貴州工業(yè)發(fā)展與山地經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變相關(guān)性研究
【摘要】 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,貴州經(jīng)濟取得了較快發(fā)展,但由于基礎(chǔ)薄弱和地理條件、歷史條件等原因,貴州經(jīng)濟水平依然落后,與全國差距仍然很大,而導(dǎo)致貴州經(jīng)濟落后最主要的原因之一是貴州工業(yè)化進程緩慢。2010年10月,貴州省委省政府明確提出“十二五”期間要重點實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略,這為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的方向指明了方向,之后國發(fā)2號文件的發(fā)布又進一步為貴州工業(yè)強省戰(zhàn)略提供了堅實的后盾。當前,擺在我們面前的不是走不走工業(yè)化道路的問題,而是如何找到符合貴州省情實際的工業(yè)化路子,以加快貴州工業(yè)化進程的問題。貴州要想加快工業(yè)化進程,必須著力破解“山地經(jīng)濟”難題,走出一條立足山地經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的新路子。貴州具有的典型山地經(jīng)濟特征,對發(fā)展工業(yè)既有不利的影響,也有有利的影響。由于沒有平原,貴州沒有大型工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)所需要的土地條件,難以形成工業(yè)發(fā)展所需要的集聚效應(yīng);農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低,在很大程度上削弱了工業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ);交通條件極為不便,物流成本非常高,也不利于企業(yè)在市場上以低成本參與競爭。但貴州擁有豐富的能源、礦產(chǎn),能源與礦產(chǎn)資源組合良好,發(fā)展能源、原材料以及相關(guān)的加工業(yè)具有一定的有利條件。目前,貴州走的是優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)的工業(yè)化模式。一般而言,重工業(yè)化是許多國家實現(xiàn)工業(yè)化普遍選擇的發(fā)展戰(zhàn)略。然而經(jīng)驗表明,工業(yè)化進程不能只注重重工業(yè)發(fā)展,而忽視了輕工業(yè)的成長,這樣的工業(yè)化難以成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持久動力,另外,發(fā)展重工業(yè)占用資金多,回轉(zhuǎn)周期較長。所以,由于自然資源的有限性,單獨依靠這種模式缺乏后勁,并非長遠之策,很可能成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。貴州在繼續(xù)依托礦產(chǎn)資源發(fā)展重化工業(yè)的同時,應(yīng)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進輕工業(yè)發(fā)展,同時還應(yīng)合理承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展好來料加工業(yè)。根據(jù)以上模式轉(zhuǎn)變的需要,本文從原材料、市場、資本、勞動力和科技等五個方面對貴州轉(zhuǎn)變山地經(jīng)濟模式、發(fā)展工業(yè)的主要影響因素進行了分析。最后,針對上述五個方面存在的影響和制約,分別提出有針對性的對策建議。本文主要有以下3個創(chuàng)新點:(1)山地經(jīng)濟的特點決定了其工業(yè)化基礎(chǔ)不如平原經(jīng)濟,應(yīng)當以開發(fā)豐富的山地資源作為其現(xiàn)實的工業(yè)化起點。(2)影響山地國家和地區(qū)工業(yè)化進程的主要因素有:原材料、市場、資本、勞動力和科技,要立足山地經(jīng)濟推進工業(yè)化,必須轉(zhuǎn)變山地經(jīng)濟模式,破除這些因素的制約。(3)貴州推進工業(yè)化與山地經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變具有重要的相關(guān)性。一方面,貴州推進工業(yè)化必將改變現(xiàn)有山地經(jīng)濟模式,同時,貴州推進工業(yè)化也要求打破現(xiàn)有山地經(jīng)濟模式。本文為貴州破解“山地經(jīng)濟”難題,加快工業(yè)化進程提供了一定的研究基礎(chǔ),對于尋找符合貴州省情實際的工業(yè)化路子進行了有益的探索。由于該領(lǐng)域的研究成果目前尚不多,本文更多地是做了一些基礎(chǔ)性的工作,為其他研究者開展相關(guān)研究提供參考和借鑒。
1 導(dǎo)論
1.1 研究背景
近年來,貴州經(jīng)濟社會雖取得了較快發(fā)展,但經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱,與全國經(jīng)濟水平仍有較大差距,且有不斷拉大的趨勢,造成貴州經(jīng)濟落后的最主要原因無疑是工業(yè)化落后,典型的山地經(jīng)濟特征是困擾貴州工業(yè)化進程的主要因素,貴州應(yīng)突破現(xiàn)存的經(jīng)濟發(fā)展困境,找到一條適合山地經(jīng)濟發(fā)展的新型工業(yè)化道路。在貴州省第十一次黨代會上,原省委書記栗戰(zhàn)書同志在闡述實施“兩大”戰(zhàn)略,推進“三化”同步時,也特別提到了要“加快構(gòu)建符合喀斯特地區(qū)實際和適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求的山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。”山地經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的重要概念,是指以山地為載體,以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)部門為主的經(jīng)濟系統(tǒng)。