【摘要】：20世紀(jì)80年代以來,全球經(jīng)濟一體化已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流,它表現(xiàn)在世界經(jīng)濟中以國家為一個規(guī)則統(tǒng)一體的格局被打破,資源、勞動力、貿(mào)易、資本等都被置于一個具有統(tǒng)一規(guī)則的世界市場里,世界貿(mào)易額迅速增長,資本流動速度加快。經(jīng)濟一體化的實踐既有全球性的也有區(qū)域性的,它們在全球和區(qū)域國際經(jīng)濟組織建構(gòu)的法律制度中運作。前者如世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行,后者如亞太經(jīng)合組織、北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟、東盟自由貿(mào)易區(qū)、拉美共同市場及西非共同體等。這些國際經(jīng)濟組織和他們建構(gòu)的法律制度交織在一起,形成了一個網(wǎng)狀的一體化法律制度體系,其中以區(qū)域經(jīng)濟組織或集團為依托的區(qū)域經(jīng)濟一體化的法律制度尤為突出。 20世紀(jì)90年代起,新一輪的區(qū)域貿(mào)易自由化的浪潮逐漸興起,正在運作和協(xié)商中的雙邊和多邊區(qū)域性互惠貿(mào)易協(xié)定及區(qū)域性互惠貿(mào)易安排的數(shù)量有了大幅度的上升。截至2007年7月,全球已通知WTO的區(qū)域貿(mào)易安排已達380個,如計入目前談判中尚未生效之部分,預(yù)計2010年將接近400個。目前亞太地區(qū)各國已簽署119個區(qū)域貿(mào)易安排協(xié)定。一些新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定及貿(mào)易安排不僅僅出現(xiàn)在地理上鄰近的國家之間,而且具有更加廣泛的參與者,有些貿(mào)易協(xié)定甚至包括不同大陸及不同經(jīng)濟發(fā)展水平的國家。正在動議或建設(shè)中的美洲自由貿(mào)易區(qū)(FTAA)、歐洲聯(lián)盟(EU)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)及中東歐與地中海國家自由貿(mào)易區(qū)都是擁有超過5億人口規(guī)模的自由貿(mào)易集團,而亞洲及太平洋經(jīng)濟合作組織(APEC)則涵蓋了40%的世界人口。區(qū)域貿(mào)易安排的廣泛展開,帶來了區(qū)域內(nèi)國際貿(mào)易額的快速增加。據(jù)世界貿(mào)易組織的資料,僅2000年,發(fā)生在區(qū)域貿(mào)易組織內(nèi)部的貿(mào)易額就占了世界貿(mào)易額的60%,特別是歐盟、東盟自由貿(mào)易區(qū)、北美自由貿(mào)易區(qū)、南方共同市場、中歐自由貿(mào)易區(qū)、安第斯共同體六大區(qū)域貿(mào)易組織內(nèi)部的貿(mào)易量就占世界貿(mào)易額的40%。 區(qū)域貿(mào)易安排的發(fā)展對建立在非歧視原則和最惠國待遇原則基礎(chǔ)上的多邊自由貿(mào)易體制形成一定的影響和沖擊。最惠國待遇原則是GATT/WTO多邊自由貿(mào)易體制法律制度的基礎(chǔ),是貫穿于WTO多邊貿(mào)易體制各領(lǐng)域的一條總的指導(dǎo)思想。但是最惠國原則也不是絕對的,如同其他法律原則和規(guī)則一樣,在實際執(zhí)行過程中必然要允許若干例外。當(dāng)前削弱最惠國待遇原則效力的主要潮流就是關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的迅速發(fā)展,這是最惠國待遇原則的最大例外。區(qū)域貿(mào)易安排有多種,從單純的關(guān)稅優(yōu)惠到全面的經(jīng)濟一體化。從區(qū)域貿(mào)易安排的水平看,可以分為六類:優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場經(jīng)濟聯(lián)盟和完全經(jīng)濟一體化。