本文選題：市管縣體制 + 城鄉(xiāng)一體化��； 參考：《吉林大學》2017年碩士論文

【摘要】：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻礙著經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展,因此改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為我國深化改革必須面對的問題,解決這一難題的關(guān)鍵在于構(gòu)建一套利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。市管縣體制的內(nèi)涵可從兩方面加以解讀,一是反映城市與鄉(xiāng)村之間的資源配置關(guān)系,二是反映了地級市政府與縣級政府之間的權(quán)力配置關(guān)系。本文在分析權(quán)力對生產(chǎn)要素的流通與配置的影響基礎(chǔ)上,分別從市管縣體制兩方面內(nèi)涵出發(fā),分析市管縣體制促進城鄉(xiāng)一體化的機理與存在的局限性。基于我國現(xiàn)實城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,行政權(quán)力引導城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)要素流通與配置非常必要,而市管縣體制能夠在城鄉(xiāng)之間搭建起制度聯(lián)通平臺,有利于調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)關(guān)系,進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,引導城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素進行合理流通與配置,形成合理的產(chǎn)業(yè)布局,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。然而,市管縣體制也存在諸多局限性:市級與縣級政府權(quán)責配置不合理、城鄉(xiāng)建設(shè)評價機制存在缺陷、城市管轄幅度與其綜合實力不匹配,以及地理條件的限制等,這些局限性因素限制了市管縣體制促進城鄉(xiāng)一體化的作用發(fā)揮,甚至加劇了城鄉(xiāng)分化。因此,本文通過綜合考量認為,市管縣體制適合我國目前的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,雖然存在諸多的局限性,限制了其促進城鄉(xiāng)一體化其目標的實現(xiàn),對于市管縣體制不應盲目廢止,而應通過對其內(nèi)在機制予以優(yōu)化完善,使其更好地發(fā)揮促進我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用。
[Abstract]:The dual structure of urban and rural areas is hindering the healthy and sustainable development of economy and society. Therefore, changing the dual structure of urban and rural areas and promoting the development of urban-rural integration has become the problem that our country must face in deepening the reform. The key to solve this problem is to build an institutional mechanism conducive to the development of urban and rural integration. The connotation of city and county system can be interpreted from two aspects, one is to reflect the relationship between the allocation of resources between the city and the countryside, the other is to reflect the power allocation relationship between the prefecture-level municipal government and the county-level government. Based on the analysis of the influence of power on the circulation and distribution of production factors, this paper analyzes the mechanism and limitations of the system of city and county in promoting the integration of urban and rural areas from the two aspects of the connotation of the system of city and county. Based on the present situation of economic and social development in urban and rural areas in China, it is necessary for administrative power to guide the circulation and allocation of factors of production in urban and rural regional economies, while the system of city and county can set up a system linkage platform between urban and rural areas, which is conducive to regulating the relationship between urban and rural areas. Carrying out the overall planning of urban and rural areas, guiding the rational circulation and allocation of production factors between urban and rural areas, forming a reasonable industrial layout, transforming the dual structure of urban and rural areas, and promoting the development of urban-rural integration. However, the system of city and county has many limitations: the allocation of power and responsibility of city and county government is unreasonable, the evaluation mechanism of urban and rural construction has defects, the range of city jurisdiction does not match with its comprehensive strength, and the restriction of geographical conditions, etc. These limitations limit the function of city-county system to promote the integration of urban and rural areas, and even aggravate the urban-rural differentiation. Therefore, through comprehensive consideration, this paper thinks that the system of city and county is suitable for the present situation of economic and social development in urban and rural areas in China, although there are many limitations, it limits the realization of its goal of promoting the integration of urban and rural areas. The system of city and county should not be abolished blindly, but its internal mechanism should be optimized and perfected so that it can play a better role in promoting the development of urban and rural integration in China.
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D630

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本文編號：2045233