1其具有以下特點:主要存在于山區(qū),與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟不同,但又存在交叉;一般資源豐富,開發(fā)潛力巨大;交通封閉,信息交流不暢,經(jīng)濟開放度不高;生產(chǎn)力水平不高,有些地方還存在“牛耕人種”;勞動力素質(zhì)偏低,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一般經(jīng)驗表明,山區(qū)發(fā)展相比平原地區(qū)的工業(yè)化進程較慢,但瑞士、日本、德國等國以及我國的廣東、內(nèi)蒙古等地區(qū)的發(fā)展過程告訴我們,科學(xué)規(guī)劃山區(qū)發(fā)展,適時轉(zhuǎn)變山地經(jīng)濟發(fā)展模式,山區(qū)工業(yè)化水平很可能取得巨大成就,趕上甚至超越平原地區(qū)的水平。貴州推進工業(yè)化必須打破現(xiàn)有山地經(jīng)濟模式,找出影響山地經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的主要因素,通過有力的政策措施實現(xiàn)貴州山地經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。
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1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
后發(fā)優(yōu)勢論的創(chuàng)立者格申克龍為分析后進國家的工業(yè)化和經(jīng)濟增長提供了一個頗有說服力的理論框架,并在一定程度上被一些后進國家的經(jīng)濟增長過程所驗證。山地大量的礦產(chǎn)資源、生物資源和廣袤的發(fā)展空間,蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿,后發(fā)優(yōu)勢理論為落后山地如何結(jié)合自身潛在優(yōu)勢、發(fā)揮自身潛力提供了理論依據(jù)。弗里德里希.李斯特認為,19 世紀 40 年代,德國作為一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占支配地位的山地國家,要想實現(xiàn)工業(yè)化,必須正確解決好工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系。馬丁認為瑞士是個資源匱乏的山地國家,但瑞士又是個經(jīng)濟高度發(fā)達的工業(yè)國,其經(jīng)濟發(fā)展的獨特之處,在于充分利用和結(jié)合本國的地理環(huán)境,加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),把產(chǎn)業(yè)建立在發(fā)展高、精、尖的工業(yè)基礎(chǔ)上,開創(chuàng)了一套比較成功的發(fā)展模式(馬丁,1994 年)。從 1997—2001 年,Mountain Agenda 相繼完成了《世界山地—山區(qū)發(fā)展的基本方面》,《世界山地—21 世紀的水塔》,《世界山地—森林與可持續(xù)發(fā)展》,《世界山地—旅游與山地可持續(xù)發(fā)展》,《世界山地—21 世紀的挑戰(zhàn)》,《世界山地—山地、能源與運輸》等系列研究報告,對世界山地共同面臨的問題做了全球性概括。顯然,對山地進行全面深入的研究和實施山區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)勢在必行。隨著人們不斷深入的認識到山地的生態(tài)、經(jīng)濟的重要性,正確開發(fā)與保護山地的要求不斷提高,在聯(lián)合國大學(xué)和聯(lián)合國教科文組織的共同出資下,國際山地學(xué)會(IMS)于 1980 年正式成立。該學(xué)會的宗旨是“為謀取人類福利和山地環(huán)境與資源開發(fā)之間的良好平衡而奮斗”,并組織國際間山地研究合作,為合理利用和保護山地資源做出貢獻;推動綜合性、多學(xué)科的山地應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究;推廣山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一切科研成果。在聯(lián)合國大學(xué)和國際山地學(xué)會的推動和支持下,國際山地學(xué)術(shù)刊物《山地研究與發(fā)展》于 1981 年正式創(chuàng)辦。
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2 工業(yè)化與山地經(jīng)濟的相關(guān)理論
2.1 基本概念
對工業(yè)化定義的表述形式較多,總的來看,主要有以下幾種:1)張培剛將工業(yè)化定義為:“國民經(jīng)濟中一系列基要的生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)由低級到高級的突破性變革的過程。”22)機器大工業(yè)在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位,是生產(chǎn)手段從以手工勞動為主向以采用機器為主的發(fā)展過程,也是國民經(jīng)濟從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會發(fā)展的一個必經(jīng)階段。3)現(xiàn)代工業(yè)在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位的歷史過程,工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的一個必經(jīng)階段,它為國民經(jīng)濟各部門提供生產(chǎn)工具、技術(shù)裝備和原材料,為人們提供日用工業(yè)品。4)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程,其特點是工業(yè)特別是制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷上升,國民經(jīng)濟中一系列基本的生產(chǎn)要素組合方式由低級向高級演變。5)工業(yè)化通常被定義為工業(yè)(特別是其中的制造業(yè))或第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(或收入)在國民生產(chǎn)總值(或國民收入)中比重不斷上升的過程,以及工業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中比重不斷上升的過程。