當(dāng)前區(qū)域貿(mào)易安排的主要形式是自由貿(mào)易區(qū),在已實施的區(qū)域貿(mào)易安排中,84%是采取自由貿(mào)易區(qū)的形式。在正在談判中的區(qū)域貿(mào)易安排協(xié)定中,采取自由貿(mào)易區(qū)的比重也高達96%。 區(qū)域貿(mào)易安排蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)原因,是人們認(rèn)為這種安排可以提高經(jīng)濟效率。從消費角度看,可以在區(qū)域內(nèi)促進競爭;從生產(chǎn)角度看,規(guī)模經(jīng)濟能夠提高貨物和服務(wù)的生產(chǎn)效率;區(qū)域經(jīng)濟自由化還能在世界范圍內(nèi)提高經(jīng)濟效率,因為區(qū)域市場的擴大能夠增加內(nèi)部和外部市場的整體需求。發(fā)展中國家進行這種安排,還為了促進經(jīng)濟發(fā)展。從區(qū)域貿(mào)易安排的發(fā)展歷史特別是近些年的迅速發(fā)展可以看出,歐盟的領(lǐng)先、美國的追趕、發(fā)展中國家的跟進,大家唯恐別人建立的大市場排斥自己的產(chǎn)品,使自己處于不利的競爭地位,是各國爭先恐后建立區(qū)域貿(mào)易安排的重要政治經(jīng)濟原因。從多邊自由貿(mào)易體制自身發(fā)展進程來看,繼1999年西雅圖會議之后,2003年9月墨西哥坎昆部長級會議因發(fā)達國家和發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)問題、新加坡議題等方面的分歧與矛盾沖突無法調(diào)和而再次失敗�？怖h的失敗使世界各國對多哈談判能否順利進行、多邊自由貿(mào)易體系的前景等問題產(chǎn)生諸多疑慮。2008年7月WTO多哈回合談判日內(nèi)瓦會議上由于發(fā)展中國家和發(fā)達國家分歧巨大,正式宣告破裂。鑒于全球性多邊自由貿(mào)易體制建設(shè)的進程受到一定的阻礙,所以近年來形成了全球范圍內(nèi)區(qū)域貿(mào)易自由化快速發(fā)展而多邊貿(mào)易談判進程卻相對滯后的局面。 實踐中區(qū)域貿(mào)易安排在促進貿(mào)易方面確實發(fā)揮了重要的作用。但同時也有人批評區(qū)域貿(mào)易安排導(dǎo)致了成員的出口轉(zhuǎn)向非成員國家,對非成員國家造成了不利的影響。因此,對于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的影響,始終存在者“創(chuàng)造貿(mào)易”和“轉(zhuǎn)移貿(mào)易”之爭。另外對于區(qū)域貿(mào)易安排到底是多邊自由貿(mào)易體制的墊腳石還是絆腳石,也一直見解不一。主張區(qū)域貿(mào)易安排對多邊自由貿(mào)易體制有積極作用的人認(rèn)為,區(qū)域一體化將促進全球一體化,因為區(qū)域一體化比較容易實現(xiàn),在一體化方面先行一步,為全球一體化打好基礎(chǔ)。還有人認(rèn)為,區(qū)域一體化有利于促進各成員國內(nèi)改革,并且成員們團結(jié)起來,可以增加多邊談判的力量。但主張區(qū)域貿(mào)易安排對多邊貿(mào)易體制有消極作用的人則認(rèn)為,區(qū)域集團形成后,將更趨向于內(nèi)部保護,阻礙全球一體化的發(fā)展。從這種爭論可以看出,區(qū)域安排和多邊體制關(guān)系中的一個重要問題,是多邊自由貿(mào)易體制如何對區(qū)域貿(mào)易安排進行規(guī)范,以確保實現(xiàn)增加貿(mào)易自由的初衷;而參與區(qū)域貿(mào)易安排的WTO成員國又應(yīng)該如何在維護多邊自由貿(mào)易體系的前提下加強地區(qū)間合作。中國作為WTO的較新成員,又是參與區(qū)域貿(mào)易安排的“新手”,如何在未來的建設(shè)過程中妥善處理好各種關(guān)系,既充分享受多邊貿(mào)易體制帶來的貿(mào)易機會,也不放棄區(qū)域貿(mào)易安排對地區(qū)經(jīng)濟繁榮的影響以及未來亞洲一體化建設(shè)的重要機遇,是一個亟待研究而又極具現(xiàn)實意義的重要問題。 