，在入占的比重不高的情況下，只能壓縮高等教育經(jīng)費(fèi)的比例。０．８％育財政性經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)低于１．１５％的國際平均水平、逡逑表３－２邋２００６－２０１５年我國財政下教育經(jīng)費(fèi)增長率和ＧＤＰ增長率表逡逑＾＾｜國家財長政率性＝經(jīng)費(fèi)增｜邋Ｇ＿長率（％）逡逑２００６年邐２３．００邐１２．７０逡逑２００７年邐３０．４３邐１４２０邐逡逑２００８年邐２６．２０邐９．７０逡逑２００９年邐１７．０５邐９．４０逡逑２０１０邐年邐１９．９４邐１０．６０逡逑２０１１邐年邐２６．７０邐９．５０逡逑２０１２邐年邐１９．６４邐７．９０逡逑２０１３邐年邐１０，１３邐７．８０逡逑２０１４邐年邐７．８９邐７．３０逡逑２０１５邐年邐１０．６０邐６．９０逡逑３５逡逑

圖３－２邋２００６－２０１５年公共財政教育支出和一般公共預(yù)算支出增長率圖逡逑數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒２０１６》、２００６－２０１５年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計公告逡逑從表３－３和圖３－２中，我們可以看到，２００６－２０１５年我國公共財政教育支出逡逑增長率和一般公共預(yù)算支出增長率總體上呈現(xiàn)一致的變化趨勢，除了邋２００７－２００８逡逑年，２００９－２０１０年，２０１１－２０１２年有不一致，２００７－２００８年，公共財政教育支出逡逑的增長率出現(xiàn)下滑，二公共預(yù)算支出的增長率卻出現(xiàn)上升，２００９－２０１０年、逡逑２０１１－２０１２年的情況則與２００７－２００８年相反。從圖４－２的折線圖里，我們可以很逡逑直觀地看到公共財政教育支出的增長率波動趨勢更大，尤其是２０１２－２０１３年，逡逑公共財政教育支出的增長率從２５．７９％銳減到５．３７％，這與當(dāng)時的國家政策有逡逑關(guān)，但是未免波動太劇烈、幅度太大。從２０１３年開始至今，公共財政教育支出逡逑的增長率就低于一般公共預(yù)算支出的增長率

圖３－３教育部直屬高校收入結(jié)構(gòu)圖逡逑數(shù)據(jù)來源：２０１５年７５所教育部直屬高校部門決算整理逡逑由圖３－３可以明顯看出，財政撥款收入在五項(xiàng)收入中占比最高，為４８％，逡逑而學(xué)校的事業(yè)收入是第二大收入來源，占了邋３８％，其他收入位于第三，占逡逑１３％。而經(jīng)營收入和附屬單位上繳收入總共加起來１％還不到。由此我們可以看逡逑至！Ｊ，財政撥款收入和事業(yè)收入是教育部直屬高校最重要的兩個收入來源。逡逑從以上數(shù)據(jù)可知，雖然直屬高校的收入中財政撥款仍然占據(jù)了半壁江山，逡逑但教育事業(yè)收入科研事業(yè)收入，地方政府撥款、利息收入、捐贈收入等其他收逡逑入都不可忽視，它們也是高校收入的重要途徑。總之，從表面上看，教育部直逡逑屬高校的財政來源已經(jīng)顯示出多元化的姿態(tài)。逡逑（二）四大地區(qū)分析逡逑表３－５教育部直屬高校分地區(qū)收入結(jié)構(gòu)表逡逑地區(qū)邐財政撥款收入邐N娨凳杖脲尉杖脲胃絞艫ノ簧轄墑?wù)入邋茰O杖脲巫薌棋義襄五危矗矗玻福ュ危常梗保擔(dān)ュ危埃玻常ュ危埃矗�？逦１�(dān)梗常ュ危保埃埃埃埃ュ義襄危蓿洌翦危擔(dān)叮叮�？逦３�(dān)埃埃卞危�，０４％逦０．２０％逦８．１澄１００，００％辶x襄五危擔(dān)擔(dān)叮埃ュ危常叮埃擔(dān)ュ危埃埃

本文編號：2812294