6)工業(yè)在一國經(jīng)濟中的比重不斷提高以至取代農(nóng)業(yè),成為經(jīng)濟主體的過程。簡單的說就是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。說到工業(yè)化,人們很容易片面的理解為優(yōu)先發(fā)展工業(yè),使工業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實際上,這樣理解工業(yè)化是有失偏頗的。工業(yè)化不但需要把工業(yè)發(fā)展成國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),更為重要的是將發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。不能把工業(yè)發(fā)展簡單的等同于工業(yè)化,因為工業(yè)化的過程不是獨立的,不單是工業(yè)發(fā)展,而是伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
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2.2 相關(guān)理論
比較優(yōu)勢理論是在絕對成本理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。1776 年亞當.斯密在其經(jīng)典巨著《國富論》中提出絕對成本理論,有關(guān)比較優(yōu)勢理論的研究開始逐步進入經(jīng)濟學(xué)界的視野。1817 年大衛(wèi).李嘉圖在其代表作《政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理》中提出了比較成本貿(mào)易理論(后人稱為“比較優(yōu)勢貿(mào)易理論”)。比較優(yōu)勢理論可以表述為:在兩國間,勞動生產(chǎn)率的差距并不是在任何商品上都是相等,對于處于比較優(yōu)勢的國家,應(yīng)集中力量生產(chǎn)優(yōu)勢較大的商品,處于劣勢的國家,應(yīng)集中力量生產(chǎn)劣勢較小的商品,然后通過國際貿(mào)易和交換,彼此都節(jié)省了勞動和得到了益處。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略在本質(zhì)上是著眼于在國際經(jīng)濟分工中找到自己的位置,建立起與自己資源匹配的有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。但從現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的角度看,李嘉圖的比較優(yōu)勢理論存在許多局限性,其中最大的局限就是該理論里僅有勞動這一種生產(chǎn)要素。因此,在多種要素存在的情形下,該理論在解釋比較優(yōu)勢來源時就會產(chǎn)生困難。20 世紀初開始,國際貿(mào)易領(lǐng)域最為重要的研究成果一直是近代比較優(yōu)勢理論,其主要代表人物有赫克歇爾和俄林等人。1919 年,赫克歇爾在其論文《對外貿(mào)易對收入分配的影響》中,第一次提出了要素價格均等理論,并研討了國際要素稟賦差異在國際貿(mào)易中的作用。他指出,每個國家和地區(qū)都會出口或使用本國相對豐富的要素資源生產(chǎn)產(chǎn)品,因此國家和地區(qū)之間的要素稟賦差異是發(fā)生國際貿(mào)易的充分條件;他還指出,如果不考慮地區(qū)空間分布,則使用相同要素和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)會獲取相同的回報。后來,赫克歇爾的學(xué)生俄林,對其的貿(mào)易理論做了進一步的發(fā)展。他在考察了貿(mào)易格局的同時,考察了貿(mào)易的經(jīng)濟效應(yīng)問題,并以其老師的理論為基礎(chǔ),重新表述了 H-0 理論。1933 年,哈伯勒摒棄李嘉圖模型中的成本不變假定,發(fā)展到成本遞增的情形,這對于現(xiàn)代比較優(yōu)勢理論的模型化具有特別重要的意義。
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3貴州的山地經(jīng)濟特征及其對工業(yè)化的影響............11
3.1 貴州山地經(jīng)濟的資源現(xiàn)狀及發(fā)展特征........11
3.1.1 貴州山地經(jīng)濟的資源現(xiàn)狀.......11
3.1.2 貴州山地經(jīng)濟發(fā)展的特征.......12
3.2 貴州工業(yè)化進程、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢............12
3.2.1 貴州工業(yè)化進程及現(xiàn)狀...........12
3.2.2 貴州推進工業(yè)化的必要性和緊迫性.........15
3.3 貴州山地經(jīng)濟特征對工業(yè)化的影響分析....17
3.3.1 貴州山地經(jīng)濟特征對工業(yè)化的不利影響..........17
3.3.2 貴州山地經(jīng)濟特征對工業(yè)化的有利影響..........18
4 貴州發(fā)展工業(yè)與山地經(jīng)濟模式的關(guān)系分析............19
4.1 貴州推進工業(yè)發(fā)展與山地經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變的關(guān)系..........19
4.2 貴州推進工業(yè)發(fā)展對山地經(jīng)濟模式的選擇.........27
5 貴州轉(zhuǎn)變山地經(jīng)濟模式發(fā)展工業(yè)的主要影響因素分析..........30
5.1 原材料......30
5.2 市場..........30
5.3 資本..........33
5.4 勞動力......34
5.5 科技..........37
6 貴州立足山地經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)的對策措施建議
6.1 原材料方面