本文以“區(qū)域貿(mào)易安排理論與實踐研究”作為研究課題,從GATT/WTO關(guān)于區(qū)域貿(mào)易安排的規(guī)則制度入手,以區(qū)域貿(mào)易安排的經(jīng)濟學(xué)原理為指導(dǎo),結(jié)合區(qū)域貿(mào)易安排發(fā)展最成熟最高級的歐共體/歐盟(EC/EU)、與WTO殊途同歸互動發(fā)展的亞太經(jīng)合組織(APEC)以及中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀,分析WTO全球性多邊貿(mào)易規(guī)范給予各個區(qū)域貿(mào)易安排的法律空間以及歐盟、亞太經(jīng)合組織等運作中的成功經(jīng)驗,剖析區(qū)域貿(mào)易安排實踐的發(fā)展與多邊自由貿(mào)易體制的碰撞、沖突與協(xié)調(diào)的關(guān)系,從而為中國履行WTO成員義務(wù)的前提下,在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)過程中善于利用現(xiàn)行規(guī)則和法律、最大限度地發(fā)展經(jīng)濟保護自身利益、擴大中國在亞洲及世界的影響提出切實可行的建議。 本論文共分七個部分,由導(dǎo)言、五章和結(jié)束語組成。 導(dǎo)言主要是闡述本文選題的目的和意義,介紹研究方法以及論文的結(jié)構(gòu)。 第一章為區(qū)域貿(mào)易安排的歷史演變與理論基礎(chǔ)。本章主要分為四節(jié),系統(tǒng)論述了區(qū)域貿(mào)易安排的理論基礎(chǔ)和歷史變遷。作者通過回顧關(guān)于區(qū)域貿(mào)易安排的理論及歷史沿革,挖掘區(qū)域貿(mào)易安排產(chǎn)生的背景和政治經(jīng)濟原因,剖析區(qū)域貿(mào)易安排發(fā)展的內(nèi)涵、特征及發(fā)展趨勢,概要介紹當(dāng)前世界影響較大的幾個主要區(qū)域貿(mào)易安排的情況,重點分析GATT/WTO多邊貿(mào)易體制中關(guān)于區(qū)域貿(mào)易安排的既有規(guī)則并回顧GATT第24條規(guī)定出臺的歷史淵源。目前有關(guān)區(qū)域貿(mào)易安排的規(guī)則主要有GATT第24條及關(guān)于解釋第24條的諒解、授權(quán)條款和適用于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域經(jīng)濟一體化的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)第5條,其中GATT第24條是區(qū)域貿(mào)易安排規(guī)則的起源和核心。 第二章為歐共體/歐盟的區(qū)域經(jīng)濟制度。本章從歐共體/歐盟的歷史著手,回顧歐共體的起源與發(fā)展及歐盟的誕生,歐共體/歐盟內(nèi)部的合作從關(guān)稅同盟、共同農(nóng)業(yè)政策、建立歐洲貨幣體系走向社會政策和政治的合作,通過系統(tǒng)分析歐共體/歐盟的組織制度性構(gòu)架、其一體化制度的一般法律原則、對內(nèi)對外基本經(jīng)濟貿(mào)易法律制度以及經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟的法律制度,理清歐共體/歐盟的發(fā)展對該區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易和政治文化一體化的重要意義。歐盟是當(dāng)今世界上區(qū)域貿(mào)易安排的最高階段,是區(qū)域經(jīng)濟全面一體化的典型,它具有明顯的國際性和超國家性,是制度化、機制化的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織模式的典范。 第三章為亞太經(jīng)合組織法律制度。亞太經(jīng)合組織作為開放性的區(qū)域經(jīng)濟組織,通過貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟技術(shù)合作促進了亞太地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和共同繁榮,它不同于其他的區(qū)域貿(mào)易安排組織的運行方式,具有其獨特性。APEC與WTO的目標(biāo)原則和大方向是一致的,都是為了推動全球貿(mào)易與投資的自由化和便利化。本章從APEC的發(fā)展歷程入手,研究亞太經(jīng)合組織的機構(gòu)設(shè)置、決策機制以及決議履行機制,探析其貿(mào)易投資自由化法律制度和經(jīng)濟技術(shù)合作法律制度,進而發(fā)現(xiàn)APEC模式的合理性及其可資借鑒之處。 第四章為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)法律制度。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國參與建設(shè)的第一個自由貿(mào)易區(qū),它的成功既可以為中國積累開展區(qū)域貿(mào)易安排的寶貴經(jīng)驗,也為中國與其他國家和地區(qū)組織開展廣泛的區(qū)域合作奠定基礎(chǔ),加速中國參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的進程。本章介紹了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的過程與現(xiàn)狀、取得成就與尚存問題,分析了該自由貿(mào)易區(qū)成立的深層政治經(jīng)濟原因,著重剖析中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)目前已有的法律制度——貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、爭端解決協(xié)議等,對正在談判中的投資協(xié)議等進行前瞻性分析展望,結(jié)合中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進程,希望對該自由貿(mào)易區(qū)未來的法律制度建設(shè)有一定的借鑒意義。 第五章為區(qū)域貿(mào)易安排與多邊自由貿(mào)易體制的碰撞與協(xié)調(diào)。關(guān)于區(qū)域貿(mào)易安排與全球多邊自由貿(mào)易體制的關(guān)系向來存在爭議,一種認(rèn)為區(qū)域貿(mào)易安排是當(dāng)前情況下全球化的次優(yōu)形式,是全球多邊貿(mào)易體制的重要補充,通過區(qū)域貿(mào)易安排的實踐為多邊自由貿(mào)易體制積累經(jīng)驗,從而最終推動多邊貿(mào)易體制的進程;另一種觀點認(rèn)為區(qū)域貿(mào)易安排是排他的,與全球多邊貿(mào)易體制有著機制上的內(nèi)在矛盾,區(qū)域貿(mào)易安排的過多發(fā)展必然對全球多邊貿(mào)易體制形成挑戰(zhàn),從而阻礙全球化的進程。本章通過分析區(qū)域貿(mào)易安排對多邊自由貿(mào)易體制的各種影響,回溯各區(qū)域貿(mào)易安排對多邊自由貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)與碰撞之事實,繼而探索區(qū)域貿(mào)易安排與多邊貿(mào)易體制規(guī)則協(xié)調(diào)的可能性和具體措施,以尋求相互促進與共同發(fā)展之路。 最后部分為結(jié)束語。綜上所述,在多邊自由貿(mào)易體制與區(qū)域貿(mào)易安排并存的時代,協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系對于每一個國家和地區(qū),都是一個至關(guān)重要的問題。區(qū)域貿(mào)易安排不當(dāng)然是全球化多邊自由貿(mào)易的“絆腳石”,但是如果協(xié)調(diào)不當(dāng)?shù)脑?將會使多邊貿(mào)易體制進程的阻力增大。中國作為亞洲地區(qū)的大國,在維護多邊自由貿(mào)易體制和發(fā)展亞洲區(qū)域經(jīng)濟方面均擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任,必須謹(jǐn)慎作為,維護自己的國家利益,同時也為亞洲的區(qū)域一體化發(fā)展的路向妥善把關(guān)。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：F742

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本文編號：2645537