針對特色優(yōu)勢資源能源,應(yīng)科學(xué)分析市場需求,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。堅持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,重點發(fā)展市場前景廣闊、產(chǎn)業(yè)化覆蓋面大、對人民增收效果明顯的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分利用好現(xiàn)有優(yōu)勢資源能源。把市場需求和貴州優(yōu)勢結(jié)合起來,要下功夫分析市場需求的變化和當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,科學(xué)論證,合理規(guī)劃,因地制宜地開發(fā)既受市場歡迎、適銷對路又充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、獨具一格的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在充分了解貴州特色資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸并完善產(chǎn)業(yè)鏈。立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,用市場經(jīng)濟方式預(yù)測發(fā)展趨勢,重點關(guān)注現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè),增強產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和相互配套能力,加大科研投入力度,,提高產(chǎn)品附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,充分利用好現(xiàn)有的優(yōu)勢能源資源。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),關(guān)鍵在于建立具有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。根據(jù)貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際和特點,為加快貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,應(yīng)緊扣特色化、高效化,應(yīng)依托資源環(huán)境的優(yōu)勢和特點,面向國內(nèi)外市場,按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī);”的發(fā)展目標,努力構(gòu)建符合貴州發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)體系。將工業(yè)化方式運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中,努力提升農(nóng)業(yè)規(guī);潭,建立現(xiàn)代化的山地農(nóng)業(yè)體系。依托貴州資源優(yōu)勢,讓農(nóng)民直接參與到市場經(jīng)濟中來,提升農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和空間,努力實現(xiàn)產(chǎn)品的增值,隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特色和規(guī)模的形成,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
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結(jié)論
貴州省一直以來,對科技創(chuàng)新的改革不斷深化,科技投入的領(lǐng)域也不斷拓寬,科技創(chuàng)新投入主體也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由原來的財政投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橛擅耖g資本和財政共同投入的格局,但同時也要注意到,財政投入在未來較長的一段時間內(nèi)仍是科技創(chuàng)新投入的主體。因此,首先應(yīng)該逐漸建立穩(wěn)定、長效的財政投入機制,在加強財政投入的同時,充分利用稅收優(yōu)惠等鼓勵政策,鼓勵社會資金積極參與到科技創(chuàng)新中去。除此之外,還應(yīng)通過多種方式加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,提高生產(chǎn)力水平和財政收入,為進一步科研投入提供資金支持。在加強科技創(chuàng)新投入的同時,應(yīng)加強對科技創(chuàng)新經(jīng)費的監(jiān)管,確?蒲薪(jīng)費的充分合理使用,并進一步完善科研激勵機制,鼓勵科研人員全身心投入于經(jīng)濟社會建設(shè)之中。依據(jù)貴州的資源優(yōu)勢和區(qū)位特點及重點科研任務(wù),建設(shè)一批以工程技術(shù)研究中心和重點開放實驗室為主體,硬件設(shè)備先進、軟件配置齊全、人員水平較高的“貴州省高新技術(shù)高地”,使其成為技術(shù)創(chuàng)新基地和人才培養(yǎng)基地。依托貴州省高校資源,開辦科技人才創(chuàng)業(yè)園區(qū),視情況可一次給予一定金額的創(chuàng)業(yè)經(jīng)費,并優(yōu)先給予貸款貼息、擔(dān)保等優(yōu)惠;采取校企、研企、校研聯(lián)合等辦法,根據(jù)重要產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的需要,在有條件的企業(yè)和科技園區(qū)建立若干聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士的工作站,進入工作站承擔(dān)科研任務(wù)的博士、碩士除繼續(xù)享受研究生生活補助外,可以從項目經(jīng)費中提取一定比例作為生活補貼。
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本文編號:19407
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